新華社 2024年09月27日
新華社北京9月26日電?題：堅定信心 努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)——學(xué)習貫徹中央政治局會(huì )議精神扎實(shí)做好下一步經(jīng)濟工作
新華社記者
中共中央政治局9月26日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下一步經(jīng)濟工作。
此次中央政治局會(huì )議全面客觀(guān)研判當前經(jīng)濟形勢，作出一系列重要部署，釋放出努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的鮮明政策信號，必將激勵廣大干部群眾堅定信心、主動(dòng)作為，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好匯聚強大合力。
正視困難堅定信心 增強責任感和緊迫感
科學(xué)認識經(jīng)濟形勢，是做好經(jīng)濟工作的基本前提。
清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜指出，此次會(huì )議提出要全面客觀(guān)冷靜看待當前經(jīng)濟形勢，既強調“我國經(jīng)濟的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變”，又不回避當前經(jīng)濟運行出現一些新的情況和問(wèn)題，彰顯黨中央對經(jīng)濟形勢研判的全面性、科學(xué)性，有助于引導全社會(huì )正視困難、堅定信心，切實(shí)增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感。
今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，民生保障扎實(shí)有力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險取得積極進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )大局保持穩定。
針對下一步經(jīng)濟工作，此次會(huì )議強調，要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
董煜認為，會(huì )議作出的部署是一套宏觀(guān)經(jīng)濟政策組合拳，方向明晰、舉措有力、意義重大，釋放了持續改善發(fā)展環(huán)境、堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。
國家發(fā)展改革委政策研究室負責同志表示，我們要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅持目標導向、問(wèn)題導向，統籌實(shí)施好存量政策、增量政策，一方面加快落實(shí)已有政策措施，加力推進(jìn)“兩重”建設和“兩新”工作，更快更多形成實(shí)物工作量，以提振消費為重點(diǎn)擴大國內有效需求，加大對實(shí)體企業(yè)的精準支持，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，切實(shí)保障改善民生；另一方面，錨定年度預期目標，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )關(guān)切，加快出臺實(shí)施有針對性、有明顯成效的增量政策，打出組合拳，激發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，完成好全年目標任務(wù)。
加大宏觀(guān)政策調節力度 形成強大政策合力
持續用力、乘勢而上，會(huì )議釋放出加大宏觀(guān)調控力度、形成政策合力的鮮明信號。
針對此次會(huì )議提出要加大財政貨幣政策逆周期調節力度，中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾表示，中國人民銀行將貫徹落實(shí)會(huì )議關(guān)于“要降低存款準備金率，實(shí)施有力度的降息”等相關(guān)部署，加快出臺金融增量政策舉措文件。在下調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)基礎上，年內還將視市場(chǎng)流動(dòng)性狀況進(jìn)一步下調。下調政策利率0.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率和存款利率同步下行，推動(dòng)商業(yè)銀行降低存量房貸利率。抓好各項政策舉措落實(shí)落地，有力促進(jìn)經(jīng)濟回升向好。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣認為，會(huì )議要求保證必要的財政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作，提出要發(fā)行使用好超長(cháng)期特別國債和地方政府專(zhuān)項債。這些部署釋放出財政政策要加大力度、提高效能的積極信號，和貨幣政策更加緊密聯(lián)合起來(lái)，聯(lián)動(dòng)房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)等領(lǐng)域新部署，有望更好形成促進(jìn)經(jīng)濟向好的政策合力。
浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(cháng)虞曉芬注意到，會(huì )議明確提出了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩”這一要求，并部署了“對商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”“加大‘白名單’項目貸款投放力度”“調整住房限購政策，降低存量房貸利率”等一系列舉措。“這釋放出強烈的穩增長(cháng)、穩樓市信號，同時(shí)明確了實(shí)現止跌回穩的具體思路與舉措，政策落地效果可期。”虞曉芬說(shuō)。
資本市場(chǎng)的平穩運行至關(guān)重要。“會(huì )議圍繞努力提振資本市場(chǎng)作出部署，有助于增強資本市場(chǎng)內在穩定性，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟回升向好和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”中國社科院金融研究所資本市場(chǎng)研究室主任張躍文表示，近期關(guān)于并購重組、市值管理等改革舉措陸續出臺，這有利于進(jìn)一步穩定市場(chǎng)投資者信心，加速市場(chǎng)回暖。
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
“要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)”——會(huì )議的這一表述讓國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬印象深刻。她表示，此次會(huì )議充分關(guān)切各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出系列部署，有助于穩定并提升企業(yè)和居民的信心和預期。
遠大醫藥（中國）有限公司總裁唐緯坤注意到，此次會(huì )議明確提出“要出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境”。“從這次會(huì )議中，我們能感受到黨中央對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視，這些舉措有利于為企業(yè)創(chuàng )造透明公正的法治環(huán)境和穩定可預期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更好保障企業(yè)合法權益，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，讓我們更有信心應對當前各種困難挑戰。”唐緯坤說(shuō)。
會(huì )議提出，要把促消費和惠民生結合起來(lái)，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業(yè)態(tài)。
“把擴大消費同改善民生結合起來(lái)，為企業(yè)提升供給水平、挖掘消費潛力指明方向。”西單商場(chǎng)總經(jīng)理高少云表示，“90多歲”的西單商場(chǎng)正在升級改造，將順應百姓消費新趨勢，搭建匯聚消費新模式、新業(yè)態(tài)的商業(yè)平臺，更好滿(mǎn)足和創(chuàng )造百姓消費新需求。
圍繞加大引資穩資力度，此次會(huì )議提出抓緊推進(jìn)和實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域外資準入等改革措施。住友電工集團中國區銷(xiāo)售董事總經(jīng)理武尾敬三認為，在全球投資環(huán)境不確定性增多的背景下，中國不斷釋放出加大力度吸引外資的積極信號，持續擴大外資準入，為外資企業(yè)在華發(fā)展堅定信心、穩定預期。“住友電工始終看好中國發(fā)展前景，堅持長(cháng)期投入。”
守住兜牢民生底線(xiàn) 在攻堅克難中長(cháng)本領(lǐng)出業(yè)績(jì)
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。
人力資源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司負責人宋鑫表示，此次會(huì )議圍繞守住兜牢民生底線(xiàn)作出一系列部署，其中強調做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，為政府部門(mén)進(jìn)一步細化相關(guān)支持政策指明方向。今年以來(lái)，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了新一輪就業(yè)政策，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務(wù)、開(kāi)展困難幫扶。下一步，相關(guān)部門(mén)將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)為抓手，在政策落實(shí)、招聘對接、能力提升等方面持續發(fā)力，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
困難群體的生活保障、安危冷暖時(shí)刻牽動(dòng)人心。全國總工會(huì )權益保障部部長(cháng)王君偉表示，會(huì )議提出加強對大齡、殘疾、較長(cháng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，加強低收入人口救助幫扶。對于各級工會(huì )來(lái)說(shuō)，要牢記使命責任，認真做好職工困難幫扶工作，加大就業(yè)服務(wù)力度，切實(shí)做好職工“娘家人”。
物資足，價(jià)格穩，則民心安。“會(huì )議強調抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩價(jià)，這是維護社會(huì )穩定、保障民眾幸福生活的關(guān)鍵所在。”遼寧錦州市發(fā)展改革委副主任寧鳳國表示，錦州市各相關(guān)部門(mén)將從生產(chǎn)源頭抓起，確保農產(chǎn)品的穩定種植和養殖；進(jìn)一步加強市場(chǎng)監管，防止囤積居奇、哄抬物價(jià)的行為，切實(shí)做好保供穩價(jià)各項工作。
當前正值秋糧收獲季節，云南大理古生村村民何利成對會(huì )議強調的“切實(shí)抓好糧食和農業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心農民增收”感觸頗深。“得益于農業(yè)科技的支持，今年種植的水稻品質(zhì)更優(yōu)、銷(xiāo)路更旺，我們有信心通過(guò)綠色有機種植進(jìn)一步增產(chǎn)增收。”何利成說(shuō)。
廣大干部群眾表示，即將進(jìn)入最后一個(gè)季度，確保實(shí)現全年發(fā)展任務(wù)目標，關(guān)鍵要讓黨中央的決策部署落實(shí)見(jiàn)效。
一分部署，九分落實(shí)。廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰說(shuō)，此次會(huì )議提出“干字當頭、眾志成城”，我們將以實(shí)際工作展現經(jīng)濟大省的創(chuàng )新風(fēng)貌，進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，加大力度培育新質(zhì)生產(chǎn)力，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列。
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