新華網(wǎng) 2014年09月28日
——十八大以來(lái)以習近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)心少數民族和民族地區紀實(shí)
新華網(wǎng)北京９月２７日電（記者張曉松、崔清新、黃小希）理想凝聚力量，團結開(kāi)創(chuàng )未來(lái)。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央深刻洞察國際風(fēng)云變幻，深入研究黨和國家事業(yè)發(fā)展對民族工作提出的時(shí)代命題，深邃思考新形勢下加快少數民族和民族地區發(fā)展的根本大計，作出一系列重大決策部署，引領(lǐng)民族團結進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展。
潮頭掌舵——新一屆黨中央為做好新形勢下的民族工作指明了前進(jìn)方向，豐富了中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的時(shí)代內涵
滿(mǎn)天星斗，點(diǎn)亮浩瀚蒼穹；各族團結，孕育中華文明。
各族人民共同締造了我們偉大統一的多民族國家，５６個(gè)民族的前途命運與祖國的前途命運緊密相連。
新中國成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，是少數民族和民族地區在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設等方面發(fā)展最好最快的時(shí)期……和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展成為我國民族關(guān)系圖景中鮮明的主色調。
近年來(lái)，民族工作的國內國際環(huán)境日趨復雜。在國內，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化的加速推進(jìn)，隨著(zhù)民族間的交往交流頻繁而深入，民族的分布格局發(fā)生了較大變化；看世界，恐怖主義、分裂主義、極端主義抬頭，民族問(wèn)題日益成為影響和平與發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題……
以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，高度重視民族工作。從世界屋脊到黃土高原，從西南山寨到天山南北，從北國邊疆到南海椰林，黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局常委同志深入民族８省區以及一些省份的少數民族自治縣，對少數民族和民族地區的發(fā)展情況進(jìn)行深入調研；召開(kāi)２次中央政治局會(huì )議、５次中央政治局常委會(huì )議深入研究民族工作；召開(kāi)４次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對加快民族地區發(fā)展作出具體安排；召開(kāi)第四次全國對口支援新疆工作會(huì )議、第二次中央新疆工作座談會(huì )、對口支援西藏工作２０周年電視電話(huà)會(huì )議；中央政治局常委同志就各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的重大問(wèn)題作出重要批示、指示近百次……
深入調研、科學(xué)研判，“中國號”巨輪的領(lǐng)航者對解決當前民族工作中面臨的一系列重大問(wèn)題作出回答——
中國特色社會(huì )主義道路是解決我國民族問(wèn)題的根本道路。
今年３月，在全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議少數民族界委員聯(lián)組會(huì )上，習近平指出，堅持中國特色社會(huì )主義道路，是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會(huì )主義道路的認同，更好維護民族團結、社會(huì )穩定、國家統一。
堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，就是要旗幟鮮明地堅持和完善黨和國家關(guān)于民族問(wèn)題的基本理論、基本政策、基本法律、基本制度以及體制機制，就是要使每個(gè)民族、每個(gè)公民團結在中國特色社會(huì )主義這面旗幟下，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。
加快發(fā)展是促進(jìn)民族團結進(jìn)步的要義。
近年來(lái)，民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成就舉世矚目，面臨的問(wèn)題和困難也非常突出。許多扶貧對象和最低生活保障對象在民族地區。民族地區依然是我國發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和全面建成小康社會(huì )的“短板”。
習近平在今年全國兩會(huì )上深刻指出：“增強團結的核心問(wèn)題，就是要積極創(chuàng )造條件，千方百計加快少數民族和民族地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。”
“加快民族地區發(fā)展，核心是加快民族地區全面建成小康社會(huì )步伐。”２０１３年１１月總書(shū)記在湖南省湘西土家族苗族自治州調研時(shí)提出的這一重要論斷，為民族地區加快發(fā)展指明了方向。
團結穩定是中華民族共同發(fā)展進(jìn)步的重要前提。
在歷史的千錘百煉中，中國各民族共御外敵，血肉相連，形成了你中有我、我中有你，大雜居小聚居、共生互補的多元一體格局。
今年５月，第二次中央新疆工作座談會(huì )在北京舉行，總書(shū)記反復強調了民族團結的重要性：
“各族干部群眾都要像愛(ài)護自己的眼睛一樣愛(ài)護民族團結、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。”
“民族團結是各族人民的生命線(xiàn)……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”
做好民族工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。
黨的領(lǐng)導核心作用，是我們戰勝風(fēng)險挑戰、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在；中央的決策部署，要靠各級干部執行才能落到實(shí)處。然而，當前民族地區黨的基層組織和干部隊伍建設還不能完全適應改革發(fā)展穩定的現實(shí)需要。
今年４月，習近平總書(shū)記在新疆調研時(shí)強調，要堅持把培養少數民族干部作為干部隊伍建設的重中之重來(lái)抓，按照德才兼備、以德為先的標準，堅持把堅定維護祖國統一，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅定、頭腦清醒、行動(dòng)堅決的優(yōu)秀少數民族干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái)。
任憑風(fēng)浪起，揚帆志更堅。
這些富有創(chuàng )見(jiàn)的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好新形勢下的民族工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
情系群眾——以習近平同志為總書(shū)記的黨中央深入基層考察調研、指導工作，鼓舞少數民族和民族地區干部群眾團結奮進(jìn)、共創(chuàng )美好生活
“我這次到湘西來(lái)，主要是看望鄉親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責任重大。”
一年前的深秋，在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村，習近平同村干部、村民代表等圍坐在一起，拉家常、話(huà)實(shí)情、議發(fā)展。
總書(shū)記的殷切關(guān)懷和熱情話(huà)語(yǔ)，如陣陣暖流涌進(jìn)在場(chǎng)每個(gè)人心里。十八洞村黨支部書(shū)記龔海華清楚地記得當時(shí)的場(chǎng)景：“總書(shū)記說(shuō)，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。”
安民之道，在于察其疾苦。
習近平牽掛著(zhù)少數民族干部群眾面臨的生產(chǎn)生活困難，訪(fǎng)民情，問(wèn)民意，對各級黨政部門(mén)和黨員干部在發(fā)展民族地區社會(huì )事業(yè)方面的工作提出了具體要求。
去年，在素有“瘠苦甲于天下”之稱(chēng)的甘肅定西、臨夏等地調研時(shí)，習近平專(zhuān)程來(lái)到渭源縣引洮供水工程工地實(shí)地考察。他叮囑大家，民生為上、治水為要，要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬(wàn)人民群眾的圓夢(mèng)工程、民生工程切實(shí)搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。
云南獨龍江鄉堪稱(chēng)祖國最偏遠的地方之一，交通不便長(cháng)期困擾當地發(fā)展。今年元旦前夕，當習近平得知獨龍江公路隧道即將貫通的消息后，立即作出批示，希望獨龍族的鄉親們在地方黨委和政府的領(lǐng)導下，在社會(huì )各界幫助下，以積極向上的心態(tài)迎戰各種困難，順應自然規律，科學(xué)組織和安排生產(chǎn)生活，加快脫貧致富步伐，早日實(shí)現與全國其他兄弟民族一道過(guò)上小康生活的美好夢(mèng)想。
圍繞民族地區的發(fā)展問(wèn)題，黨中央傾注了大量心血。
——談精準扶貧，習近平強調，要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜，建立精準扶貧工作機制，扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶貧扶到家。
——談對口援疆，習近平提出，要把有利于新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安作為對口援疆的根本目標，援疆資金項目安排要注重向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜。
——談增強“造血”功能，習近平要求，要優(yōu)化轉移支付和對口支援的體制機制，貫徹落實(shí)扶持集中連片特殊困難地區、牧區、邊境地區、人口較少民族地區發(fā)展等政策舉措，加大基礎設施建設力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強民族地區自我發(fā)展的“造血”能力。
民族地區的民生冷暖，黨中央時(shí)時(shí)記掛于心。
考察調研中，習近平總是拉著(zhù)老百姓的手，關(guān)切地詢(xún)問(wèn)：糧食夠不夠吃，低保有沒(méi)有保證；小孩上學(xué)遠不遠；收入怎么樣……得到滿(mǎn)意答復時(shí)，總書(shū)記由衷欣慰。
習近平強調，要緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè )業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。
民族地區的團結與否，黨中央始終高度重視。
今年春節前夕，習近平在內蒙古考察時(shí)強調，要始終高舉民族團結旗幟，堅持和發(fā)揚各民族心連心、手拉手的好傳統，深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步宣傳教育，精心做好民族工作。
今年在新疆考察時(shí)，總書(shū)記對各族干部群眾說(shuō)，要深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng)，著(zhù)力打好反恐怖人民戰爭，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”，通過(guò)打擊極少數教育團結大多數。
少數民族文化的保護和發(fā)展，黨中央時(shí)刻關(guān)心。
“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)都有少數民族語(yǔ)言版本嗎？”“各個(gè)自治區的官方網(wǎng)站都有少數民族文字版本嗎？”……今年全國兩會(huì )期間，針對關(guān)于加大對少數民族文字互聯(lián)網(wǎng)扶持力度的建議，習近平一連提出幾個(gè)問(wèn)題。
在蒙古族的冬季那達慕活動(dòng)上，總書(shū)記參加了傳統的“五畜祈福”儀式。他按照蒙古族習俗，用無(wú)名指蘸上用銀碗盛著(zhù)的鮮牛奶彈了三下，祝福來(lái)年風(fēng)調雨順，五畜興旺，人民幸福安康。
去年１０月，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)迎來(lái)１００周年校慶前夕，習近平在給全校學(xué)生的信中指出，我國各民族多姿多彩的文化是中華文明的重要組成部分。他希望學(xué)校繼承光榮傳統，傳承各民族優(yōu)秀文化，承擔好立德樹(shù)人、教書(shū)育人的神圣職責，著(zhù)力培養造就中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和接班人。
承載黨和國家的關(guān)心與厚望，凝聚各民族的智慧與力量，我國的民族事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。
銘記囑托——民族地區干部群眾按照黨中央確定的政策方針，堅定信心、扎實(shí)工作，在全面建成小康社會(huì )的道路上闊步向前
打造“中國最美鄉村”！一年來(lái)，懷著(zhù)這一夢(mèng)想，十八洞村駛上了“甩掉貧困帽子”的快車(chē)道。
去年，總書(shū)記到這里考察時(shí)，村里還是出行不便的泥土路，村民住的還是簡(jiǎn)陋房。如今，在當地自力更生下，具有鄉村風(fēng)情的石板路已經(jīng)修到每家每戶(hù)門(mén)口，村里制定的改房、改廚、改廁、改浴、改圈“五改”工作，也在有條不紊地進(jìn)行。
黨的十八大以來(lái)，各族干部群眾深刻領(lǐng)會(huì )以習近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于民族工作的重要批示、指示精神，認真貫徹落實(shí)黨和國家的民族政策，千方百計加快發(fā)展，民族地區全面建成小康社會(huì )的壯美畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
這是真金白銀的投入——２０１３年，中央財政安排民族地區轉移支付同比增長(cháng)１０．５％，中央財政安排扶持人口較少民族發(fā)展專(zhuān)項資金、興邊富民行動(dòng)專(zhuān)項資金、少數民族特色村寨保護專(zhuān)項資金比２０１２年分別增長(cháng)１３．１％、５０％和５３．８％。
這是實(shí)實(shí)在在的政策——西部大開(kāi)發(fā)戰略、加大對口支援力度、促進(jìn)牧區又好又快發(fā)展等既有優(yōu)惠政策持續發(fā)力。各地各部門(mén)加大“火力”，通過(guò)扶持民族地區中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民族地區資本市場(chǎng)建設，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展集中連片特殊困難地區扶貧攻堅戰等舉措，推動(dòng)民族地區全面建成小康社會(huì )走上快車(chē)道。
得益于中央財政大力支持，民族地區基礎設施明顯改善，廣西高鐵、拉日鐵路、墨脫公路、獨龍江隧道相繼開(kāi)通，“西藏三峽”旁多水利樞紐首臺機組實(shí)現發(fā)電，川藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工建設……為提高當地經(jīng)濟發(fā)展水平提供了“生命線(xiàn)”和“加油站”。
乘著(zhù)扶助政策的“東風(fēng)”，民族地區主要經(jīng)濟指標成績(jì)亮麗：去年，民族８省區國內生產(chǎn)總值增速超過(guò)全國平均水平，達到１０．７％；農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增長(cháng)１３．９％和１０．５％。
一項項民生措施，為民族地區奏響富民強音。
今年４月，習近平在新疆疏附縣托克扎克鎮阿亞格曼干村考察時(shí)，維族村民肉孜老人向總書(shū)記聊起了自家的“發(fā)展賬”：“黨的惠民政策非常多，小孩上學(xué)有營(yíng)養補貼，老人看病有醫保，搞農業(yè)有良種補貼、農機補貼，保障性住房也有補貼，十個(gè)手指頭都數不完……”
教育規劃綱要重大項目對民族地區給予重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持民族地區研發(fā)基地和創(chuàng )新平臺建設，廣播電視直播衛星戶(hù)戶(hù)通工作大力開(kāi)展，優(yōu)先在民族地區提高新型農村合作醫療補助標準，民族地區廉租住房、公共租賃住房、國有工礦林區墾區棚戶(hù)區改造和老城區棚戶(hù)改造等支持力度繼續加大……一個(gè)個(gè)“傾斜”“優(yōu)先”，彰顯了黨和國家加快民族地區全面建成小康社會(huì )步伐的決心。
一朵朵團結之花，為祖國大地平添幾多風(fēng)采。
２００９年，習近平在新疆尉犁縣興平鄉達西村考察基層黨建工作。５年后，達西村黨支部書(shū)記沙吾爾·芒力克和全體村民在給總書(shū)記的來(lái)信中細數了近年來(lái)家鄉發(fā)生的新變化：“我們村的黨支部就像吸鐵石一樣，把大家緊緊地團結在一起……村里的維吾爾族和漢族老百姓相互學(xué)習語(yǔ)言，互相幫助……鄉親們就像沙漠的胡楊一樣根連著(zhù)根、心連著(zhù)心，就算有一塊馕也要掰開(kāi)來(lái)大家一起吃。”
達西村的故事是當前民族團結的生動(dòng)寫(xiě)照。
黨的十八大以來(lái)，民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)不斷為促進(jìn)“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”提供正能量，各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習、相互幫助，營(yíng)造出團結友愛(ài)互助和諧的社會(huì )氛圍。
從天山腳下到武陵山區，從戈壁大漠到塞外草原，新一屆中央領(lǐng)導同志的殷切期望，極大地鼓舞了全國各族群眾同步實(shí)現全面小康的信心和干勁。
今年春節前夕，習近平在內蒙古錫林郭勒盟考察時(shí)，聽(tīng)到８１歲的牧民瑪吉格反映，有的牧戶(hù)在用電、通行上還有些困難，當即要求當地黨委和政府作出規劃，努力加以解決。
不久前，記者來(lái)到瑪吉格家。老人高興地說(shuō)，她所在的嘎查村８２戶(hù)人家中已有３０戶(hù)通了電，當地黨委政府承諾，要在３年內全部實(shí)現牧民通電。
問(wèn)老人還有什么愿望時(shí)，老人回答：“我現在的最大愿望是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導的國家繁榮富強！”
幸福的歌兒唱不盡，美好的夢(mèng)想在前方。
放眼中華大地，民族團結之花處處綻放；傾聽(tīng)村村寨寨，民族進(jìn)步之歌格外嘹亮。圓好中華民族一家親的團結夢(mèng)、共筑各民族走向現代化的發(fā)展夢(mèng)，中華民族偉大復興指日可待！
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