央廣網(wǎng) 2024年05月24日
聯(lián)播+改革開(kāi)放是當代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關(guān)鍵一招。
5月23日，在山東考察期間，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)強調，進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這個(gè)總目標，緊扣推進(jìn)中國式現代化，堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改。
目標是行動(dòng)的指南，問(wèn)題是突破的方向。堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，是我們黨在各項改革實(shí)踐中始終秉持的重要工作方法。總書(shū)記再提這兩個(gè)導向，意蘊深遠。
首先來(lái)看目標導向。
目標導向以滿(mǎn)足實(shí)現目標為前提，倒推資源配置、時(shí)間分配，再鏈接戰略戰術(shù)、方法手段。
2012年11月15日，當選中共中央總書(shū)記第一天，習近平在同中外記者見(jiàn)面時(shí)表示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”那天的講話(huà)中，總書(shū)記19次提到“人民”。當時(shí)有評論認為“中國新政，已見(jiàn)雛形”。
為了實(shí)現這個(gè)樸素又宏大的目標，2014年初，中央全面深化改革領(lǐng)導小組首次召開(kāi)會(huì )議。習近平總書(shū)記在會(huì )上強調，要把握大局、審時(shí)度勢、統籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，充分調動(dòng)各方面積極性，堅定不移朝著(zhù)全面深化改革目標前進(jìn)。
4年后，根據《深化黨和國家機構改革方案》，中央全面深化改革領(lǐng)導小組改為中央全面深化改革委員會(huì )。
從中央深改組到中央深改委，10年間，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)70余次會(huì )議，錨定目標，加強改革頂層設計，推出一系列改革舉措，有效提升了人民的幸福感、獲得感、安全感。
作為進(jìn)一步深化改革的藍圖，“十四五”規劃編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。“十四五”規劃起草期間，習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)7場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì )，聽(tīng)取來(lái)自各方面的聲音。
為了讓百姓過(guò)上更好的日子，在地方考察調研時(shí)，總書(shū)記時(shí)常與百姓圍坐在一起，察實(shí)情、聽(tīng)民聲、謀良策。在他的引領(lǐng)推動(dòng)下，我國落實(shí)一系列改革方案，從衣食住行、教育、醫療、養老等各個(gè)環(huán)節，織密一張張民生保障網(wǎng)。
△ 近年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，從探索建立國家基本養老服務(wù)清單制度，到構建居家社區機構相協(xié)調的“中國式”養老服務(wù)體系，再到理順養老服務(wù)監管機制，一項項養老服務(wù)領(lǐng)域改革“實(shí)招”“硬招”不斷落地見(jiàn)效。圖為河北省邯鄲市邯山區曜陽(yáng)養老服務(wù)中心內，老人在學(xué)習樂(lè )器演奏。
本次座談會(huì )上，習近平總書(shū)記又明確表示，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。這再次彰顯了全面深化改革的一切都是為了實(shí)現人民的美好生活這一目標導向。
一項項具體部署直指目標：
謀長(cháng)遠——從人民的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。
找突破——注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。
明路徑——多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。
重實(shí)效——使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
再看問(wèn)題導向。
隨著(zhù)各領(lǐng)域改革實(shí)踐工作不斷深入，一些深層次體制機制問(wèn)題和利益固化的藩籬日益顯現，改革進(jìn)入攻堅期和深水區。
問(wèn)題導向以發(fā)現問(wèn)題為前提，以解決問(wèn)題為目的，其核心要義是基于實(shí)踐情境深入洞悉問(wèn)題本質(zhì)。
在習近平總書(shū)記看來(lái)，“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì )不斷推向前進(jìn)”。
堅持問(wèn)題導向，極大提升了全面深化改革的主動(dòng)性、針對性，最大程度地保證了改革的方向與成效。
回顧我國全面深化改革歷程：
針對經(jīng)濟布局結構存在的問(wèn)題，習近平總書(shū)記以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)國有經(jīng)濟布局和結構持續優(yōu)化，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎；
面對我國一度擁有832個(gè)貧困縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近1億貧困人口這個(gè)現實(shí)情況，總書(shū)記以精準扶貧為方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民打贏(yíng)了一場(chǎng)歷時(shí)8年的脫貧攻堅戰，為億萬(wàn)貧困人口托起穩穩的幸福；
對于科技體制、農村土地制度、生態(tài)文明體制等方面存在的問(wèn)題，總書(shū)記一次次深入基層一線(xiàn)調研，部署推進(jìn)一系列改革舉措，用改革的思路和辦法攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事。
△ 近年來(lái)，我國全面深化改革開(kāi)放，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，22個(gè)自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開(kāi)。圖為2023年12月29日拍攝的海南自由貿易港重點(diǎn)園區——洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。
當前，我國邁上了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的新征程。面對新形勢新任務(wù)，習近平總書(shū)記在本次座談會(huì )上明確指出，奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改，堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。
就具體領(lǐng)域而言，總書(shū)記指出：
推進(jìn)經(jīng)濟體制改革——要從現實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng )新、推進(jìn)制度創(chuàng )新。
其他領(lǐng)域改革——要聚焦全局性、戰略性問(wèn)題謀劃改革舉措，實(shí)現綱舉目張。
改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用。目標導向和問(wèn)題導向二者任務(wù)不同、重點(diǎn)不同，在進(jìn)一步深化改革過(guò)程中，唯有統籌協(xié)調、相得益彰，才能不斷取得新突破。
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