甘孜日報 2019年11月04日
只有將玻璃棧道作為景區游覽的有益補充和有機結合，以此拓展游覽空間、優(yōu)化游覽體驗，才是玻璃棧道及同類(lèi)項目正確的打開(kāi)方式
◎王金偉 余得光
從張家界天門(mén)山玻璃棧道走紅開(kāi)始，轟轟烈烈的“玻璃棧道”建設在全國各地如火如荼地展開(kāi)。無(wú)論是山峰還是河谷、海濱還是湖畔，都不難發(fā)現玻璃棧道、玻璃吊橋以及玻璃觀(guān)景臺的影子，這儼然已經(jīng)成為景區吸引客流的制勝秘訣。在一些新開(kāi)發(fā)的景區，尤其是山岳（山地）型景區，玻璃棧道更是成了“標配”。然而，今年國慶假期，曾經(jīng)人潮涌動(dòng)的玻璃棧道遇冷，這一現象值得深思。
作為一個(gè)“舶來(lái)品”，玻璃棧道出現伊始并不是作為景區的旅游附屬品，而是承擔著(zhù)城市觀(guān)景平臺的功用。世界上第一個(gè)玻璃步道是修建于1994年的加拿大國家電視塔，游客可以從約342米高空俯瞰多倫多美景。在日本東京晴空塔和我國上海金茂大廈88層觀(guān)光廳也有類(lèi)似的游覽體驗項目。后來(lái)，玻璃棧道所帶來(lái)的極致觀(guān)景視角與刺激的體驗，使其在自然景區找到落腳點(diǎn)。看似僅僅是棧道鋪設材料的簡(jiǎn)單替換，卻產(chǎn)生了出人意料的體驗效果。張家界天門(mén)山和淶源白石山玻璃棧道的大獲成功，刺激了同類(lèi)山岳型景區前赴后繼地上馬此類(lèi)項目。據不完全統計，目前已有超過(guò)250條玻璃棧道、玻璃吊橋、玻璃觀(guān)景臺在全國各地如雨后春筍般涌現。
數量的激增也帶來(lái)一系列問(wèn)題，同時(shí)對管理方提出了新的挑戰。少數意外事故所引發(fā)的關(guān)于玻璃棧道安全問(wèn)題的討論時(shí)常見(jiàn)諸報端，關(guān)于制訂玻璃棧道建設標準規范的呼聲也日趨增多。然而，在建設標準缺失、監管主體不明確的背景下，玻璃棧道建設市場(chǎng)似乎走入了一個(gè)監管的“真空地帶”。
綜合來(lái)看，玻璃棧道在發(fā)展中出現的問(wèn)題可以歸結為以下三個(gè)方面：一是建設標準的缺失。盡管在2018年已有河北省地方性技術(shù)標準發(fā)布實(shí)施的先例，但是目前尚未出臺國家層面與行業(yè)層面的相關(guān)標準。在建設和監管標準缺失的情形下開(kāi)展的建設活動(dòng)，勢必存在安全隱患。二是監管主體的缺位。玻璃棧道兼具觀(guān)光、交通與游覽體驗多種功能屬性，其屬性的多樣性提升了監管的復雜度。與之相關(guān)的文化和旅游、住建、質(zhì)監和安監等部門(mén)都負有監管職責，而在聯(lián)合監管過(guò)程中，監管主體不明確容易使玻璃棧道成為“燙手的山芋”，進(jìn)而導致監管缺位。同時(shí)，監管層面的復雜性使得部分旅游主管部門(mén)直接叫停玻璃棧道及類(lèi)似項目建設，這種“因噎廢食”的舉措很有可能也是不得已而為之。三是產(chǎn)品本體的缺陷。由特種鋼化玻璃與鋼架支撐結構組成的玻璃棧道這一產(chǎn)品原本并非為景區而生，因而在山岳型景區玻璃棧道的施工過(guò)程中，玻璃棧道鋼結構的外力作用對山體本身的影響不容忽視。這一點(diǎn)從張家界天門(mén)山玻璃棧道發(fā)生的落石傷人事件就可見(jiàn)一斑。
任何一個(gè)新事物的產(chǎn)生與發(fā)展都需要經(jīng)歷規范化的過(guò)程，“因噎廢食”絕非良策。對于政府監管方而言，應當加快推進(jìn)國家相關(guān)安全標準制定，明確監管主體；建立切實(shí)有效的監管機制，增強景區玻璃棧道風(fēng)險預防及安全保障舉措，完善應急預案，防患于未然，方能引導以玻璃棧道為代表的新興游樂(lè )項目實(shí)現安全有序規范化發(fā)展。對于景區運營(yíng)方來(lái)說(shuō)，在風(fēng)口面前應保持冷靜，不盲目跟風(fēng)；同時(shí)，根據景區自身情況和特色，選擇適合的旅游體驗項目，而不是把玻璃棧道視為使景區“起死回生”的“萬(wàn)金油”。只有將玻璃棧道作為景區游覽的有益補充和有機結合，以此拓展游覽空間、優(yōu)化游覽體驗，才是玻璃棧道及同類(lèi)項目正確的打開(kāi)方式。
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