甘孜日報 2022年06月16日
1950年3月24日康定解放后，奉西南軍政委員會(huì )命令，中國人民解放軍康定軍事管制委員會(huì )于27日宣告成立，全面接收舊政權工作并籌備建立人民政權，但由于歷史原因及當時(shí)的社會(huì )條件所限，黨僅在康定、瀘定兩個(gè)人口較多、經(jīng)濟及群眾基礎較好的縣建立了人民政權，其余多數縣如丹巴、乾寧、道孚、爐霍、甘孜、鄧柯、德格等縣均只是派遣了軍事代表，接管并協(xié)調原舊政權開(kāi)展支援十八軍進(jìn)藏等工作；雅江、理塘兩縣則由當地人士組成的支前委員會(huì )代行政府職能。另一方面，在新舊交替之時(shí)，部分縣的反動(dòng)上層人士成立了所謂的“自治促進(jìn)會(huì )”“民主促進(jìn)會(huì )”等組織，打著(zhù)“自治”的旗號，阻止黨領(lǐng)導人民建立人民政權。在此情況下，盡快建立人民政權，鞏固人民民主專(zhuān)政成為了當務(wù)之急。
1950年6月，中共中央西南局要求康定地區在整個(gè)大西南率先實(shí)行民族區域自治，時(shí)任西南局第一書(shū)記的鄧小平對此分析說(shuō)：“第一，藏族同胞集中；第二，歷史上有工作基礎；第三我們進(jìn)軍到那個(gè)地方后，同藏族同胞建立了良好的關(guān)系；第四，那里還有進(jìn)步組織叫東藏民主青年同盟，有一百多人。”9月，西南局正式批準在康區實(shí)行民族區域自治。
會(huì )議籌備
1950年7月12日，康定軍管會(huì )遵照上級人民政府的指示，出面召開(kāi)有民族宗教上層人士參加的座談會(huì )，會(huì )商實(shí)行區域自治問(wèn)題。在康定正式成立了“康區民族協(xié)商會(huì )議籌備委員會(huì )”，共聘請籌備委員18人代表各族各界協(xié)商召開(kāi)籌備各族各界人民代表會(huì )議及建立民族區域自治政府事宜。正在康定慰問(wèn)的中央慰問(wèn)團也積極指導和幫助康定地委進(jìn)行區域自治籌備工作。
籌備委員會(huì )廣泛建立反帝愛(ài)國統一戰線(xiàn)，根據“共同綱領(lǐng)”有關(guān)規定，積極著(zhù)手建立區域自治政權的各項準備。組織民族、宗教上層人士學(xué)習“共同綱領(lǐng)”規定的民族政策。反復講清政策，開(kāi)展民主討論，力爭把各種認識統一到黨的路線(xiàn)、方針和政策上來(lái)。另一方面，在已建立人民政府的康定、瀘定兩縣，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，召開(kāi)縣各族各界人民代表會(huì )議，先行一步，做出榜樣。
會(huì )議召開(kāi)及建政
經(jīng)過(guò)7個(gè)多月的緊張籌備，1950年11月17日至24日，西康省藏族自治區第一屆各族各界人民代表會(huì )議在康定隆重召開(kāi)。
出席會(huì )議的代表共302人，其中藏族代表217人，占代表總數的71.85%；漢族代表共65人，占代表總數的21.52%；彝族代表20人，占代表總數的6.63%；各民族僧俗上層人士和知名愛(ài)國人士代表占總數的80%以上，充分體現了黨的統戰政策和民族團結政策。
會(huì )議的中心議題是討論自治區人民政府的組織條例，選舉產(chǎn)生人民政府組成人員，確定自治區人民政府的工作任務(wù)。會(huì )議通過(guò)充分討論一致通過(guò)了《西康省藏族自治區人民政府工作任務(wù)》《西康省藏族自治區人民政府組織條例》《關(guān)于加強團結的決議》3個(gè)文件。
11月24日，西康省藏族自治區第一屆各族各界人民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生了西康省藏族自治區人民政府。
自治區政府主席桑吉悅希，副主席夏克刀登、苗逢澍、阿旺嘉措、洛桑傾巴，由中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院批準任命。政府委員28人，其中藏族20人，占71%。這是中華人民共和國成立以來(lái)，全國建立的第一個(gè)地專(zhuān)級民族區域自治政權。1955年3月，根據憲法的規定，西康省藏族自治區人民政府改稱(chēng)西康省藏族自治州人民委員會(huì )。同年10月，西康省與四川省合并，又更名為四川省甘孜藏族自治州人民委員會(huì )。
1951年，自治區人民政府派出康南、康北兩個(gè)工作團，分赴各縣協(xié)助建政，至8月，全區除色達縣外，均建立了人民政府。
1954年11月，色達縣人民政府成立，結束了色達從未建政之歷史，至此，全區21個(gè)縣的建政工作全部結束。
西康藏族自治區及各級人民政府的建立，在當地的歷史上第一次實(shí)現了藏族人民當家作主，封建農奴主的統治模式在一定程度上被新的政權形式所取代，黨在政治上實(shí)現了對康區的初步改造和治理。
1959年隨著(zhù)黨領(lǐng)導的民主改革在甘孜州的全面勝利，社會(huì )主義制度及民族區域自治制度徹底確立。
州委黨史研究室
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