甘孜日報 2019年03月14日
◎四川經(jīng)濟日報記者 閆新宇
“今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重,剩下的都是貧中之貧、困中之困,都是難啃的硬骨頭。”3月7日,習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大二次會(huì )議甘肅代表團審議時(shí)的重要講話(huà),讓全國人大代表、甘孜州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才產(chǎn)生了強烈共鳴。
甘孜州是全國14個(gè)集中連片特困地區和“三區三州”深度貧困地區之一,是全省脫貧攻堅“四大片區”重要組成部分,貧困量大、面廣、程度深,18個(gè)縣(市)均為深度貧困縣,占全省的40%。
黨的十八大以來(lái),甘孜州認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,不講條件、不打折扣、不搞變通,堅決落實(shí)黨中央決策部署,高質(zhì)量推進(jìn)精準脫貧,力度之大、規模之廣、影響之深、成效之顯著(zhù)前所未有,為全面同步奔康奠定了堅實(shí)基礎。
截至2018年底,甘孜州貧困發(fā)生率從2013年的23.17%下降到3.52%,創(chuàng )造了甘孜州扶貧減貧史上的最好成績(jì)。“我們迎來(lái)了歷史上發(fā)展成效最好、民生改善最大、社會(huì )局勢最穩、干部群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。廣大農牧民群眾深切感受到了新時(shí)代社會(huì )主義制度的優(yōu)越性、充分分享到了改革發(fā)展的紅利。”肖友才表示。
“2019年甘孜將聚焦民生短板,實(shí)施住房安全、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧‘七大攻堅’,加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接,重點(diǎn)解決實(shí)現‘兩不愁、三保障’面臨的突出問(wèn)題,確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標。”肖友才說(shuō)。
談交通
持續增強交通設施通達能力
甘孜州面臨著(zhù)啃硬骨頭的艱巨任務(wù),如何攻克深度貧困的“堡壘”?
“要鞏固已取得的脫貧成效,交通是最關(guān)鍵的瓶頸問(wèn)題。”肖友才說(shuō),甘孜州相對較低的交通設施通達能力,仍然是制約更多特色農牧產(chǎn)品走出大山、制約全域旅游發(fā)展的瓶頸。
近年來(lái),甘孜州加快實(shí)施交通“大會(huì )戰”,特別是雅康高速全線(xiàn)貫通、甘孜格薩爾機場(chǎng)順利通過(guò)飛行校驗等,讓區域交通條件得到了根本性改善。全州建成通鄉油路2500公里,通村硬化路2.4萬(wàn)公里,溜索改橋45座。全州農村公路總里程達2.9萬(wàn)公里、居全省第一。
今年,甘孜州還將重點(diǎn)圍繞改善出州通道和提升國省干線(xiàn)通行條件,全面打響第四輪交通“大會(huì )戰”。川藏鐵路加快規劃建設,也讓肖友才有了更多期待:“加快建設川藏鐵路,將徹底結束甘孜藏區零鐵路的歷史,拉近甘孜州與內地的聯(lián)系以及發(fā)展距離,成為甘孜州與全省全國交往交流交融的大動(dòng)脈。”
肖友才表示,交通一通、人心相通、百業(yè)皆通,甘孜將強力促進(jìn)川西北地區加快形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢,強力促進(jìn)特色農牧、清潔能源、中藏醫藥、民族工藝等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級,讓群眾有更廣的創(chuàng )業(yè)空間、更多的就業(yè)渠道、更穩定的經(jīng)濟收入。
談產(chǎn)業(yè)
不斷增強致富增收造血能力
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現脫貧攻堅的重中之重。
多民族和諧共生、文化斑斕、山川秀美、資源豐富……面積占全省三分之一的甘孜州,文化旅游資源是其最大的優(yōu)勢。
肖友才介紹,當地堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的關(guān)鍵之舉,以全域旅游引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,推動(dòng)農旅、牧旅、文旅融合發(fā)展;充分發(fā)揮農牧特色資源優(yōu)勢,把產(chǎn)品變商品,把商品變品牌;扶持貧困村、貧困戶(hù)參與紅色、鄉村、康養、生態(tài)、民宿等旅游開(kāi)發(fā),通過(guò)創(chuàng )建旅游扶貧示范區、示范村和民宿達標戶(hù),帶動(dòng)了近萬(wàn)人增收致富;充分發(fā)揮農牧特色資源優(yōu)勢,建設三個(gè)百公里綠色生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)帶和兩個(gè)百萬(wàn)畝特色農林產(chǎn)業(yè)基地,建成全國最大羊肚菌集中連片生產(chǎn)基地。
緊密依托“圣潔甘孜”品牌,甘孜著(zhù)力打造“酒肉糧油水果蔬茶菌藥”十大農特產(chǎn)品,積極發(fā)展“線(xiàn)上農業(yè)”,帶動(dòng)“線(xiàn)下農業(yè)”,率先在藏區實(shí)施“全域統籌·整體推進(jìn)”電商扶貧項目,完成城鄉配送倉儲、航空物流等21個(gè)物流項目,新建鄉鎮電商物流服務(wù)站27個(gè)、村級電商物流服務(wù)點(diǎn)143個(gè),實(shí)現電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )交易額26億元。抓實(shí)集體經(jīng)濟發(fā)展,扶持和培育農牧民專(zhuān)業(yè)合作社3348個(gè)、村集體經(jīng)濟1109個(gè),甘孜、理塘、石渠、色達等縣股份制牧場(chǎng)發(fā)展迅速,戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)正逐步實(shí)現。
依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),目前瀘定縣已率先“摘帽”,康定、丹巴、九龍、鄉城、稻城5縣(市)的脫貧摘帽工作也已接受“國檢”,肖友才把目光更多投向了剩下的12個(gè)深度貧困縣。“我們要繼續把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。”
談生態(tài)
全力建設保護好川西北生態(tài)示范區
發(fā)展產(chǎn)業(yè)更要保護好生態(tài)環(huán)境。
“政府工作報告太振奮人心了,特別是提到要推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn),持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護等內容,令我們川西北干部群眾深受鼓舞,對建設保護好川西北生態(tài)示范區更有信心了。”肖友才說(shuō)。
肖友才告訴記者,以四川省甘孜州、阿壩州為主體的川西北生態(tài)示范區,既是全國第二大藏區、重要生態(tài)功能區,又是生態(tài)環(huán)境敏感區、生態(tài)系統脆弱區,強力筑牢川西北地區生態(tài)屏障,對于維護國家生態(tài)安全具有十分重要的戰略意義。
黨的十八大以來(lái),四川省堅定以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的方針,全面踐行“綠水青山就是金山銀山”全新理念,強力推進(jìn)川西北生態(tài)示范區建設,生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性轉折性全局性變化,天藍、地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)底色已經(jīng)成為川西北生態(tài)示范區實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大品牌、最大財富。
“我們必須堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,統籌推進(jìn)川西北生態(tài)示范區建設,堅決筑牢長(cháng)江黃河生態(tài)屏障,強力維護國家生態(tài)安全。”肖友才說(shuō),“必須系統推進(jìn)川西北生態(tài)示范區生態(tài)保護,既要保護好森林資源、草原資源、濕地資源,還要保護好大江大河,這是一個(gè)系統工程,必須系統推進(jìn),不能偏廢任何一方面。”
因此,肖友才建議,保護好森林資源方面,要開(kāi)展大規模綠化國土行動(dòng),推進(jìn)現代建材替代傳統木材建房改革,全覆蓋實(shí)施森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度、16條措施和“8條禁令”,維護森林生態(tài)系統安全。
保護好草原資源方面,要實(shí)施退牧還草、草地綜合治理、防沙治沙等草原生態(tài)建設工程,推進(jìn)大美草原守護行動(dòng),維護草原生態(tài)系統安全。
保護好濕地資源方面,要實(shí)施濕地保護工程,推進(jìn)若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區和以石渠、德格、甘孜、色達四縣為重點(diǎn)的“中國最美高原濕地”建設,創(chuàng )建濕地公園、國際重要濕地,維護濕地生態(tài)系統安全。
保護好大江大河方面,要落實(shí)河(湖、庫)長(cháng)制,開(kāi)展清河、護岸、凈水、保水“四大行動(dòng)”,推進(jìn) “三江一河”重點(diǎn)流域治理,實(shí)施水土流失治理、地質(zhì)災害防治等重點(diǎn)工程,開(kāi)展違法排污、非法采砂和侵占水域岸線(xiàn)專(zhuān)項整治,打造河暢水清、岸綠景美、人水和諧的水生態(tài)環(huán)境,維護以大江大河為重點(diǎn)的水生態(tài)系統安全。
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