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在當前經(jīng)濟回穩最吃勁的節點(diǎn)，經(jīng)濟大省被委以重任。

經(jīng)濟大省多次被要求勇挑大梁

8月16日召開(kāi)的經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會(huì )要求，經(jīng)濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。

近期，經(jīng)濟大省多次被要求挑大梁。

7月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，經(jīng)濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標。

7月7日召開(kāi)的東南沿海省份政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會(huì )提出，東南沿海5省市要繼續挑起國家發(fā)展、穩經(jīng)濟的大梁，發(fā)揮保障國家財力的主力作用。

2022年中國經(jīng)濟增長(cháng)目標為5.5%左右，但在超預期沖擊下，上半年經(jīng)濟增長(cháng)2.5%，其中，6月份扭轉了前兩個(gè)月主要經(jīng)濟指標負增長(cháng)的局面，7月份經(jīng)濟雖然延續恢復發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動(dòng)。

“勢要起而不可落”，在穩經(jīng)濟過(guò)程中，作為“主角”的經(jīng)濟大省，自然是能力越大，責任越大。

為什么是這6個(gè)經(jīng)濟大省？

參加8月16日會(huì )議的6個(gè)省份是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。為什么是它們？

中國人民大學(xué)中國資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(cháng)趙錫軍對中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目表示，無(wú)論是經(jīng)濟規模和比重、吸收就業(yè)，還是對財政的貢獻，6個(gè)經(jīng)濟大省對中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用是非常大的。特別是當前面臨著(zhù)內外部壓力，要想穩住經(jīng)濟，讓下半年經(jīng)濟有更好的表現，經(jīng)濟大省有更多的資源和更強的能力來(lái)做到這一點(diǎn)。

座談會(huì )上透露的諸多數字可以說(shuō)明6個(gè)經(jīng)濟大省的重要性——6個(gè)經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%，是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。6省里4個(gè)沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過(guò)6成，要完成財政上繳任務(wù)。6省市場(chǎng)主體數量占全國4成以上，貢獻了40%以上的就業(yè)。6省進(jìn)出口和利用外資都接近全國的6成。

中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目注意到，從2021年GDP總量來(lái)看，排在前六位的省份就是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。其中，廣東GDP超12萬(wàn)億元，江蘇GDP超11萬(wàn)億元，山東GDP超8萬(wàn)億元，浙江GDP超7萬(wàn)億元，河南、四川GDP均超5萬(wàn)億元。

從2022年上半年財政收入來(lái)看，廣東6730億元排第一，浙江4984億元排第二，江蘇4639億元排第三，山東3950億元排第四，四川(2479億元)和河南(2362億元)分列第七和第八位。

中國財政科學(xué)研究院研究員白景明對中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目表示，這6個(gè)經(jīng)濟大省總體上是兩大板塊，一個(gè)板塊是沿海4省，廣東、江蘇、山東、浙江經(jīng)濟比較發(fā)達，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重相對比較高，而且經(jīng)濟發(fā)展基礎條件好，回旋余地更大，家底厚實(shí)，再加上全國統一大市場(chǎng)的支撐，預計4個(gè)沿海省完成財政上繳任務(wù)問(wèn)題不大，從而確保全國財力穩定和中央本級支出，實(shí)現區域財力均衡，保基本民生、保工資、保運轉，實(shí)現全國一盤(pán)棋。

白景明表示，另一個(gè)板塊是和河南、四川，其中，河南是產(chǎn)糧大省，對于農業(yè)穩定發(fā)揮著(zhù)重要作用。這兩個(gè)省份后發(fā)優(yōu)勢較大，這兩年發(fā)展速度較快。6個(gè)省份經(jīng)濟塊頭大，人口總量接近6億，占全國人口比重超過(guò)40%，勞動(dòng)力人口比重也比較高，所以，這些省份的發(fā)展對于全國保就業(yè)、保民生都有重要的作用。

6個(gè)經(jīng)濟大省如何挑好大梁？

事實(shí)上，近期多個(gè)經(jīng)濟大省已經(jīng)表態(tài)要積極作為、勇挑大梁，并且提出了新的要求。例如，廣東表示，全力以赴推動(dòng)三季度經(jīng)濟有較好的上升，努力實(shí)現全年經(jīng)濟發(fā)展目標。

浙江提出，下半年要確保GDP增長(cháng)6%。四川提出“拼經(jīng)濟”，要求以“拼”的精神做好下半年各項工作，奮力沖刺完成全年目標任務(wù)，力爭全年全省地區生產(chǎn)總值增速高于全國1個(gè)百分點(diǎn)左右。

具體怎么發(fā)力呢？中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目注意到，上半年，在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，出口表現相對較好，而投資、消費需要進(jìn)一步提振。

趙錫軍認為，這幾個(gè)經(jīng)濟大省要盡快把中央出臺的一系列政策措施落實(shí)到位，這是非常重要的。同時(shí)，要加快推進(jìn)相關(guān)的投資項目，在三季度形成更多實(shí)物工作量，也就是在投資方面要加碼，要更快推進(jìn)，成為下半年穩經(jīng)濟的一個(gè)重要支撐。另外，要給市場(chǎng)主體更大的支持，加大助企紓困力度，穩定就業(yè)和收入，從而進(jìn)一步擴大消費，讓下半年消費有更好的起色，促消費要抓住房產(chǎn)、汽車(chē)這兩個(gè)重要的消費領(lǐng)域。

積極擴大有效投資、大力促進(jìn)消費，成為經(jīng)濟大省穩經(jīng)濟的發(fā)力點(diǎn)。

在擴投資方面，廣東要求，要把重大項目開(kāi)工建設作為穩投資的重中之重。 浙江近期要求，持續掀起重大項目建設熱潮。要牢固樹(shù)立“項目為王”“以項目看發(fā)展論英雄”理念，不遺余力推進(jìn)一批打基礎、利長(cháng)遠的重大項目建設。

在促消費方面，江蘇近期推出“促消費23條”。四川近期出臺意見(jiàn)，要求把促進(jìn)消費恢復回升作為當務(wù)之急。鼓勵有條件的地方在撬動(dòng)作用大的領(lǐng)域發(fā)放消費券，著(zhù)力提振汽車(chē)、家電等大宗消費。

白景明指出，要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，政策工具箱要用好，該出臺的政策要及時(shí)出臺，已經(jīng)出臺的政策要執行好。而且現有的政策空間要用足，比如當前地方專(zhuān)項債余額尚未達到債務(wù)限額，要依法盤(pán)活債務(wù)限額空間。也就是說(shuō)，不搞“大水漫灌”，同時(shí)用好已出臺的政策、增強政策實(shí)施時(shí)效并用好結構性政策。