甘孜日報 2022年07月05日
民主改革政策的制定
遵照黨在民族地區進(jìn)行民主改革的既定方針，康定地委制定了民主改革方案。1954年11月7日，康定地委發(fā)出了《關(guān)于藏區改革問(wèn)題的通知》。20日，康定地委又正式向西康省委報送《關(guān)于藏族自治區改革的初步方案》。
1955年1月7日，西康省委擴大會(huì )議提出《關(guān)于藏族自治區民主改革問(wèn)題的討論提綱》。3月，西康省委向中央提交《關(guān)于在西康省少數民族地區準備實(shí)行民主改革的初步計劃》。9月，中共四川省委和西康省委聯(lián)合在雅安召開(kāi)了藏族和彝族地區地委書(shū)記會(huì )議，專(zhuān)門(mén)討論研究藏、彝民族地區民主改革問(wèn)題，并向中央報告。12月，在四川省第一屆人民代表大會(huì )第三次全體會(huì )議上，甘孜州出席會(huì )議的全體代表向大會(huì )提出了《請在甘孜藏族自治州農業(yè)地區逐步實(shí)行民主改革草案》。大會(huì )審議通過(guò)了這一提案，做出了在甘孜州進(jìn)行民主改革的決議。會(huì )后，省民委召集了民族工作座談會(huì )，省委領(lǐng)導出席會(huì )議。經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，會(huì )上協(xié)商通過(guò)了由州委起草的關(guān)于民主改革的4個(gè)文件草案，即《四川省甘孜藏族自治州農業(yè)地區民主改革實(shí)施辦法》《四川省甘孜藏族自治州人民委員會(huì )關(guān)于廢除高利貸調整債務(wù)關(guān)系實(shí)施辦法》《四川省甘孜藏族自治州關(guān)于組織清匪治安自衛隊暫行辦法》《四川省甘孜藏族自治州農民協(xié)會(huì )組織章程》。會(huì )議決定，除在丹巴縣、康定縣的魚(yú)通、孔玉兩區進(jìn)行民主改革試點(diǎn)外，在全州農業(yè)地區進(jìn)行以廢除地主階級高利貸和清理富農債務(wù)、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項改革，為今后在這些地區全面開(kāi)展民主改革創(chuàng )造條件。
民主改革試點(diǎn)工作的開(kāi)展
丹巴縣、康定縣之魚(yú)通、孔玉兩區的民主改革試點(diǎn)，于1955年12月下旬著(zhù)手準備，于1956年1月全面展開(kāi)。在改革試點(diǎn)過(guò)程中，黨始終把依靠群眾、組織群眾、武裝群眾作為工作重點(diǎn)，很快在農村造就了貧雇農的優(yōu)勢。對僧俗上層人士，始終堅持團結、教育、提高的方針，注意斗爭策略，既發(fā)動(dòng)群眾倒苦水、挖窮根，又團結和保護上層人士不受大的沖擊。在政治和生活待遇上，對擁護民主改革的上層人士做好妥善安置，對敏感的宗教和寺廟問(wèn)題，堅持貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，堅持民主改革政策中對寺廟的有關(guān)規定。改革試點(diǎn)于1956年3月完成。此次改革試點(diǎn)是成功的，整個(gè)改革過(guò)程對社會(huì )穩定沒(méi)有造成影響，是一次成功的和平改革。
三項改革工作的開(kāi)展
在民主改革試點(diǎn)工作開(kāi)展的同時(shí)，按照省委指示和地委六次擴大會(huì )議的部署，在全州其他農業(yè)地區開(kāi)展了以廢除地主階級高利貸和清理富農債務(wù)、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項改革，以發(fā)動(dòng)群眾培養骨干力量，為下一步民改創(chuàng )造條件。很快，整個(gè)農區三項改革斗爭的群眾運動(dòng)就如火如荼地開(kāi)展起來(lái)了。三項改革開(kāi)展后，大批農民群眾加入農協(xié)會(huì )，農協(xié)會(huì )員占當年農民數的73%，自衛隊員占總人口的8.7%，擁有槍4949支，涌現出農村積極分子3574人。三項改革在開(kāi)展過(guò)程中雖然也出現了諸如違反政策、工作過(guò)激過(guò)“左”的情況，但從總體來(lái)說(shuō)，仍然取得了巨大的勝利，為民主改革的開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。遺憾的是，三項改革在一些地方尚未開(kāi)展或正在進(jìn)行中（主要是南路各縣）時(shí)，甘孜州就發(fā)生了大規模的武裝叛亂，因此，地委不得不于1956年4月下旬決定暫停三項改革。
州委黨史研究室
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