——在全州宗教界愛(ài)國守法先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì )上的講話(huà)中共甘孜州委書(shū)記 胡昌升
（2014年10月29日）
宗教界各位朋友，同志們：
今天，我們在這里隆重表彰愛(ài)國守法寺廟、教職人員和先進(jìn)宗教團體。主會(huì )場(chǎng)熱烈和諧，分會(huì )場(chǎng)秩序井然。剛才，汪洋同志宣讀了表彰決定，會(huì )議表彰了獲獎代表14個(gè)先進(jìn)集體和50名先進(jìn)個(gè)人，舒文同志宣讀了新轉世活佛名單，甲登活佛頒發(fā)了11名新轉世活佛的證書(shū)，德格縣康多寺、甘孜縣白利寺、新龍縣佛協(xié)作了交流發(fā)言。我聽(tīng)了深受啟發(fā)，有三句話(huà)與大家交流共勉。
第一句話(huà)：獲表彰先進(jìn)集體和個(gè)人是全州宗教界的榜樣，愛(ài)國守法僧尼是新甘孜建設的重要力量。
近年來(lái)，廣大愛(ài)國宗教人士響應和擁護黨的宗教政策，深入開(kāi)展和諧寺廟創(chuàng )建，爭創(chuàng )先進(jìn)集體、爭當先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揚愛(ài)國愛(ài)教、團結進(jìn)步、服務(wù)社會(huì )的優(yōu)良傳統，積極協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)宗教政策，繼承和弘揚藏傳佛教文化，積極參與社會(huì )公益慈善事業(yè)，團結引領(lǐng)寺廟僧尼和廣大信教群眾與時(shí)俱進(jìn)，與黨和政府同心同向，與社會(huì )主義社會(huì )相適應，有力維護了宗教正常秩序，促進(jìn)了政教關(guān)系的和順。一些寺廟長(cháng)效機制建設有力，寺廟管理規范，僧尼不干政涉法，寺院不亂建濫塑、不違規舉辦佛事活動(dòng)、不招收未成年人入寺。有的寺廟將法律知識引入佛學(xué)院的教學(xué)內容，組織僧人學(xué)習《憲法》《民族區域自治法》《刑法》《民法通則》《草原法》等法律法規。有的寺廟積極探索宗教改革、擴大對外開(kāi)放，教育信教群眾將修建佛塔等宗教支出用于子女教育，帶領(lǐng)寺廟僧尼興辦工藝品加工制造實(shí)體，促進(jìn)群眾就業(yè)，科學(xué)引領(lǐng)寺廟與社會(huì )文明進(jìn)程相協(xié)調，與社會(huì )主義社會(huì )相適應。有的寺管會(huì )倡議寺廟和高僧大德不參與調解盜竊案件，支持政法部門(mén)依法處理，打壓盜竊者不畏法律的囂張氣焰。有的寺廟積極配合黨委政府開(kāi)展結對認親、聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧、同心同向、寺廟工作廣覆蓋等活動(dòng)，為深入推進(jìn)群眾工作奠定了良好基礎。還有很多寺廟以及天主教、基督教、伊斯蘭教等其他宗教界朋友們，默默耕耘，如法傳承教義教規，積極培養符合時(shí)代需要的合格僧才和宗教界代表人士，為甘孜和諧穩定做出貢獻；有的致力于佛學(xué)宣講開(kāi)示，引導信眾避惡向善；有的承擔寺管會(huì )負責人或成員的職責，長(cháng)期協(xié)助政府宣傳黨的政策，并用自己的實(shí)際行動(dòng)感化教育信教群眾，在依法管理寺廟事務(wù)中發(fā)揮了積極有效的作用；有的積極參與公益慈善事業(yè)回報社會(huì )等等。這里要特別肯定的是州縣佛教協(xié)會(huì )，州政協(xié)副主席、州佛教協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)甲登活佛親自?huà)鞄洠?月份開(kāi)始在全州宗教界大力開(kāi)展“五二三”學(xué)教活動(dòng)，組建了18個(gè)高僧大德宣講團，開(kāi)展宣講410次，覆蓋512座寺廟30000余名僧尼，之后各縣佛協(xié)又組建宣講團對409座寺廟、4000余名宗教人士進(jìn)行集中宣講，大力倡導寺廟僧人踐行佛教教義，助益社會(huì )發(fā)展，服務(wù)信教群眾，做了大量有益于宗教、有益于社會(huì )和諧穩定的工作，贏(yíng)得了寺廟僧尼的積極響應和擁護，社會(huì )反響良好。回顧過(guò)去的工作實(shí)踐，正是我們廣大宗教界朋友，和全州廣大干部群眾在科學(xué)發(fā)展、反分維穩、服務(wù)民生等工作中殫精竭慮、團結合作、風(fēng)雨同舟，才開(kāi)創(chuàng )了今天的嶄新局面。事實(shí)證明，全州廣大宗教人士、州縣宗教團體是黨和政府可以信賴(lài)的，是建設“美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”的重要力量。在此，我代表州委、州人大、州政府、州政協(xié)向受到表彰的寺廟、教職人員、宗教團體，以及領(lǐng)到活佛證書(shū)的各位活佛表示熱烈祝賀！向長(cháng)期以來(lái)重視和參與宗教工作的各級各部門(mén)，特別是長(cháng)期堅守在基層一線(xiàn)的寺管會(huì )（局、所）干部、統戰宗教工作者表示親切的問(wèn)候！向一直以來(lái)支持黨委政府工作，為甘孜的發(fā)展、穩定做出積極貢獻的宗教界朋友們表示衷心的感謝！
為更好地幫助和服務(wù)寺廟僧尼，2012年6月以來(lái)，州委以“六大”活動(dòng)覆蓋群眾工作，以“同心同向”的七大內容力推寺廟和僧尼工作，大力實(shí)施寺廟“五通”“三有”“三覆蓋”等工程，近2000名州縣級干部、上萬(wàn)名科級干部和全州各級人大代表、政協(xié)委員通過(guò)入寺走訪(fǎng)、到家看望、懇談交流、教育引導等方式，了解寺情僧愿,化解矛盾糾紛，幫助解決了許多困難問(wèn)題。一些部門(mén)將行業(yè)職能覆蓋全州寺院，解決了一大批寺廟的水、電、路、危房改造、安全隱患以及僧尼社會(huì )保障、困難救助、身體健康等方面的實(shí)際困難。比如民政、人社部門(mén)幫助1.5萬(wàn)多名困難僧尼享受到低保，3萬(wàn)多名僧尼得到了社會(huì )保障。發(fā)改、財政、水務(wù)、交通、電力等部門(mén)落實(shí)了144座寺廟水、電、路建設資金。衛生部門(mén)為5萬(wàn)余名僧尼進(jìn)行了健康體檢并建立健康檔案。建設、國土等部門(mén)依法規范寺廟建設、用地審批手續以及確權頒證等工作。州審計局在近60座寺廟開(kāi)展財務(wù)審計，規范財務(wù)管理。安監、消防、食藥品監督局等部門(mén)加強寺廟安全隱患排查。工商、稅務(wù)以及人民銀行、工商銀行等金融部門(mén)切實(shí)加強寺辦經(jīng)濟實(shí)體的頒證、稅收、資金監管等工作。一些部門(mén)雖然不管資金、不管項目，但還是想方設法、竭盡所能為寺廟解決困難問(wèn)題，比如工會(huì )、團委、婦聯(lián)、直工委、老干部局、煙草局等等。還有很多部門(mén)在同心同向活動(dòng)中都做了大量的工作，州同心辦每月都要給州委上報各縣各部門(mén)工作開(kāi)展情況，做得好的還要以手機短信的形式發(fā)送給大家，每期月報、每條短信我都認真在看，都體現了各縣各部門(mén)所做的工作，大家都做得很好，這里我不再一一點(diǎn)名。春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲，通過(guò)干部和僧尼的真誠交友、良性互動(dòng)，各級干部和僧尼之間從誤解變成理解、從猜疑變成信任，宗教界朋友也用實(shí)際行動(dòng)詮釋了對黨委政府的忠誠。不少寺廟開(kāi)始主動(dòng)拆除違章建筑，333座寺廟和4589名僧人積極參與"11.19"愛(ài)心慈善日捐款活動(dòng)。去年宗教界捐款捐物達230余萬(wàn)元，有些僧尼個(gè)人捐款超過(guò)萬(wàn)元，其中好幾名超過(guò)10萬(wàn)元。兩年的水乳交融，我們不但錘煉了一支忠誠、為民、務(wù)實(shí)的干部隊伍，涌現出畢世祥、菊美多吉等全國先進(jìn)典型；也熏陶出一批肝膽相照、榮辱與共的宗教界朋友。兩年的傾情實(shí)踐，我們贏(yíng)得了廣大宗教界朋友和農牧民群眾的真心擁護，據國家統計局甘孜調查隊調查顯示：97.8%的群眾對群眾工作全覆蓋表示滿(mǎn)意，92.4%的群眾希望群眾工作繼續這樣開(kāi)展下去。兩年的不懈努力，甘孜州的群眾工作得到了全社會(huì )的關(guān)注，中央各主流媒體刊載我州涉及宗教人士、困難群體、公職人員的群眾工作報道300余條（篇），中央領(lǐng)導作出肯定批示，省委領(lǐng)導要求總結推廣。事實(shí)證明，通過(guò)開(kāi)展群眾工作、通過(guò)同心同向活動(dòng)，干部、僧尼和廣大農牧民群眾的手越握越緊，心越貼越近、情越來(lái)越真；干僧情同手足、干群魚(yú)水情深、政寺和諧順通；各級干部、廣大農牧民群眾和宗教界朋友心往一處想、勁往一處使，共建“上善之州”的氛圍越來(lái)越濃。
第二句話(huà)：希望寺廟僧尼學(xué)先進(jìn)、創(chuàng )和諧。
宋朝高僧景岑在談?wù)摲饘W(xué)最高境界時(shí)說(shuō)過(guò)：“百尺竿頭不動(dòng)人，雖然得入未為真。百尺竿頭須進(jìn)步，十方世界是全身。”希望受到表彰的先進(jìn)寺廟和僧尼珍惜榮譽(yù)、再接再厲，希望廣大僧尼在愛(ài)國守法上掀起比、學(xué)、趕、超熱潮，展現康巴和諧寺廟新風(fēng)貌，共樹(shù)甘孜愛(ài)國守法僧尼新形象。
一是要愛(ài)國愛(ài)教。愛(ài)國愛(ài)教是宗教界與祖國同呼吸、共命運的精神紐帶，也是藏傳佛教悠久的光榮歷史傳統。十世班禪大師說(shuō)過(guò)“一切宗教活動(dòng)，都要在愛(ài)國愛(ài)教的前提下進(jìn)行，首先要愛(ài)國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，維護祖國統一和各民族團結，其次要愛(ài)教，遵守佛陀教誨，嚴守戒律，學(xué)好宗教知識，多做善事，弘揚佛法”。今天，全國各族人民正致力于實(shí)現中華民族的偉大復興，在這個(gè)難得的歷史機緣中，藏傳佛教界應該始終高舉愛(ài)國愛(ài)教旗幟，努力奉行佛教“大乘”思想，發(fā)揚佛教的優(yōu)良傳統，以國家利益、民族利益為重，在大是大非面前頭腦清醒，與黨委政府同心同向，堅決維護祖國統一、民族團結和社會(huì )和諧，這都是愛(ài)國愛(ài)教的具體體現。“不依國主，則佛事難立”。我國歷史上但凡佛法鼎盛時(shí)期，都是國運昌盛之時(shí)，只有國家強大了，人民的宗教信仰才有保障，白玉寺白瑪羅布活佛轉世工作就是一個(gè)很好的例證。中央和省、州、縣高度重視，白玉寺管會(huì )積極配合，派出工作組到印度卓郎林寺全程指導，將代表轉世權的額骨成功帶回白玉寺，從靈童尋訪(fǎng)到坐床儀式，州縣黨委政府、統戰宗教部門(mén)、白玉寺管會(huì )未雨綢繆、周密部署、精心組織、密切配合、環(huán)環(huán)相扣，確保了白瑪羅布活佛轉世工作既依法依規又符合宗教儀軌，得到了中央和省委的高度肯定。下一步我們還要抓好白瑪羅布轉世活佛的培養培訓，包括我們今天新頒證的各位活佛，要在學(xué)識上、品性上不斷進(jìn)取，真正成為政治上靠得住、佛學(xué)上有造詣、品德上能服眾的宗教代表人士。今天我們欣逢盛世，國泰民安、繁榮富強的祖國為我們創(chuàng )造了弘法利生的堅固基礎，我們應倍加珍惜、感恩奮進(jìn)、同心同向，共創(chuàng )和諧家園，只有團結，國家才能富強，只有團結，人民才能幸福，只有團結，藏傳佛教才能得到健康傳承。
二是要知法守法。法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標志，凝結著(zhù)人類(lèi)智慧，為人們所向往和追求。我們講宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，實(shí)際上最基本的要求是遵紀守法，這是基礎，在此前提下發(fā)揮宗教的積極作用是高層次上的相適應。黨的十八屆四中全會(huì )作出了關(guān)于依法治國的若干決定，因此，我們必須厲行法治，依法管寺管僧，但當前，我們還有少數僧尼對依法的問(wèn)題認識不足。今年我們出臺了《〈甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例〉實(shí)施細則》， 規范了政府、寺廟、寺管會(huì )以及僧眾的權利和義務(wù)。今年也是我們的“學(xué)法年”“法治甘孜”建設年，我們有些寺廟工作做得很好，進(jìn)一步摸清了寺廟的人員狀況，幫助廣大僧眾解決了實(shí)際困難問(wèn)題，不斷推動(dòng)管理制度創(chuàng )新。沒(méi)有規矩不成方圓，自由不能建立在違法的基礎之上，每一名僧人的身份首先是公民，公民的身份是先天的，在座的每一個(gè)人生下來(lái)就是中國公民，而其他的身份是后天的。我國《憲法》規定，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，是每一個(gè)公民的責任和義務(wù)。在中華人民共和國的任何一個(gè)地方，絕不允許有法外之人、法外之域。任何組織、任何公民都必須擁護和堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須遵守國家法律法規，這是鐵的原則，也是基本要求。法律是所有公民的行為底線(xiàn)，是第一守則；作為僧人而言，法律是僧眾的第一戒律，佛法無(wú)邊，僧人有界，你是中華人民共和國的公民，就要遵守中華人民共和國的法律，任何人都一樣，只要違法了，就要受到法律的懲罰。近年來(lái)，我們很多本身非常善良純樸的僧尼，因為不懂法律常識，被別有用心的人挑唆利用，參與一些非法活動(dòng)甚至犯罪，受到了法律的制裁。既耽誤了自身的修行，也給寺廟造成不良的甚至是惡劣的影響，還給家庭帶來(lái)痛苦，令人深感惋惜。宗教界要從事自己的宗教活動(dòng)，不僅需要法律的規范，更應該受到法律的保護，所以我們學(xué)習掌握《中華人民共和國憲法》和《民族區域自治法》等法律，還要重點(diǎn)學(xué)習國務(wù)院、四川省《宗教事務(wù)條例》、甘孜州《藏傳佛教事務(wù)條例》及其《實(shí)施細則》等法規政策，不光我們自己要學(xué)，還要給別人講。剛才，格達活佛交流發(fā)言強調“不漏國稅”“不犯國制”，龍樹(shù)菩薩在《親友集》中也說(shuō)要“依尊勝者獲尊勝，故應親近勝自者”，就是說(shuō)依止一個(gè)比自己修行功德更高的善知識，就會(huì )得到更大的進(jìn)步。今天受到表彰的寺廟、宗教團體和僧尼，都是甘孜州的尊勝者，要繼續發(fā)揚你們的引領(lǐng)作用，倡導親友和僧眾學(xué)法守法用法，你把法律講給一個(gè)人聽(tīng)，就造了一份善業(yè)；講給所有人聽(tīng)，就修了無(wú)限功德。
三是要科學(xué)解經(jīng)。習總書(shū)記在和宗教界人士座談的時(shí)候講：“廣大宗教界人士要繼續發(fā)揚愛(ài)國愛(ài)民的優(yōu)良傳統，通過(guò)科學(xué)解經(jīng)，引導廣大信教群眾正確理解宗教教義，讓大家都能夠安安心心的發(fā)展經(jīng)濟、改善生活”。這即是對我們廣大宗教界人士的一個(gè)高度評價(jià)，也是對我們提出的希望和要求。大家都知道“郎達瑪滅佛”，其根源就是在于當時(shí)的社會(huì )推行“七戶(hù)養僧”制，老百姓民不聊生，加之僧人干政、花天酒地、戒律廢弛，在這種情況下出現了“郎達瑪滅佛”，這次佛教史上的大災難，“郎達瑪滅佛”只是外“緣”，佛教內部的腐敗才是真正的內“因”。宗教只有與社會(huì )相適應，才能夠真正的生存，我在1999年寫(xiě)的一篇文章《宗教未來(lái)的發(fā)展趨勢》里就提出過(guò)這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。如果宗教不能夠與社會(huì )相適宜，它終將會(huì )被社會(huì )所拋棄。我們經(jīng)常談到的“戒殺生”和“放生”問(wèn)題，對出家僧眾、在家居士以及一般信眾的要求是不一樣的。佛教其實(shí)是方便的說(shuō)法，以方便之門(mén)來(lái)惠及眾生、普度眾生。藏傳佛教歷來(lái)就有沙彌36戒、比丘253戒的區別，有出家在家的不同，還有顯宗和密宗的不同，有些宗教界人士不顧佛陀制戒的本義，個(gè)別寺廟甚至強制推行“戒殺生”，私設牲畜檢查站，公開(kāi)阻攔牲畜出欄出售等等。這些行為不僅違反國家的法律法規，還違背佛教的核心要義，極大的影響了信教群眾的生產(chǎn)生活，違背了佛陀的方便之門(mén)和核心要義。藏區牧民群眾的經(jīng)濟生活來(lái)源主要依靠的是牲畜的出欄出售，不準牲畜出欄出售，無(wú)疑于切斷了群眾賴(lài)以生存生活的基礎。佛教戒律是針對出家人設定的，將僧尼的戒律強加于群眾，阻礙他們對美好生活的向往和追求，既是對宗教戒律的肆意誤解和踐踏，也與藏區的生產(chǎn)生活實(shí)際相悖。“人法地、地法天、天法道、道法自然”，這是人與自然的和諧規律，我們必須尊重自然、順應自然、保護自然、取舍得當，這既是科學(xué)常識，也和我們佛教倡導的“因緣”關(guān)系異曲同工，正因為我們有些宗教人士不懂科學(xué)常識，不懂生物平衡規律，僵化地強調“不殺生”，結果導致草場(chǎng)超載、退化，沙漠化現象嚴重，廣大信教群眾、特別是青少年長(cháng)期不食肉導致體質(zhì)下降，影響他們的健康成長(cháng)。再比如說(shuō)放生，如果我們不講科學(xué)，違背自然規律，把飼養的魚(yú)放生到高原地區，就好像把咸水魚(yú)放到了淡水里一樣，很快就會(huì )死掉，這是在殺生，而不是放生。大自然有大自然的規律，放老鼠會(huì )危害草原，放狼群會(huì )危害羊群，放毒蛇會(huì )危害群眾，放一些患病的牛、羊、豬會(huì )影響僧眾的身心健康，破壞自然生態(tài)系統。還有一些地方隆達、風(fēng)馬、經(jīng)幡過(guò)多過(guò)濫等等，這既是對佛祖的不敬，也是對環(huán)境的污染。因此，藏傳佛教必須與時(shí)俱進(jìn)，必須吐故納新，推動(dòng)教規教義做出科學(xué)的、符合時(shí)代進(jìn)步的闡釋?zhuān)苑e極的、健康的內容來(lái)引導信教群眾，才能與社會(huì )主義社會(huì )相適應，才能真正讓藏傳佛教得到健康傳承。
四是要持戒利民。戒律作為約束僧眾身心的準則，是佛教的根本，是佛教的命脈所在，沒(méi)有持戒修行的佛教是不可能有生命力的。如果出家人不講修行，不講持戒，不與人為善，就不可能在社會(huì )中樹(shù)立良好公眾形象，就不可能產(chǎn)生良好的社會(huì )感召力和親和力，也就沒(méi)有資格普度眾生。這些年來(lái)，在對外開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中，社會(huì )上涌動(dòng)著(zhù)拜金主義、享樂(lè )主義、極端個(gè)人主義的暗流，佛教界也深受沖擊，少數僧人忘記本分，隨波逐流，腐化墮落。佛教有“五戒十善三皈依”等眾多戒律，是否受戒和持戒是區別出家人和俗人根本標志，出家人只有遵從佛陀教誨，嚴守教規戒律，堅持持戒、修行、具足威儀，講人格、僧格、國格，成為名符其實(shí)的合格僧侶，廣大信眾才會(huì )親其師而信其道，寺廟必須清凈莊嚴，成為大眾向往的精神凈土，而不是商業(yè)謀利的工具和是非混淆的“名利場(chǎng)”，才能得到信教群眾的尊重和敬仰。
五是要積極配合黨委政府工作。各級黨委政府對寺廟進(jìn)行依法管理和提供公共服務(wù)，這既是宗教健康傳承的需要，更是社會(huì )發(fā)展的要求，希望大家積極參與、主動(dòng)配合。當前要做好四件事情。一是要配合做好《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例實(shí)施細則》的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)。《實(shí)施細則》既是大家要遵守的法規，也是保障宗教界合法權益的依據，請大家一定要認真學(xué)習，遵照執行，讓《實(shí)施細則》落地落實(shí)。二是要配合做好宗教領(lǐng)域各項清理工作。對當前藏傳佛教管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行規范，正本清源，積極創(chuàng )造外部環(huán)境，是為了更好地保護信教群眾正常的宗教活動(dòng),保護宗教教職人員正常的教務(wù)活動(dòng),保護博大精深的藏傳佛教文化健康傳承，請大家務(wù)必支持配合。三是要配合開(kāi)展“同心同向”活動(dòng)。“同心同向”活動(dòng)是兩個(gè)人的活動(dòng)，而不是一個(gè)人的活動(dòng)。我對你好一廂情愿是沒(méi)用的，同心同向必須互動(dòng)，根本就是要真誠。比如我剛到甘孜州工作，與寺廟負責人交流時(shí)，剛開(kāi)始大部分都有點(diǎn)戒心，通過(guò)接觸一段時(shí)間后有了明顯變化，我們都能坦誠相見(jiàn)，再不遮遮掩掩，成為了真正的朋友。未成佛道、先結人緣，同心就是兩個(gè)人互動(dòng)，請宗教界朋友們要主動(dòng)向黨委政府和統戰宗教部門(mén)匯報思想和工作，一如既往的與黨委政府安排的聯(lián)系干部建立互信關(guān)系，更好的融洽感情。
第三句話(huà)：情理法并舉，切實(shí)加強寺廟僧尼服務(wù)管理。
寺廟是社會(huì )的基本單元，僧尼是基本群眾。在甘孜， 不會(huì )做統戰宗教工作的干部是不合格的干部，全州各級領(lǐng)導干部必須堅持情理法并舉，在同心同向、聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧以及寺廟群眾工作廣覆蓋中再加力、再深化，在愿做、敢做、善做寺廟僧尼工作上下功夫、有舉措、求實(shí)效。
一是提供公共服務(wù)親情惠僧。公共服務(wù)是指政府按照當地基礎設施建設水平和惠民政策標準，對寺廟僧尼提供與當地群眾同等的服務(wù)。近年來(lái)，各級黨委政府重視和加強寺廟以通水、通電、通路、通電話(huà)、通電視為核心的寺廟基礎設施建設，寺廟主體建筑等公共危房改造，現代知識講座、圖書(shū)、電視進(jìn)寺廟活動(dòng)，以及老弱病殘僧尼的社會(huì )低保和貧困救助等。我州在財政十分拮據的情況下，從2010年起，每年由州財政預算安排專(zhuān)項資金500萬(wàn)元，啟動(dòng)了部分愛(ài)國愛(ài)教寺廟的“五通”建設。截至目前，州縣統籌整合各類(lèi)建設資金近億元，先后為200余座寺廟解決了“五通”方面的困難問(wèn)題；籌資3000余萬(wàn)元，在290余座寺廟實(shí)施公共主體建筑危房改造。州縣共落實(shí)補助資金1105萬(wàn)元，在221座寺廟開(kāi)展圖書(shū)室建設，在356座寺廟開(kāi)展電視進(jìn)寺廟活動(dòng)，發(fā)放電視機3390臺，安裝直播衛星設備3576套。全州分年度累計納入保障僧尼近6萬(wàn)人次，累計發(fā)放保障資金近500萬(wàn)元。同時(shí)，積極爭取藏區項目1.3億元用于寺廟五通建設。當然，我州寺廟多、教職人員多、經(jīng)濟發(fā)展滯后，對寺廟的公共服務(wù)不可能一步到位，不可能一下子解決所有問(wèn)題。下一步，各縣、州級各部門(mén)還要進(jìn)一步加強公共服務(wù)，有序推進(jìn)寺廟與鄉村公共服務(wù)一體化。把寺廟基礎設施建設、宣傳文化陣地建設、社會(huì )保障、文物保護等工作與當地同步規劃，相關(guān)規劃的編制、評審要充分征求統戰宗教部門(mén)意見(jiàn)，確保寺廟僧尼和當地群眾同等享受公共服務(wù)和惠民政策。佛家講“萬(wàn)法因緣生”，黨委政府之所以保護宗教正常有序發(fā)展，保障公民宗教信仰自由，這是憲法所賦予；之所以關(guān)心我們寺廟和宗教人士，是因為我們絕大多數寺廟和宗教教職人員是愛(ài)國守法的、遵規守戒的，是黨和政府可以信賴(lài)的。
二是實(shí)現寺廟群眾廣覆蓋以理服僧。要經(jīng)常走進(jìn)寺廟開(kāi)展“五熱愛(ài)兩遵守三負責”活動(dòng)，積極引導愛(ài)國愛(ài)教高僧大德充分發(fā)揮團結、教育群眾作用，鼓勵寺廟僧尼繼續參與愛(ài)心慈善活動(dòng)。對家庭成員中有僧人的要善于做工作，讓寺廟僧尼通過(guò)家人感知發(fā)展的輝煌成 果、給家庭帶來(lái)的變化，讓僧尼在行動(dòng)上與我們同心同行。
三是強化集中整治依法管寺。依法管理宗教事務(wù)，是當今世界各國的通例，是現代文明社會(huì )的一個(gè)重要標志。在我國，依法管理宗教事務(wù)，是指政府根據國家的憲法和有關(guān)法律、法規及規范性文件，對宗教方面涉及國家利益、社會(huì )公共利益的關(guān)系和行為，以及社會(huì )公共活動(dòng)涉及宗教界權益的關(guān)系和行為的行政管理，宗旨是“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”。宗教活動(dòng)、宗教事務(wù)必須依法進(jìn)行規范和管理。在宗教界中，有些人對“管理”不理解,甚至反感，認為宗教信仰是公民個(gè)人的私事,各宗教都有自己的戒規戒律約束,不需要政府再來(lái)管理。有的甚至認為“管理”就是“限制”,與“自由”相矛盾,這是非常片面和有害的。大家必須充分認識到，管理的對象是“行為”，而不是“信仰”，“信仰”是個(gè)人精神層面的問(wèn)題，是自由的；“行為”則會(huì )對他人和社會(huì )產(chǎn)生不良影響，必須受到法律和規則的約束。一個(gè)人想干什么就干什么的社會(huì )，大家的自由和權利都得不到保障。中華人民共和國960萬(wàn)平方公里的土地上，56個(gè)民族繁衍生息、和諧共處，組成了共同繁榮發(fā)展、共同團結進(jìn)步的社會(huì )主義大家庭。9月28日，習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )上也要求，我們要共同呵護這個(gè)大家庭。在這個(gè)大家庭里，各民族都有著(zhù)自己的宗教信仰和宗教活動(dòng)。尊重和保護人民群眾的宗教信仰自由，是我們黨的一貫的主張，保護正常的宗教活動(dòng)與制止、打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面，是相互統一的。因此，依法加強對寺廟僧尼的管理，積極提供公共服務(wù)，營(yíng)造藏傳佛教健康有序的良好環(huán)境，讓廣大信教群眾和僧尼充分享受宗教信仰自由政策是各級黨委政府的主要職責。依法管寺就是最大限度保障宗教界的合法權益，讓宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，與現代文明進(jìn)程相協(xié)調，與社會(huì )治理相結合。
當前，我州宗教領(lǐng)域不同程度的存在內部管理混亂、各項制度不健全等突出問(wèn)題，各縣要將其存在的各種問(wèn)題徹底摸清摸透，對摸排出的問(wèn)題要一一分類(lèi)登記造冊，每座寺廟都要逐一建立問(wèn)題臺賬和問(wèn)題清單，完善清理整治工作方案，詳細明確工作目標、工作內容、完成時(shí)限、責任分工、檢查驗收、建章立制等內容，各縣縣委書(shū)記、縣長(cháng)要親自參與方案的完善和審查。確保轄區內寺廟規范管理得到嚴格執行，僧尼總數在現有基礎上只減不增，逐步達到定員數的范圍，寺廟亂搭濫建、惡性膨脹之風(fēng)得到堅決遏制，不再新增加一處違規宗教設施，寺廟規模不再無(wú)序擴張；要準確、詳盡掌握寺廟僧人的基本信息，更好地做好僧尼頒證等基本服務(wù)工作，落實(shí)好低保、醫保、養老等惠寺惠僧政策，實(shí)施好寺廟基礎設施建設項目等，大家務(wù)必要宣傳好、宣傳到位；未成年入寺人員除轉世靈童外全部清退，并通過(guò)就近入學(xué)接受義務(wù)教育、參加各種職業(yè)技能培訓等方式得以妥善安置；要把聲援或參與過(guò)違法事件、散布不良言論、出售傳看反動(dòng)書(shū)籍及音像制品、違反寺規戒律等人員全部清退出寺，非法出入境入寺人員得到有效的思想教育引導，有違法行為的堅決清出寺廟并依法打擊；消防、交通、衛生、危房等安全隱患得到有效治理；寺廟各項管理制度進(jìn)一步完善并得以有效執行，實(shí)現寺廟遵規守法、管理規范、和諧穩定。各縣是依法規范寺廟管理的責任主體、工作主體和實(shí)施主體，縣委書(shū)記、縣長(cháng)是第一責任人，要認真履行屬地管理職責，明確各部門(mén)在整治工作中的責任，統籌力量，共同把工作抓緊抓細抓實(shí)，工作中要強化政策法律宣傳，加強僧眾教育引導，堅決防止因工作方式方法不當引發(fā)新的不穩定隱患，清理整治工作將作為縣委書(shū)記、縣長(cháng)落實(shí)藏傳佛教管理責任制述職的重點(diǎn)內容。11月3日，州委、州政府將召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，全面貫徹落實(shí)依法治州相關(guān)事宜，州上由州宗教局牽頭，各縣要加強與州宗教局的工作對接。州級相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)管理職責，認真完成所承擔的各項工作任務(wù)。
宗教界各位朋友、同志們，“千載勝緣逢盛世，同心同向助夢(mèng)圓”。希望全州廣大寺廟僧尼要慈悲為懷、施德行善，為新甘孜建設做出新的更大貢獻！希望全州廣大干部牢記使命、攻堅破難，與廣大宗教宗教界人士攜手共同譜寫(xiě)“中國夢(mèng)”甘孜新篇章！
