甘孜日報 2024年10月15日
◎熊建
人群健康素養逐步提高、優(yōu)質(zhì)醫療資源不斷擴容和下沉、人均期望壽命達到78.6歲、重大慢性病的過(guò)早死亡率下降到15%……在國務(wù)院新聞辦公室日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家衛健委相關(guān)負責人介紹了黨的十八大以來(lái)，我國衛生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的一系列重要成就和積極進(jìn)展。
居民健康素養水平5年增加了12個(gè)百分點(diǎn)
“我們實(shí)施了健康中國行動(dòng)、愛(ài)國衛生運動(dòng)，開(kāi)展了一系列健康知識宣傳活動(dòng)。”國家衛健委主任雷海潮說(shuō)，現在已經(jīng)創(chuàng )建的國家衛生城市和國家衛生縣區達到1052個(gè)，國家衛生鄉鎮達到了2637個(gè)，國家實(shí)行的基本公共衛生服務(wù)均等化的項目從2009年最初的人均15元提升到2024年的人均94元。
“健康是非常重要的人力資本，有了健康才有了發(fā)展的前提和可能，所以健康在經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中處在一個(gè)非常重要而突出的位置。”雷海潮說(shuō)，經(jīng)過(guò)實(shí)施健康中國行動(dòng)、愛(ài)國衛生運動(dòng)以及基本公共衛生服務(wù)項目等一系列衛生健康措施，在提高居民健康素質(zhì)素養方面取得了明顯進(jìn)步。
“中國居民的健康素養水平從2018年的17%提高到2023年的29.7%。5年時(shí)間增加了12個(gè)百分點(diǎn)，這是非常了不起的工作成效。”雷海潮說(shuō)。
在一些重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題上，比如，中小學(xué)生存在的“小眼鏡”“小胖墩”“小豆芽”的問(wèn)題，還有中老年人血脂、血糖、血壓不正常的問(wèn)題，國家衛生部門(mén)開(kāi)展了健康行為生活方式干預，積極傳播健康知識。
據雷海潮介紹，2022年，我國兒童青少年總體近視率是51.9%，比2018年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。“經(jīng)過(guò)教育、衛生健康以及新聞宣傳等力量的積極幫助，我們遏制住了青少年近視發(fā)生率惡化的趨勢，而且正得到進(jìn)一步鞏固。”他說(shuō)，另外，2023年全國報告的新發(fā)職業(yè)病病例數比2018年下降了48.6%，全國5歲以下兒童死亡率降低至6.2‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到15.1/10萬(wàn)，“這樣的水平是我們歷史上最好的水平，也達到了國際上中高收入國家先進(jìn)水平。”
黨的十八大以來(lái)，環(huán)境和重大疾病對人群健康的影響得到了持續改善和控制。雷海潮表示，特別是這些年以來(lái)，通過(guò)生態(tài)文明建設，積極開(kāi)展環(huán)境污染治理，空氣、水以及土壤等環(huán)境指標都得到了明顯改善，公眾所生活的環(huán)境，品質(zhì)方面已經(jīng)得到了提升。“另外，我們強化心腦血管疾病、癌癥和慢性呼吸系統疾病以及糖尿病的早診早治，重大慢性病的過(guò)早死亡率已經(jīng)從2018年的17.36%下降到2023年的15%。”他說(shuō)。
黨的二十屆三中全會(huì )明確了衛生健康領(lǐng)域的重大改革任務(wù)，進(jìn)一步提出了“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰略”。“我們要積極進(jìn)行細致的謀劃，推動(dòng)健康優(yōu)先發(fā)展戰略落地實(shí)施。另外，也要進(jìn)一步錨定2035年建成健康中國的宏偉目標，在科技強國、教育強國以及健康中國的建設中，為中國式現代化筑牢健康根基，提供強大的健康動(dòng)力。”雷海潮說(shuō)。
醫療資源分配和布局更加均衡更加貼近老百姓
在我國，既有醫療資源富集的大城市，也有偏遠的地區和山村，如何引導和支持醫療資源向基層和邊遠地區流動(dòng)，加快區域均衡布局和醫療服務(wù)的同質(zhì)化，是一個(gè)重大課題。黨的十八大以來(lái)，我國采取了一系列卓有成效的措施，概括起來(lái)有三點(diǎn)。
首先，擴充優(yōu)質(zhì)醫療資源的規模和容量。“現在已經(jīng)建立了13個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的國家醫學(xué)中心。”雷海潮說(shuō)，“這些國家醫學(xué)中心不是建在北京，而是全國各地都有規劃、謀劃。”另外還建立了125個(gè)國家區域醫療中心，推動(dòng)省級區域醫療中心建設，醫療資源在分配和布局方面更加均衡、更加貼近老百姓。省級區域醫療中心設置了114個(gè)。通過(guò)這些中心的建設，我國醫療資源以及服務(wù)能力有了明顯的躍升，在東中西部之間分布也更加均衡。
其次，著(zhù)力下沉優(yōu)質(zhì)醫療資源。“布局國家級醫療和醫學(xué)資源，是為了更好地幫扶基層，共同提升技術(shù)服務(wù)和管理。”雷海潮說(shuō)，這些年來(lái)，先后推動(dòng)了三級醫院對口幫扶縣級醫院和“萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程”，使得優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)能夠送到縣以下的老百姓身邊。
針對在脫貧攻堅過(guò)程當中的脫貧任務(wù)比較重的縣，實(shí)施了醫療人才組團式幫扶；還廣泛開(kāi)展了巡回醫療工作，把國家隊的水平和能力延伸到縣級。根據監測，現在92%的縣級醫院已經(jīng)達到二級以上醫院的服務(wù)能力和服務(wù)水平。縣域醫療機構也大力幫扶城鄉基層，比如幫扶鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心，形成了一級幫一級、上級幫下級的良性互動(dòng)局面。
據雷海潮介紹，在國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設和設置當中，最近幾年面向省會(huì )以下城市進(jìn)行傾斜。根據統計，現在臨床重點(diǎn)專(zhuān)科新增建設項目中，40%設置在省會(huì )以外的城市。
第三，發(fā)揮信息化的支撐作用。“利用5G技術(shù)和先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )手段，可以遠程把醫療服務(wù)輸送下去。”雷海潮說(shuō)，比如大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，全國互聯(lián)網(wǎng)醫院已經(jīng)達到3340所，每年提供的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)量超過(guò)1億診療人次。
此外，注重發(fā)揮民營(yíng)醫院的作用，按照黨的二十大和二十屆三中全會(huì )要求，引導規范民營(yíng)醫院發(fā)展，使得它們的服務(wù)更加規范，并與公立醫院的醫療服務(wù)形成有效的補充。
“我們將在國內9個(gè)城市試點(diǎn)推進(jìn)外資醫院設置工作，通過(guò)試點(diǎn)提升這9個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境，居民就醫也可以有更多的選擇。”雷海潮說(shuō)。
基本建成了優(yōu)質(zhì)高效的中醫藥服務(wù)體系
近年來(lái)，中醫藥在預防、治療等方面的獨特優(yōu)勢吸引越來(lái)越多的人關(guān)注。中醫藥高質(zhì)量發(fā)展跑出了“加速度”。“評估顯示，‘十四五’中醫藥發(fā)展規劃中的15項主要發(fā)展指標，3項已經(jīng)提前完成，其余指標全部符合預期。”國家中醫藥管理局局長(cháng)余艷紅說(shuō)。
首先，中醫藥服務(wù)能力顯著(zhù)提升。余艷紅表示，一方面依托高水平中醫醫院扎實(shí)推進(jìn)中醫類(lèi)國家醫學(xué)中心建設，建設27個(gè)國家區域醫療中心中醫項目，布局35個(gè)國家中醫疫病防治基地，遴選1158個(gè)國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和均衡布局；另一方面，支持130個(gè)地市級中醫醫院建設中醫特色重點(diǎn)醫院、1000余個(gè)縣級中醫醫院建設“兩專(zhuān)科一中心”，基本實(shí)現社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院中醫館設置全覆蓋。
“總的來(lái)看，基本建成了優(yōu)質(zhì)高效的中醫藥服務(wù)體系。”余艷紅說(shuō)，2023年，全國中醫類(lèi)醫療機構9.3萬(wàn)個(gè)、總診療人次達到15.4億人，較2022年機構數增加了29.2%，總診療人次增加了67.4%。
其次，一體推進(jìn)中醫藥教育科技人才取得新成效。在教育方面，推動(dòng)成立了中國中醫藥聯(lián)合研究生院，建設321個(gè)高水平中醫藥重點(diǎn)學(xué)科。在科技創(chuàng )新方面，承接國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“中醫藥現代化”重點(diǎn)專(zhuān)項，中醫藥領(lǐng)域建設了7個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗室、2個(gè)國家臨床醫學(xué)中心，布局46個(gè)國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心。值得一提的是，中國中醫藥循證醫學(xué)中心已經(jīng)成為世界衛生組織國際傳統醫學(xué)臨床試驗一級注冊平臺，發(fā)布了一批中醫治療優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)和療效獨特的中藥品種。
在人才建設方面，實(shí)施中醫藥特色人才培養工程，構建了領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊伍。“十四五”以來(lái)，中醫藥領(lǐng)域新增兩院院士5名，評選表彰30名第四屆國醫大師和101名全國名中醫，截至去年底，全國中醫執業(yè)醫師數（包含助理醫生）已經(jīng)達到86.8萬(wàn)人。
第三，中醫藥認可度和影響力持續提升。中醫藥文化夜市人氣火爆，中醫養生“圈粉”年輕人，中醫藥正逐步成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。中醫藥服務(wù)中國特色大國外交更加主動(dòng)，建設了30個(gè)高質(zhì)量的中醫藥海外中心，中醫藥納入中國—中亞峰會(huì )成果清單，上合組織傳統醫學(xué)論壇連年舉辦，中醫藥援柬醫療隊成為民心相連的紐帶……人類(lèi)衛生健康共同體的中醫藥底色不斷擦亮。
轉載自《人民日報》海外版
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