——在全省黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)理論研討會(huì )上的發(fā)言
中共甘孜州委書(shū)記 胡昌升
（2014年9月25日）
為國之要，執政之本，唯在得民。我們正加快推進(jìn)群眾工作全覆蓋的生動(dòng)實(shí)踐，踐行好黨的群眾路線(xiàn)，最大限度爭取和贏(yíng)得民心。
一、堅持問(wèn)題導向，選擇踐行群眾路線(xiàn)的現實(shí)路徑
達賴(lài)集團把甘孜藏區作為分裂破壞活動(dòng)的軸心主攻區和示范先行區的基本州情，在總結處置系列危安案件工作經(jīng)驗，遍走基層求證問(wèn)計的基礎上，從維護甘孜藏區執政安全的政治高度，審慎研判科學(xué)決策，于2012年6月決定用三年時(shí)間舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋，從全面、重點(diǎn)、深度三個(gè)維度踐行黨的群眾路線(xiàn)。旨在通過(guò)“結對認親”，破解干群關(guān)系不融；通過(guò)“同心同向”，破解寺廟離心離向；通過(guò)“愛(ài)心幫扶”，嚴防發(fā)生孤兒剃度為僧和殘疾人被分裂分子裹挾利用；通過(guò)“幸福工程”，集中解決群眾翹首企盼的民生；通過(guò)“共建共創(chuàng )”，解決基層黨組織軟弱和黨員不敢亮身份；通過(guò)“宣傳教育”，解決基層群眾聽(tīng)不到黨委政府聲音。群眾工作全覆蓋完全契合州情特征，合符中央和省委治藏方略。社會(huì )調查顯示，100%的群眾歡迎，99.5%的干部擁護。這充分應證群眾工作全覆蓋這一戰略抉擇在維護甘孜藏區執政安全，實(shí)現最人民群眾根本利益進(jìn)程中的正確性、現實(shí)性和科學(xué)性。
二、堅持固本強基，開(kāi)創(chuàng )藏區群眾工作新模式
兩年來(lái)，一是全州5.17萬(wàn)名公職人員、3.9萬(wàn)支小分隊，背負行囊爬山，涉水進(jìn)村入寨，問(wèn)候群眾300多萬(wàn)人(次)，解決困難訴求5萬(wàn)多個(gè)，化解矛盾糾紛1.2萬(wàn)余起，干群關(guān)系正在走向親情融合；二是近2000名州縣級干部走進(jìn)寺廟教堂、僧尼家門(mén)，交心懇談3萬(wàn)多人(次)，宣講近8000場(chǎng)次，解決2.5萬(wàn)余名僧尼現實(shí)問(wèn)題，正由同心同向走向同心同行；三是1.5萬(wàn)名志愿者提供服務(wù)36萬(wàn)多人(次)，籌集愛(ài)心善款6800多萬(wàn)元，全面救助資助特殊困難群體，每名孤殘兒童有了“愛(ài)心爸媽”，完成特殊困難群體心愿2.3萬(wàn)個(gè)；四是馬背宣講隊進(jìn)村寨宣講近5000場(chǎng)，“一月一讀報日”活動(dòng)近6萬(wàn)場(chǎng)，創(chuàng )作節目近200多個(gè)，覆蓋農牧民達190萬(wàn)人(次)，黨的聲音傳遍村落藏寨、牧區草場(chǎng)；五是1744個(gè)機關(guān)黨支部結對幫扶2374個(gè)村（社區）黨支部，帶領(lǐng)4000余名黨員脫貧致富，幫助5000余名閑散青年就業(yè)，培訓村干部和農牧民黨員16萬(wàn)人次，堡壘更加堅如磐石；六是投入57億元解決3萬(wàn)余農牧民住房、30余萬(wàn)人安全飲水、12萬(wàn)人用電難等十項民生問(wèn)題......等等。這都是甘孜干部忠誠大愛(ài)的集中體現，是甘孜干部苦樂(lè )堅守的集中展示。
三、固化創(chuàng )新成果，實(shí)現群眾工作常態(tài)化
群眾工作永遠在路上。我們將高舉創(chuàng )新旗幟，不斷吸納教育實(shí)踐活動(dòng)偉大成果的理性養分，自覺(jué)做到“四有”——即：有根、有聲、有信、有利。
一是“有根”。“尋根”“生根”和“扎根”是踐行群眾路線(xiàn)的三部曲。“尋根”就是要求我們必須清醒認識到黨之所以把群眾路線(xiàn)視為生命線(xiàn)，是因為黨把群眾作為賴(lài)以生存和發(fā)展的基石，取得革命和建設勝利的基礎。“生根”就是要求我們將黨的群眾路線(xiàn)這一重大理論內化為思想觀(guān)念和政治立場(chǎng)，植根于內心深處，并不斷予以強化，內化為踐行群眾路線(xiàn)的思想自覺(jué)。“扎根”就是要求我們深化對群眾工作的規律性認識，建立系統化、規范化、科學(xué)化的群眾工作法，使實(shí)踐成果得以固化，并轉化行為自覺(jué)。
二是“有聲”。貫徹群眾路線(xiàn)要做到“有聲”，就是要請群眾參與，聽(tīng)群眾呼聲，保障社會(huì )公平正義。一要在公共事務(wù)處理和重大政策制定上，防止憑主觀(guān)想象和狹隘經(jīng)驗作決策，落實(shí)好聽(tīng)證制度，建立信息公開(kāi)公示制度，嚴防群眾在參與和管理公共事務(wù)的“失聲”。二要暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道，切實(shí)做到聽(tīng)民聲、察民意、順民心。我們建立群眾訴求表達等機制共12個(gè)大類(lèi)50多個(gè)，構架四級服務(wù)網(wǎng)格機制，搭建與群眾溝通交流平臺。
三是“有信”。貫徹群眾路線(xiàn)要做到“有信”，就是要求我們將群眾路線(xiàn)融入信仰體系。信仰總體分為團體信仰和個(gè)體信仰，團體信仰更多地表現為理性因素的可信，并形成意識形態(tài)。我們要發(fā)揮團體信仰對個(gè)人信仰的激勵和導向作用，把馬克思群眾觀(guān)點(diǎn)轉化為個(gè)人信仰，并在工作中不斷自我檢討、自我糾錯、自我提升，讓黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念。
四是“有利”。貫徹群眾路線(xiàn)要做到“有利”，就是要求我們樹(shù)立正確的利益觀(guān)、價(jià)值觀(guān)與權力觀(guān)。利益是一種客觀(guān)性和矛盾性并存的社會(huì )關(guān)系，在革命戰爭年代，我們黨正是通過(guò)解決農民最關(guān)心的土地問(wèn)題，調動(dòng)廣大民眾參與革命的熱情。在改革開(kāi)放的今天，我們黨正是順應改革的強音，釋放發(fā)展的活力，邁上偉大復興“中國夢(mèng)”的建設征程。當前，我們只有調和利益關(guān)系，群眾才會(huì )從內心深處對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會(huì )主義的認同。
“積力之所舉，則無(wú)不勝；眾智之所為，則無(wú)不成。”我們將以群眾路線(xiàn)根本要義為指引，奮力推進(jìn)群眾工作全覆蓋常態(tài)化，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜提供堅實(shí)的群眾基礎。
