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紅軍在甘孜與藏族群眾開(kāi)展聯(lián)歡活動(dòng)。 馬建華 攝

   ■王佐

   紅四方面軍在雅州戰役受挫期間，中共駐共產(chǎn)國際代表林育英（張浩）回到了陜北，帶回了共產(chǎn)國際關(guān)于建立反法西斯聯(lián)合戰線(xiàn)的決議精神，為中共中央制定抗日反蔣民族統一戰線(xiàn)新策略提供了依據。1935年12月17日至25日，中共中央在陜北瓦窯堡召開(kāi)政治局擴大會(huì )議，通過(guò)了《中共中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，即著(zhù)名的中央政治局“瓦窯堡會(huì )議決議”，決議指出“目前政治形勢已經(jīng)起了一個(gè)基本上的變化”，提出在當前形勢下黨的策略路線(xiàn)是發(fā)動(dòng)、團結與組織全中國全民族一切革命力量去反對當前的主要敵人——日本帝國主義與蔣介石。

   瓦窯堡會(huì )議后，紅四方面軍逐漸將民族工作置于瓦窯堡會(huì )議《決議》的指導之下，提出：“一切為自己民族獨立、自由、平等，堅決反對賣(mài)國官員、軍閥國民黨統治及堅決反日、 反英、反帝國主義的分子，不論階級、不論部落、不論土司頭人、活佛、喇嘛……都可以聯(lián)合奮斗”。在具體政策上也作了相應的改變，如“一切革命的小頭人、小喇嘛 以選舉權及被選舉權，革命的大頭人、大喇嘛以被選舉權” ；“改變對大頭人及大喇嘛的策略，在革命區內的大頭人、大喇嘛的財產(chǎn)不沒(méi)收，并允許他們與百姓平等分土地，以聯(lián)合他們”等等。

   在建立廣泛抗日統一戰線(xiàn)方針的指引下，紅軍進(jìn)入甘孜藏區后，總結了過(guò)去的經(jīng)驗教訓，把解決民族之間的矛盾作為主要任務(wù)，其特點(diǎn)是將民族工作與統戰工作納入了同一工作范疇，基本放棄了在民族內部開(kāi)展階級斗爭和土地革命政策，規定凡“贊助波巴獨立和遵守政府一切法令的土司，土地不沒(méi)收”。“喇嘛寺的廟地不沒(méi)收，可以出租給波巴人民耕種”。對屬于民族上層而紅軍又急需的物資，也由過(guò)去的征收改為借貸和收購。

   在此基礎上，紅軍廣泛的開(kāi)展了民族統戰，尤其是對民族上層的統戰工作：壽靈寺管家益西多吉寫(xiě)信給甘孜、新龍及爐霍的其他寺廟，宣傳紅軍民族平等，保護宗教等政策，為紅軍以后順利進(jìn)軍甘孜、新龍做出了貢獻；紅軍與德格土司的《互不侵犯協(xié)定》，為紅四方面軍在康北休整及以后紅二、六軍團順利通過(guò)德格土司轄區創(chuàng )造了有利的條件；格達活佛積極支援紅軍，動(dòng)員群眾賣(mài)糧給紅軍，親自到亞龍寺、更龍寺，說(shuō)服兩個(gè)寺廟出錢(qián)出糧支援紅軍，成為紅軍和中國共產(chǎn)黨人的忠誠朋友；紅軍與甘孜寺、白利寺簽訂《互助條約》，其實(shí)質(zhì)上是甘孜縣政教勢力與紅軍達成的政治協(xié)議，標志著(zhù)康北民族統一戰線(xiàn)的建立。

   紅二、六軍團在長(cháng)征進(jìn)入甘孜藏區后，也十分注意做民族上層的統戰工作，幾乎每到一地，紅軍領(lǐng)導都親自出面做統戰工作。賀龍、任弼時(shí)、關(guān)向應等領(lǐng)導先后親赴中甸歸化寺、得榮龍絨寺、巴塘仁波寺、白玉的白玉寺、呷拖寺拜訪(fǎng)宗教上層人士，宣傳政策，贈送禮品。六軍團的肖克和王震，也先后拜訪(fǎng)了鄉城的桑批寺，并贈送了錦幛和禮物，取得了這些寺廟與紅軍的合作和支持。

   1936年5月，在紅軍的幫助下，甘孜藏區人民建立了歷史上第一個(gè)具有愛(ài)國統一戰線(xiàn)性質(zhì)的政權——各級波巴政府，許多擁護紅軍和贊成民族解放的民族上層人士都積極參加波巴政府的工作。

   從以上紅軍的政策和實(shí)踐可以看出，紅軍進(jìn)入甘孜藏區后，根據黨的統一戰線(xiàn)新策略，結合民族地區的實(shí)際，把解決民族之間的矛盾作為工作的重點(diǎn)，并以此為基礎，大力開(kāi)展廣泛的民族工作，建立了包括大土司、大頭人和大喇嘛在內的統一戰線(xiàn)，從而為紅軍在甘孜藏區休整、補充和會(huì )師北上創(chuàng )造了一個(gè)相對穩定的政治和社會(huì )環(huán)境，這在很大程度上要歸功于民族工作、宗教工作所起的作用。

   需要指出的是，波巴政府的成立，是黨早期民族自治主張的探索和實(shí)踐，是紅軍長(cháng)征在甘孜藏區貫徹黨中央關(guān)于建立抗日民族統一戰線(xiàn)策略的勝利成果。各級波巴政府在其存續期間，較好地貫徹執行了黨的民族平等團結政策和宗教信仰自由政策，使藏族人民實(shí)現了當家作主的愿望。但是，由于黨早期民族政策受到蘇聯(lián)影響，沒(méi)有深入聯(lián)系中國少數民族實(shí)際，波巴政府僅僅是對 “聯(lián)邦制”這種被蘇聯(lián)歷史實(shí)踐證明錯誤的不成熟體制的機械實(shí)踐，絕不能把“聯(lián)邦制”這種國家體制問(wèn)題與民族宗教政策這類(lèi)國家政策、措施簡(jiǎn)單予以混淆。有史以來(lái)，中國就是一個(gè)多民族的統一國家，各族人民長(cháng)期以來(lái)在政治、經(jīng)濟、文化方面形成了緊密的聯(lián)系，在統一國家內共同發(fā)展和繁榮，“聯(lián)邦制”甚至建立獨立國家的主張違反中國各族人民根本利益。波巴人民共和國政綱沒(méi)有強調中國是一個(gè)多民族統一國家，甘孜藏區是中國領(lǐng)土不可侵害的一部分，有其重大歷史失誤和歷史局限性。中國共產(chǎn)黨結合中國國情，探索制定了民族區域自治制度，有利于國家利益和各少數民族具體利益的統一，表現出極大的優(yōu)越性。我們必須堅持民族區域自治制度，反對任何分裂祖國、破壞民族團結的言行。