甘孜日報 2017年01月17日
體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，同時(shí)旅游也是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的重要動(dòng)力。日前，國家旅游局、國家體育總局共同印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），部署體育旅游發(fā)展。意見(jiàn)指出，大力發(fā)展體育旅游，對于豐富旅游產(chǎn)品體系、拓展旅游消費空間、推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效及培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間都具有十分重要的意義。
隨著(zhù)文件的出臺，“體育+旅游”這一新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展獲得了較高關(guān)注。有學(xué)者認為，自現代旅游業(yè)發(fā)展以來(lái)，體育旅游的形式就已經(jīng)逐漸顯現，而到了旅游業(yè)快速發(fā)展的今天，體育旅游產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了新的機遇。
政策連續發(fā)力
隨著(zhù)一系列文件的陸續出臺，可見(jiàn)“體育+旅游”不僅受到社會(huì )的熱捧，也體現了國家的高度關(guān)注。
體育旅游的發(fā)展戰略并不是一蹴而就的，政策層面對其的探索與支持也在不斷加強。針對體育產(chǎn)業(yè)層面而言，健身休閑產(chǎn)業(yè)是其中的重要組成部分。如今，我國已進(jìn)入全面建設小康社會(huì )的決勝階段，民眾多樣化體育需求日益增長(cháng)，消費方式逐漸從實(shí)物型消費向參與型消費轉變，健身休閑產(chǎn)業(yè)也隨之面臨著(zhù)重大發(fā)展機遇。
對此，2016年10月下旬，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的強勁引擎，也是建設“健康中國”的重要內容，并提出了要以戶(hù)外運動(dòng)為重點(diǎn)，研究制定系列規劃，支持具有消費引領(lǐng)性的健身休閑項目發(fā)展。
2016年11月下旬，《關(guān)于進(jìn)一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領(lǐng)域消費的意見(jiàn)》的發(fā)布，強調了要加速升級旅游消費并大力促進(jìn)體育消費，體育與旅游融合發(fā)展的指導意見(jiàn)也已開(kāi)始醞釀；面對全面建成小康社會(huì )之于旅游業(yè)發(fā)展提出的更高要求，2016年12月印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》也指出，要促進(jìn)旅游與體育融合發(fā)展，建成一批具有影響力的體育旅游目的地和一批體育旅游示范基地，并推出一批體育旅游精品賽事和精品線(xiàn)路，著(zhù)力培育具有國際知名度和市場(chǎng)競爭力的體育旅游企業(yè)及品牌。
從陸續出臺的一系列文件可以看出，“體育+旅游”已受到社會(huì )的高度關(guān)注。“體育旅游之所以受到關(guān)注，主要基于三大背景：一是我國實(shí)現了從競技體育向大眾體育的成功轉型；二是我們迎來(lái)了大眾旅游時(shí)代的到來(lái)；三是由于體育旅游既有強勁的市場(chǎng)需求，又能增強國民體質(zhì)和身體健康，有利于推動(dòng)調結構、去庫存的供給側改革。”中山大學(xué)旅游學(xué)院副教授何莽對中國商報記者如是說(shuō)。
何莽進(jìn)一步指出，雖然近年來(lái)體育旅游有所發(fā)展，但由于文化和體制等因素的制約，我國體育旅游仍處于起步期，體育旅游者、體育旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)規模還都較為有限，仍需進(jìn)一步發(fā)展。
戶(hù)外運動(dòng)“受寵”
“買(mǎi)逛吃”已不再是旅行活動(dòng)的主體，能帶來(lái)獨特旅游體驗的戶(hù)外運動(dòng)項目成為游客們的“新寵”。
“很多時(shí)候看一個(gè)景點(diǎn)，并不會(huì )激發(fā)人再去或者帶別人去，而體育往往會(huì )達到這個(gè)效果。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院體育商學(xué)院院長(cháng)易劍東曾在演講中提道。而針對體育旅游的形式，何莽對中國商報記者表示，體育旅游的定義還未達成共識，也沒(méi)有標準的分類(lèi)方式，既可以根據體育項目類(lèi)型分為跑馬旅游、滑雪旅游、高爾夫旅游等；也可以根據參與方式分為賽事觀(guān)光型體育旅游和運動(dòng)參與式體育旅游；還可以根據運動(dòng)強度分為休閑體育旅游、健身體育旅游和極限體育旅游。
根據螞蜂窩的數據報告分析我國游客的“旅購”的熱度在2016年進(jìn)入冷卻期，“買(mǎi)逛吃”也不再是旅行活動(dòng)的主體。相反，無(wú)論是按項目還是參與方式分類(lèi)，自由行游客提及“馬拉松”、“滑雪”、“潛水”、“跳傘”、“世界杯”等關(guān)鍵詞的游記數量有了明顯上升，其中有關(guān)“潛水”主題的游記數量達到最高，其次則是“滑雪”主題。
據驢媽媽數據顯示，2016年入冬以來(lái)，驢媽媽滑雪游預訂人群已達到前一年同期的2.3倍。可見(jiàn)，能帶來(lái)獨特旅游體驗與刺激新奇感的戶(hù)外運動(dòng)項目開(kāi)始成為游客們的“新寵”。
“戶(hù)外運動(dòng)與體育旅游交集很廣，可以說(shuō)戶(hù)外旅游大部分都可算作體育旅游。”中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏告訴本報記者。根據相關(guān)數據顯示，國內體育旅游產(chǎn)值占旅游市場(chǎng)的5%，而在國外，體育旅游產(chǎn)值可占到全國旅游收入的25%，我國體育旅游仍然具有很大的發(fā)展空間。而愈發(fā)受到追捧的戶(hù)外運動(dòng)，也或將成為促進(jìn)體育旅游發(fā)展的突破口。
“以登山旅游為例，只要是目的地風(fēng)光獨特，且具有一定的刺激性、趣味性，則該項目的參與度通常都會(huì )很高，人們會(huì )通過(guò)這種形式來(lái)滿(mǎn)足旅游的需求。”新疆旅游文化學(xué)者畢亞丁向中國商報記者表示。人們參與戶(hù)外運動(dòng)的熱情逐漸高漲，體育旅游發(fā)展勢頭很強，但在發(fā)展以戶(hù)外運動(dòng)為主導的體育旅游項目或品牌時(shí)，安全問(wèn)題也是不可忽略的。“在參與體育旅游時(shí)，相關(guān)體育裝備的質(zhì)量安全要過(guò)關(guān)。且針對一些危險系數較高的項目，參與者不能盲目活動(dòng)，充分的思想、物質(zhì)準備，以及團隊精神都是必不可少的。”畢亞丁補充道。
“1+1>2”效果指日可待
專(zhuān)家建議，應加快體育旅游標準體系建設，引導體育旅游投資，調動(dòng)社會(huì )資本，培育體育旅游消費熱點(diǎn)。
對于此次出臺的體育旅游意見(jiàn)，業(yè)界普遍認為其將對體育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到“1+1>2”的作用。與此同時(shí)，如何將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現真正的融合，要利用哪些手段推動(dòng)其發(fā)展，都是下一步需要思考與完善的工作。
劉思敏指出，觀(guān)光旅游發(fā)展需強調其獨特性，避免同質(zhì)化問(wèn)題的產(chǎn)生。但對于體育旅游來(lái)說(shuō)，其本質(zhì)上就是同質(zhì)化的，只要市場(chǎng)容量足夠大，通過(guò)項目本身就可以吸引游客參與其中。為進(jìn)一步增強旅游吸引力，何莽表示，要通過(guò)提升體育旅游者的體驗感、增強游客參與性以及獲取更多群眾的體育基礎，打造富有創(chuàng )意的、豐富多樣的體育產(chǎn)品以激發(fā)和滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
有學(xué)者介紹道，相關(guān)部門(mén)目前正在加快編制體育旅游示范基地建設標準，規范滑雪、水上運動(dòng)等多種類(lèi)型的體育旅游示范基地建設，引導企業(yè)積極參與體育旅游市場(chǎng)，把更多的體育資源變成游客可參與的產(chǎn)品。對此，北京聯(lián)合大學(xué)副教授曾博偉建議，政府應加快體育旅游標準體系建設，引導體育旅游投資，調動(dòng)社會(huì )資本，培育體育旅游消費熱點(diǎn)；企業(yè)也應積極把握政策導向，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng )新體育旅游消費方式，開(kāi)發(fā)更多體驗性、參與性強的體育旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品。
何莽也表示，很有必要鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入體育旅游產(chǎn)業(yè)，這不僅是因為體育旅游產(chǎn)業(yè)需要資本投入，也更是因為體育旅游市場(chǎng)缺乏好的產(chǎn)品以響應和激發(fā)需求。體育旅游產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的特征，是一個(gè)“大而散”的產(chǎn)業(yè)，它不僅需要政府和國企去建設和投入，且更需要大量小微企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新、創(chuàng )意來(lái)激發(fā)、滿(mǎn)足市場(chǎng)。對于監管環(huán)節，應適度放松監管以激發(fā)市場(chǎng)活力，但也應防止“一放就亂，一管就死”的情況，在“法無(wú)禁止即可為”的大前提下，要密切跟蹤和關(guān)注體育旅游市場(chǎng)，對可能出現的亂象和異議加強研判，對創(chuàng )新創(chuàng )意及新業(yè)態(tài)也還需多些包容。
（據新華社電）
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