央廣網(wǎng) 2024年07月09日
編者按：“改革開(kāi)放鑄就的偉大改革開(kāi)放精神，極大豐富了民族精神內涵，成為當代中國人民最鮮明的精神標識！”無(wú)論是在地方還是在中央工作，習近平都銳意推進(jìn)改革開(kāi)放，弘揚和踐行改革開(kāi)放精神。央視網(wǎng)《天天學(xué)習》推出系列策劃，講述習近平推進(jìn)改革開(kāi)放、破解發(fā)展難題的故事，帶您從中感悟新時(shí)代全面深化改革擴大開(kāi)放的深刻內涵和時(shí)代意義。
天天學(xué)習綠瓦紅墻，炊煙裊裊。群山環(huán)抱，樹(shù)木蒼翠欲滴。這座位于福建省三明市的小村莊——洪田村，被譽(yù)為“中國林改小崗村”。
1998年9月29日，在洪田村一間不大的屋子里，26位村民代表七嘴八舌，爭得面紅耳赤。為了分山到戶(hù)的事，大家吵嚷了4個(gè)多月，仍未能達成共識。
眼看靠山吃山卻越吃越窮，討論也議不出結果，最終只能采取無(wú)記名投票方式表決。結果出人意料，八成以上的村民代表贊成改革——分山到戶(hù)。
1998年，福建省三明市洪田村敢為人先，把土地承包責任制引向山林，完成了“分山到戶(hù)”的創(chuàng )舉，被譽(yù)為“中國林改小崗村”。
沒(méi)有經(jīng)驗可借鑒，沒(méi)有紅頭文件支持，洪田村的分山改革，是農民群眾的自發(fā)嘗試。當時(shí)的村民不會(huì )想到，他們的自發(fā)嘗試會(huì )演變?yōu)楦＝ㄈ∧酥寥珖母母飳?shí)踐。
1996年5月至2002年6月，在福建任職的習近平先后11次到三明市調研。對集體林權制度改革，習近平一直在關(guān)注。
2002年5月，在與時(shí)任福建省林業(yè)廳廳長(cháng)的一次深談中，習近平談及集體林經(jīng)營(yíng)體制改革。他說(shuō)：“集體林本身就是村民集體共有的，應該還山于民、還權于民、還利于民。”
這次深談后，習近平?jīng)Q定到龍巖市武平縣進(jìn)行專(zhuān)題調研，先搞試點(diǎn)。調研時(shí)，習近平指出，集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上。
一錘定音確定了林改的方向。
習近平經(jīng)常講，歷次改革大多數是群眾創(chuàng )造的，我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的。這么浩大的改革，我們一定要走群眾路線(xiàn)，相信群眾，依靠群眾，由群眾當家作主。
福建各地林改，都堅持了這一原則。村里的改革方案必須由三分之二以上村民代表通過(guò)，林改的程序、方案、內容和結果都必須向全體村民公開(kāi)。
山有好山、壞山，陰坡、陽(yáng)坡；林有商品林、公益林，幼林、中齡林、成熟林。分田容易分山難，只有依靠群眾自己討論，理由吵明了，意見(jiàn)統一了，問(wèn)題自然就解決了。
據福建省林業(yè)廳當時(shí)的負責同志回憶，這次改革是一場(chǎng)利益博弈，但是我們采取“群眾的事情群眾辦，群眾的事情自己說(shuō)了算，不包辦代替”的辦法，形成了和諧的改革大環(huán)境。
林改充分調動(dòng)了農民造林育林護林的積極性，極大地釋放出林地蘊藏的巨大潛力。農民成為山林的主人，“耕好自家山，管好自家林”成為許多農民的自覺(jué)行動(dòng)。
福建三明森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。
星星之火終成燎原之勢。2008年，集體林權制度改革在全國范圍內推廣，喚醒了大片沉睡的山林。
2021年，習近平總書(shū)記再次回到福建三明。他對三明集體林權制度改革中體現的群眾首創(chuàng )精神表示肯定：“三明集體林權制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng )精神，積極穩妥推進(jìn)集體林權制度創(chuàng )新。”
人民是改革事業(yè)的主角。我國改革開(kāi)放進(jìn)程中，正是普普通通的億萬(wàn)人民群眾，迸發(fā)出澎湃的改革激情和無(wú)窮的創(chuàng )造活力，推動(dòng)一次又一次制度創(chuàng )新，成為改革的“原動(dòng)力”。
2013年，全面深化改革的號角吹響。福建三明再次先行先試，從分離“承包經(jīng)營(yíng)權”到“林票制度改革”，再到全國首張林業(yè)“碳票” 發(fā)行，改革步步深化，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展、林農增收、林區繁榮。
2024年5月9日，福建省三明市馬巖林下經(jīng)濟種植示范基地工人在管理林下種植的多花黃精。
2023年，福建三明實(shí)現林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近1300億元，農民人均涉林純收入7600元，約占農民人均可支配收入的三分之一。
改革開(kāi)放是不斷破舊立新的過(guò)程，亦是不斷汲取人民群眾首創(chuàng )精神進(jìn)而指導實(shí)踐的過(guò)程。這生動(dòng)體現在習近平總書(shū)記謀劃和推進(jìn)全面深化改革的全過(guò)程。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記100多次到基層考察，對各地群眾和基層的改革方法調研查訪(fǎng)，對人民群眾的首創(chuàng )精神充分認可。
從“三醫聯(lián)動(dòng)”、“兩票制”、“一品兩規”、組建醫保局等改革舉措破冰醫改，到“最多跑一次”以實(shí)際行動(dòng)增強群眾獲得感，再到“河長(cháng)制”創(chuàng )新做法推向全國……我們黨始終尊重群眾首創(chuàng )精神，將一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”上的突破提升到“面”上的推廣。
2021年3月，習近平總書(shū)記在福建三明考察調研時(shí)說(shuō)：“共產(chǎn)黨做事的一個(gè)指導思想就是尊重群眾首創(chuàng )精神，群眾是真正的英雄。”
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