甘孜日報 2021年07月06日
白玉縣建設鎮河東社區黨支部書(shū)記益西康珠用“鐵腳板”“鐵手腕”“軟治理”
疫情期間，益西康珠為群眾送去口罩。
與志愿者們一起清理路邊荒地并撒上花種。
益西康珠在河東社區集體經(jīng)濟小吃店里忙碌。
關(guān)愛(ài)支持品學(xué)兼優(yōu)的孩子們。
◎融媒體第三團 李婭妮 何啟紅 登巴尼瑪 澤仁藏格 文/圖
【人物名片】
益西康珠，白玉縣建設鎮河東社區黨支部書(shū)記。2017年以來(lái)，“70后”的她用“鐵腳板”走遍轄區各個(gè)角落，靠“鐵手腕”一解社區難題、居民訴求，憑“軟治理”不僅為個(gè)人贏(yíng)得“全州抗擊新冠肺炎先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)，還為社區捧回“全國綜合減災示范社區”和第八批“全國民主法治示范村（社區）”“四川省維護婦女兒童合法權益先進(jìn)集體”和省級“六無(wú)”平安村（社區）、“甘孜州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建示范單位”和州級“依法治村（社區）示范村（社區）”等殊榮……在社區繪就了一張黨組織堅強引領(lǐng)、社會(huì )組織和居民廣泛參與、各類(lèi)社會(huì )資源凝聚共治的幸福畫(huà)卷。
“康珠孃孃，今天的涼粉嘛，比那天更好吃更有賣(mài)相嘍！”彭措郎加邊吃邊說(shuō)。
“‘拷’了20多次涼粉才終于成了，你說(shuō)能不好吃嘛，是時(shí)間的心意哦！”益西康珠玩笑地回應。
這不是在尋常“涼粉攤攤”里的對話(huà)，而是在一間社區集體經(jīng)濟小吃店里的聊天。
6月21日，近午餐時(shí)間，白玉縣建設鎮河西社區居民彭措郎加又到河東社區小吃店“打尖”，不知這已是他這月第幾回上門(mén)。見(jiàn)到河東社區黨支部書(shū)記益西康珠忙前忙后，食客絡(luò )繹不絕，彭措郎加由衷地夸贊了好幾句。
“賣(mài)最簡(jiǎn)單卻有特色的小吃，像甘孜涼粉、藏面鍋盔，給社區特困戶(hù)、低保戶(hù)提供一處謀生之所。5月29日開(kāi)張以來(lái)，最多的一天賣(mài)了2000多元。”益西康珠說(shuō)，全是家長(cháng)里短的事，不值一提。但講起社區居民的認同支持，她還是忍不住拉高了語(yǔ)調：“66戶(hù)居民一致首肯，每戶(hù)更是主動(dòng)入股500元，挺欣慰感動(dòng)的，年底一定得給大家分紅！”
說(shuō)起這間小吃店，它曾是社區環(huán)境的衛生死角，如今，在益西康珠的精心安排下，搖身一變成為煥然一新的“網(wǎng)紅食堂”，別出心裁地解決了曾經(jīng)社區社容有礙觀(guān)瞻、場(chǎng)所租賃額外開(kāi)支等難題。
益西康珠所在的建設鎮河東社區，轄20小區戶(hù)籍人口1423戶(hù)2378人，居民139戶(hù)259人，人員流動(dòng)性大、困難訴求多樣，曾是白玉縣名副其實(shí)的大型老舊社區。
2017年元旦，“閑人馬大姐”似的益西康珠到此“上任”。誰(shuí)知新鮮勁兒還沒(méi)過(guò)，煩心事就接踵而至。
“一桌椅一電腦，連本花名冊都沒(méi)得；社區通知開(kāi)會(huì )，最后只來(lái)了7個(gè)人；樓道小巷院壩，垃圾到處都是，簡(jiǎn)直見(jiàn)慣不怪……”益西康珠心涼了半截，特別不是滋味，“一盤(pán)散沙、生活懶散、陋習一堆，真不曉得我能管得好不，大家能把日子過(guò)得好不？”
對“如何解決治理難題”這事，白玉縣委、縣政府也高度重視，積極琢磨對策。經(jīng)過(guò)4年多的摸索，“發(fā)揮黨員先鋒作用”“大家協(xié)商解決訴求”“志愿隊伍延展服務(wù)”……一項項“破題之舉”在益西康珠一次次的匯報、引導中漸漸落地，河東社區改觀(guān)頗多。
“90后”社區居民卓瑪，曾是白玉縣藝術(shù)團的一名舞蹈演員，由于要照料兩孩子，無(wú)法再站上舞臺，僅靠丈夫一人臨聘職工的薪水，家庭收入銳減，日子過(guò)得十分緊張。
益西康珠得知后登門(mén)，先是邀她擔任公益性崗位，發(fā)揮舞蹈特長(cháng)教習居民，成立多登梅朵鍋莊隊；今年初，社區換屆時(shí)，又替她申請出任社區紀檢員一職，“康珠孃孃這么照顧我，社區居民這么信任我，我更得干好。”
56歲的彭措志瑪曾是特困戶(hù)中的“三無(wú)人員”，境遇凄愴。如今的她已是河東社區小吃店不可或缺的一份子，專(zhuān)門(mén)負責制作藏面鍋盔。
“一天少說(shuō)也要做幾百個(gè)，生意好著(zhù)吶！在小吃店一待一天，時(shí)間跑得特別快；每月還給我發(fā)2500元的工資，加上每月700元的特困人員供養補助，還住上了廉租房，現在日子是充實(shí)又好過(guò)。”彭措志瑪不住地感恩。
居民和社區走得近了，解決的訴求也便多了。一年年，眼見(jiàn)著(zhù)啟動(dòng)各種提檔升級工程的河東社區，風(fēng)貌改造、整修道路、廁所革命、完善水電、優(yōu)化路燈、規劃車(chē)位、布設天網(wǎng)、垃圾分類(lèi)、外墻翻新、景觀(guān)彩繪……社區面貌一新，成了全縣智慧平安的“明星社區”。
“我雖是形單影只一個(gè)人住，但一點(diǎn)兒也不覺(jué)著(zhù)孤獨。在河東社區這個(gè)溫暖的‘大家庭’中，我越來(lái)越有存在感、安全感，感覺(jué)有了希望和渾身使不完的干勁！”孤兒白瑪拉姆自小患有重度貧血，2011年從省藏文中學(xué)畢業(yè)后，因身體欠佳而待業(yè)，生活一度陷入窘境。記者很難將如今眼前這位——小吃店里的麻溜“大廚”，與曾經(jīng)期艾自怨的她聯(lián)系到一處。她道出實(shí)情：“自打康珠孃孃來(lái)了社區，大家才有了社區的概念。這幾年，社區一月一變，不管是低保戶(hù)、特困戶(hù)、搬遷戶(hù)……社區一視同仁，關(guān)心照顧幫扶，整個(gè)河東社區越來(lái)越吸引人了。”
如何提升社區凝聚力、激發(fā)居民內生動(dòng)力？這些年，益西康珠和社區同仁沒(méi)少動(dòng)腦筋。其中，全面落實(shí)轄區單位、在職黨員“雙報到雙服務(wù)”是一項收效明顯的措施。
“一方面激勵在職黨員利用工作以外的時(shí)間積極參與社區建設和服務(wù)群眾活動(dòng)，一方面將轄區單位、在職黨員每次帶來(lái)的米、面、油等按序一戶(hù)不落地分發(fā)到居民手中。”益西康珠介紹說(shuō)。
在河東社區辦公室的外墻上，一面告示欄上貼滿(mǎn)了“雙報到雙服務(wù)”履行單。為實(shí)現便民服務(wù)最大化，社區報到黨員還積極拓寬服務(wù)范圍，諸如政策宣傳、法律咨詢(xún)、醫療衛生、青少年教育、助老助殘助學(xué)等方面內容。
河東社區黨委引導多方力量共同參與社區治理的另一舉措，同樣踩準了“鼓點(diǎn)”。“我們探索建立了由社區黨委、居委會(huì )、網(wǎng)格員、轄區單位、在職黨員、居民代表等共同參與的‘大家協(xié)商制度’。迄今為止，共商議解決了公共設施維修、扶貧幫困、社區建設、服務(wù)群眾等方面問(wèn)題數百件，為社區居民辦成了不少實(shí)事、好事。”
益西康珠一一列舉：醫護義診定期進(jìn)社入戶(hù)、消防通道徹底暢通、環(huán)境死角一掃而空、辦公區域一目了然、志愿隊伍人數大增、矛盾調處有章可循……
此外，建立志愿者隊伍，延展其服務(wù)范疇，也是河東社區近年重點(diǎn)發(fā)力的舉措之一。28位居民組成的多登梅朵鍋莊隊，逢年過(guò)節大小活動(dòng)，總少不了她們義務(wù)跳舞的身影；42位居民參與的環(huán)境衛生協(xié)會(huì )，一周兩日街頭巷尾，總少不了他們義務(wù)清掃的身影，“你拿掃把我拿鐵鉗，你撿垃圾我裝口袋，不放過(guò)一個(gè)角落，不落下一個(gè)煙頭，我們是‘擼起袖子加油干’的紅馬甲。”
在越來(lái)越多居民心中，對河東社區的依戀陡增。最讓大家津津樂(lè )道的是，社區日益凸顯的“菜單式”服務(wù)治理模式。從公益志愿服務(wù)種類(lèi)繁多到“有事好商量”平臺啟用，從社區活動(dòng)四季不斷到集體經(jīng)濟好戲連臺……
卓瑪對此興奮不已：“聽(tīng)說(shuō)，今年，康珠孃孃還要替社區謀劃爭取大一點(diǎn)的活動(dòng)場(chǎng)地。一方面辦個(gè)兒童托管中心，給轄區沒(méi)時(shí)間的干部職工兜個(gè)底；另一方面辦個(gè)老年活動(dòng)中心，給上了年歲不易外出的老人家提供一個(gè)遮風(fēng)擋雨、湊湊熱鬧的娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。”
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