甘孜日報 2022年08月08日
白松鎮充分發(fā)揮“三老”作用打通調解“任督二脈”
大樹(shù)下面忙調解。
關(guān)心五保老人生活。
交流調解經(jīng)驗。
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁/文 白松鎮/圖
從最初“死對頭”的針?shù)h相對，到心平氣和聽(tīng)調解，最后“老冤家”握手言歡。8月5日，在得榮縣白松鎮，一場(chǎng)“三老”調解讓人大開(kāi)眼界。
在市域治理中，白松鎮組建“三老”調解隊伍，完善發(fā)展人民調解制度，切實(shí)保障人民權利，著(zhù)力從源頭上預防減少影響社會(huì )和諧問(wèn)題發(fā)生，推進(jìn)治理體系和治理能力的現代化，全力打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
說(shuō)公道話(huà) 巧妙調解讓人心服口服
“面積370平方公里，567戶(hù)3636人，還有白松中學(xué)師生1534人，正在建設項目有白松水庫、白松農貿市場(chǎng)和多個(gè)鄉村振興建設項目，矛盾糾紛繁雜、矛盾隱患重重，必須做好調解工作，平息矛盾糾紛、消除矛盾隱患。”8月6日，白松鎮黨委書(shū)記彭曉強精辟地總結，“地廣、人多、事雜，市域治理，白松不輕松。”
針對白松鎮教育辦學(xué)集中點(diǎn)、項目建設集中點(diǎn)等集中優(yōu)勢和特殊情況，白松鎮立足調解工作，分4個(gè)片區，組織13人組成“三老”調解隊伍。講政治、守紀律、有威望、知尺度、多辦法，“三老”調解人員在鄉鎮黨委的領(lǐng)導下有條不紊地開(kāi)展工作。
施工不當，民房“冰裂”；“獅子”張口，索賠十萬(wàn)。2021年10月15日，在白松鎮門(mén)扎村鄉村振興項目施工過(guò)程中，施工隊挖掘機在路基挖掘作業(yè)中，造成村民翁姆房屋一角出現“冰裂”，該戶(hù)要求施工隊賠償10萬(wàn)元，并保證10年內承擔免費維修工作。
一方認為損壞極大，一方認為索賠過(guò)高，雙方各執一詞，互不相讓。白松鎮黨委、政府派政法委員羅布次仁和調解宣講員、老黨員土登及老村干部扎西曲批進(jìn)行調解。“我們房子損壞了，施工隊必須賠10萬(wàn)元。”“施工隊有錯在先，造成房屋損傷是事實(shí)，可你們要價(jià)太高，要適可而止。”……“我們也是為了鄉村振興，冤枉得很。”“你們要承認損壞民房的事實(shí)，承擔賠償責任。”……“就裂了那點(diǎn)縫，幾千元就整好了。”“沒(méi)有10萬(wàn)元不得行！”“一是賠償必須賠償；二是賠償金額咋定？我們請專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)業(yè)人士來(lái)評估。”……就事說(shuō)理、依法裁定、教育引導，經(jīng)過(guò)調解，雙方達成一致，以施工方賠償翁姆家1萬(wàn)元損失費，圓滿(mǎn)解決解決此事。
“我們有錯，愿意賠償。”“專(zhuān)業(yè)人士評定的賠償價(jià)格，我服。”“賠償完了，事情就了了，大家握手言和。”“放心，他們搞鄉村振興項目也是為了我們好，我們會(huì )支持的。”“在今后的施工中，我們一定要注意保護好群眾財產(chǎn)，做好鄉村項目。”巧妙調解讓雙方心服口服，村民得賠償、矛盾得化解、工程得推進(jìn)、關(guān)系得和諧，可謂幾全其美。
“首先認真聽(tīng)，讓當事人把‘牢騷’發(fā)出來(lái)，再勸說(shuō)雙方‘熄火’，冷靜下來(lái)。”“然后，再動(dòng)之以情、曉之以理，最后讓雙方的訴求慢慢靠攏，達成一致。”“有些人‘好面子’，很多時(shí)候只要‘給個(gè)臺階下’，事情就解決了。”俄堆片區“三老”調解宣講員、老村干部布洛道出經(jīng)驗之談，在實(shí)際調解中，他正是用這些“絕招”，解決了多起矛盾糾紛。
該鎮走村入戶(hù)調查研究，聚焦法治強鎮、創(chuàng )建“平安家園”，對社會(huì )治安隱患、群眾矛盾糾紛等進(jìn)行大排查，并針對排查出的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險評估，最大限度把不穩定因素化解在萌芽狀態(tài)、解決在初級階段；對已發(fā)生的矛盾，查清事實(shí)真相，找出糾紛原因、爭執的焦點(diǎn)和糾紛中的關(guān)鍵人物，以關(guān)心愛(ài)護的態(tài)度、疏導說(shuō)理的方式，充分利用適用法律條文、政策規定、優(yōu)良傳統，利用當事人社會(huì )關(guān)系中的積極力量來(lái)幫助說(shuō)服當事人，平息矛盾糾紛。
“三老”調解員善解“死疙瘩、巧扯“麻紗事”、善做“和事佬”，共計調解鄰里糾紛9起、各類(lèi)婚姻家庭矛盾糾紛5起、項目建設方面出現的矛盾糾紛3起。化解“小”矛盾、調出“大”和諧，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
辦實(shí)在事 “三進(jìn)”活動(dòng)讓人暖心暖肺
舒適的房屋、豐足的供給、安逸的生活，讓70歲的白松鎮點(diǎn)仲村五保戶(hù)傾忠感到無(wú)比幸福。
老吾老以及人之老，五保戶(hù)是“三老”調解隊伍最關(guān)心的群體，他們時(shí)刻關(guān)心他們的生活，讓他們感受到黨和政府的溫暖。傾忠說(shuō)：“‘三老’調解員做了細致的工作，讓我老婆子過(guò)上了好日子。我要好好保養身體，多享受享受這幸福生活。”
“市域治理要求我們必須服務(wù)為群眾、治理為群眾，解決矛盾的最好辦法就是提升服務(wù)質(zhì)量、解決群眾關(guān)心問(wèn)題，只有通過(guò)實(shí)實(shí)在在的治理實(shí)效，才能贏(yíng)得人民群眾的認可。”彭曉強介紹，在市域治理中，白松鎮開(kāi)展進(jìn)村莊、進(jìn)農戶(hù)、進(jìn)寺廟“三進(jìn)”活動(dòng)，以講政策、排隱患、消難點(diǎn)、話(huà)成就、謀發(fā)展為主線(xiàn)，以辦實(shí)事解決實(shí)際問(wèn)題、以出實(shí)效提升治理能力，營(yíng)造安定團結的良好氛圍。
白松鎮賓巴寺長(cháng)期存在亂搭亂建、白色垃圾亂堆亂放等綜合環(huán)境治理難點(diǎn)問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。為徹底治理存在問(wèn)題，在該鎮宗教界享有聲望的白松片區“三老”調解宣講員肖華召開(kāi)僧人大會(huì )，持續加強僧尼“五二三”“愛(ài)國愛(ài)教愛(ài)家鄉”等學(xué)教活動(dòng)，鑄牢中華民族共同體意識；宣傳法律法規，協(xié)助寺廟制定綜合環(huán)境管理制度，深化內部自治行動(dòng)，增強僧人法治意識，杜絕違規行為，消除違規現象。同時(shí)，“三老”調解宣講員幫助平整院內土地，完善修復圍墻，種植綠化樹(shù)，強化寺廟生態(tài)文明建設，助推寺廟依法治寺管僧治理進(jìn)程。法治意識得提高、存在問(wèn)題得解決、生活環(huán)境得優(yōu)化，僧人們連稱(chēng)“三老”調解工作“功德無(wú)量”。
白松鎮以往沒(méi)有農貿市場(chǎng)、沒(méi)有大型商超，很多生活用品都要到48公里外的得榮縣城購買(mǎi)，運輸成本很高，村民們抱怨“蘿卜都搬成了肉價(jià)錢(qián)！”
村民有怨言，有著(zhù)1500余名師生的白松中學(xué)更覺(jué)不便。白松鎮“三老”調解宣傳員了解到這一情況后，極力推動(dòng)白松農貿市場(chǎng)的建設。在白松鎮黨委、政府的主導下，由白松鎮政府出資100萬(wàn)元、15個(gè)貧困村投入120萬(wàn)、7個(gè)非貧困村投入35萬(wàn)元、組建經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作社貸款198萬(wàn)元，建設起面積3000平方米的白松農貿市場(chǎng)。
白松鎮農貿市場(chǎng)位于教育園區中心，針對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體較多、來(lái)往人員較多、活動(dòng)人員結構復雜，社會(huì )面管控、環(huán)境綜合治理難度較大的實(shí)際情況，由俄堆片區“三老”調解宣講員、老黨員翁堆牽頭組建白松鎮嶺嶺嘉莫專(zhuān)業(yè)合作社對農貿市場(chǎng)進(jìn)行管理。現在，農貿市場(chǎng)引進(jìn)湖南好友超市進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，其他生活服務(wù)行業(yè)也大批進(jìn)駐門(mén)店，已經(jīng)實(shí)現租金營(yíng)收80余萬(wàn)元，參與建設村實(shí)現分紅75000元，專(zhuān)業(yè)合作社已實(shí)現良好運轉，為積極構建多元基層自治強基格局、突破農村公共場(chǎng)所環(huán)境治理難點(diǎn)提供了可行范本、積累了寶貴經(jīng)驗。
民有所需，我有所應。白松鎮在市域治理中真正落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”，從細微處入手、在實(shí)效中提升，做實(shí)在事，暖百姓心，深得社會(huì )各界的廣泛好評。
做帶頭人 榜樣示范讓人見(jiàn)賢思齊
講政策清晰透徹、說(shuō)法律案例生動(dòng)。8月4日，白松片區“三老”調解宣傳員、老村干部甲瑪正在白松村“壩壩會(huì )”上侃侃而談。甲瑪是遠近聞名的“名嘴”，他的宣傳話(huà)語(yǔ)接地氣、道理淺顯易懂，群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)。
“我們之所以愿意聽(tīng)他們的，是因為他們事事時(shí)時(shí)帶頭，我們信得過(guò)他們。”村民扎西曲批說(shuō)，對于“三老”調解宣傳員，他們是“打心底佩服。”
正人先正己，正己先正心；律人者先律己，“執紀者”先守紀。這是白松鎮“三老” 調解宣傳員們的工作“準則”。
“三老”調解宣傳員在市域治理工作中做“帶頭人”，發(fā)揮“五帶頭”作用：帶頭講大局，對黨忠誠可靠，旗幟鮮明講政治，引領(lǐng)群眾堅定理想信念，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護”，鑄牢中華民族共同體意識；帶頭講法治，領(lǐng)頭學(xué)法、領(lǐng)頭守法、領(lǐng)頭用法，教育引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法；帶頭講文明，踴躍投入環(huán)境衛生整治行動(dòng)、移風(fēng)易俗活動(dòng)，努力做文明創(chuàng )建的模范和標兵，共同創(chuàng )建美麗幸福家園；帶頭講服務(wù)，弘揚社會(huì )正氣、強化服務(wù)意識、踐行勤勉奉獻，引導群眾積極投入社會(huì )建設事業(yè)；帶頭講發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略和全面小康建設，帶頭思考、帶頭謀劃、帶頭落實(shí)，共抓全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為白松鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。
“去年我們種植了300畝藜麥，每戶(hù)平均得到了7000元，這可比種青稞收入高多了。”點(diǎn)仲村村民阿珠種植了3畝藜麥，獲得了很好的效益。
可在最初，他卻是藜麥種植的反對者。2018年，白松鎮引進(jìn)云南華鑫公司，準備在日麥村、奪松村、點(diǎn)仲村、白松村種植藜麥，習慣了傳統種植的村民們想不通：“我們種青稞種了幾輩人了，種得好好的，一下種啥藜麥，誰(shuí)曉得有幾顆收入？”
村民有疑問(wèn)，“三老”來(lái)解疑。4個(gè)村的“三老”調解宣傳員帶頭種植藜麥，先行先試，引領(lǐng)推進(jìn)藜麥種植。如今，該鎮發(fā)展藜麥產(chǎn)業(yè)2000畝，實(shí)現產(chǎn)值400萬(wàn)元，實(shí)現了企業(yè)增效、群眾增收的雙贏(yíng)的局面。“藜麥產(chǎn)業(yè)在白松能得到很好的發(fā)展，‘三老’調解宣傳員功不可沒(méi)。”云南華鑫公司負責人何金龍說(shuō)。
得西戶(hù)是列依村脫貧監測戶(hù)，夫妻二人身體殘疾、體弱多病，無(wú)法及時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)，眼看又要步入返貧行列。門(mén)扎片區“三老”調解宣傳員扎西曲批與村干部一起組織青壯年幫助得西戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓得西戶(hù)與大家一起“齊頭并進(jìn)”，真正做到“發(fā)展不落下一戶(hù)、小康不落下一人”。
思想上進(jìn)步、服務(wù)上盡心、發(fā)展上引領(lǐng)，“三老”調解宣傳員成為“鄉賢標桿”。榜樣的力量是無(wú)窮的，村民們見(jiàn)賢思齊，鼓起發(fā)展斗志、掀起發(fā)展熱潮。日堆村村民扎西多吉原來(lái)頹廢不堪，如今干勁十足，他說(shuō)：“看到‘三老’調解宣傳員人老心不老，比我們年輕人還干得起勁，我們有啥理由不攢勁干呢？”
老驥伏櫪志千里，“三老”不老開(kāi)新花。“三老”調解宣傳員倡樹(shù)新風(fēng)尚、弘揚主旋律，做維護大局的引領(lǐng)者、發(fā)展致富的參與者、移風(fēng)易俗的推動(dòng)者、環(huán)境治理的踐行者、文明社會(huì )的回饋者，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、腳踏實(shí)地的實(shí)干姿態(tài)、無(wú)私奉獻的服務(wù)姿態(tài)，為建設社會(huì )主義現代化新白松凝聚強大力量。
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