■ 州同心同向活動(dòng)辦
我州寺多僧眾,農牧區幾乎每個(gè)家庭(家族)都有僧人(尼),寺廟聯(lián)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。為團結帶領(lǐng)宗教人士和廣大信教群眾,凝聚正能量,為建設美麗生態(tài)、和諧幸福新甘孜作貢獻。2012年7月,我州啟動(dòng)了群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”,在宗教領(lǐng)域全面開(kāi)展了以“建好一條紐帶,開(kāi)展一次懇談,傳送一份關(guān)愛(ài),建好一批項目,創(chuàng )新一項機制,建設一支隊伍,表彰一批先進(jìn)”的“七個(gè)一”活動(dòng)為主要內容的“同心同向”活動(dòng),以實(shí)現“愛(ài)國守法好、持戒修行好、管理服務(wù)好、引領(lǐng)適應好、團結和諧好”“五個(gè)好”目標,引導寺廟僧尼及宗教界代表人士真心擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,擁護社會(huì )主義制度,與黨委政府在思想上同心同德、方向上同心同向、行動(dòng)上同心同行,逐步建立新型和諧的政教關(guān)系。
全州群眾工作全覆蓋開(kāi)展以來(lái),同心同向活動(dòng)經(jīng)歷了“建立政寺聯(lián)系、理順僧尼情緒”,“深化干僧感情、強化管理服務(wù)”兩個(gè)階段,工作推進(jìn)有力,成效明顯。按照州委統籌安排部署,目前活動(dòng)已進(jìn)入“鞏固提升成果、建立長(cháng)效機制”的第三階段,全州上下持續發(fā)力,全面深化同心同向活動(dòng)。一是增加聯(lián)系主體。州級聯(lián)系部門(mén)由83個(gè)擴面到153個(gè),州縣各級聯(lián)系領(lǐng)導由1690名增加到5182名,新增了1580名人大代表、政協(xié)委員和全州公職人員的聯(lián)系責任。二是擴大聯(lián)系對象。重新梳理篩查出全州172座代表性寺廟、2264名有影響力僧尼、寺管會(huì )成員、重要教職人員、老弱病殘困難僧尼等“四個(gè)方面”人員分配給42名州級領(lǐng)導、153個(gè)州級部門(mén)、897名州級部門(mén)副縣級以上領(lǐng)導干部。三是提升工作質(zhì)量。進(jìn)一步嚴格聯(lián)系工作“質(zhì)”方面的要求,做到寺情社情、民意僧愿、問(wèn)題困難、矛盾糾紛、意見(jiàn)建議五個(gè)清楚; 記好“寺廟群眾工作日志”,州縣四大班子領(lǐng)導和包寺部門(mén)每年為聯(lián)系寺廟至少辦一件實(shí)事,至少形成1篇調研報告。
綜合施策,真誠開(kāi)展同心同向活動(dòng)
真心實(shí)意交朋友,用心用情做工作。2012年7月以來(lái),全州近2000名州縣級干部、上萬(wàn)名科級干部和各級人大代表、政協(xié)委員深入寺廟,與僧尼懇談交流,真誠交友。每名聯(lián)系干部每年平均至少入寺兩次,采取面對面談心,召開(kāi)座談等方式,一方面耐心細致對“同心同向”工作、惠寺惠僧政策等國家的法律法規進(jìn)行面對面的宣傳講解;一方面深入交心懇談,詳細了解掌握寺廟僧人的生活現狀,用情關(guān)懷,用心幫助解決生活實(shí)際困難。在平時(shí)生活中,聯(lián)系干部不僅保持與寺管會(huì )成員、聯(lián)系僧尼進(jìn)行電話(huà)、短信及書(shū)信交流,還在節假時(shí)送上慰問(wèn)物資,積極看望慰問(wèn)病弱僧尼。“同心同向”活動(dòng)讓全體干部職工明白:要進(jìn)一步融洽干群關(guān)系,增進(jìn)政寺感情,引導僧尼遵紀守法、愛(ài)國愛(ài)教,只有俯下身子、放下架子、勞累腿子、勤動(dòng)腦子、多磨嘴皮子,真心實(shí)意交朋友、踏踏實(shí)實(shí)解困難,才能逐步建立黨委政府與寺廟之間緊密聯(lián)系的紐帶。比如,各縣縣委書(shū)記、縣長(cháng),自同心同向活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),主動(dòng)與全縣各寺廟宗教界代表人士建立真感情,真誠交友,建好了黨委政府與宗教界的聯(lián)系紐帶,有力地促進(jìn)了轄區宗教領(lǐng)域的和諧安寧;巴塘、德格、爐霍等縣將雙語(yǔ)教學(xué)、現代科學(xué)等知識引進(jìn)寺廟,豐富廣大僧人的文化生活;一些聯(lián)系單位拓展工作思路,在寺廟建立了婦女組織、青年組織,組織開(kāi)展衛生急救知識技能培訓,深受歡迎。
關(guān)心關(guān)愛(ài)寓服務(wù),真抓實(shí)干解難題。全州干部職工以同心同向活動(dòng)為載體,在寺廟大力開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一是有序推進(jìn)寺廟與鄉村公共服務(wù)一體化。全州統戰、宗教部門(mén)加強了與發(fā)改、扶貧、水、電、路等部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調,從縣層面主動(dòng)介入相關(guān)規劃的評審,確保寺廟僧尼和當地群眾同等享受公共服務(wù)和惠民政策。二是創(chuàng )新惠寺惠僧措施。將宗教界愛(ài)心捐款專(zhuān)門(mén)用于貧困僧尼安老、扶孤、助殘、重大疾病救助等,讓確有困難的僧尼得到救助,讓宗教界愛(ài)心捐款取之于僧,用之于僧。三是積極倡導社會(huì )各界、聯(lián)系干部為寺廟提供服務(wù)。多做僧尼能夠直接感受得到、又很急需的好事實(shí)事,如聯(lián)系對象到縣上、州上主動(dòng)接觸,安排食宿,車(chē)輛等,為寺廟征訂西藏、青海、甘孜藏文報紙,組織聯(lián)系寺廟和共建支部一同參加培訓考察,鼓勵各聯(lián)系單位協(xié)調、購買(mǎi)其他單位的公共服務(wù)。2012年7月以來(lái),我州全力爭取落實(shí)了中央寺廟基礎設施建設資金5781萬(wàn)元、寺管會(huì )業(yè)務(wù)用房資金3680萬(wàn)元,省級寺廟危房維修資金900多萬(wàn)元。
州委、州政府安排專(zhuān)項資金500萬(wàn)元,用于補助75座愛(ài)國愛(ài)教寺廟水、電、路及危房改造。州縣兩級寺廟聯(lián)系人籌措資金近348萬(wàn)元為寺廟解決困難問(wèn)題。各縣財政投入寺廟基礎設施資金1.1億元。全州累計保障困難僧尼14969人,政府資助困難僧尼參加城鎮醫保、新農合39014人,納入基本醫療保險38989人、養老保險12697人,完成52459名僧尼健康信息調查。全州共有3138名宗教場(chǎng)所負責人及成員享受工作補貼。
教育培訓拓視野,送法入寺明法理。今年我州宗教領(lǐng)域教育培訓工作實(shí)現重大突破,是近年來(lái)力度最大、效果最好的一年。一是制定培訓規劃。制定出臺《甘孜州宗教人士第三個(gè)五年培訓規劃》,將942名宗教代表人士納入千人培養計劃并制定培養方案,遴選961名宗教代表人士納入“百千萬(wàn)”工程,推薦56名藏傳佛教代表人士納入全省黨外后備人才庫。二是加強僧人培訓。今年州上已集中舉辦格西、堪布、活佛、覺(jué)姆、寺管會(huì )主任等層面培訓班7期,培訓宗教人士512名;開(kāi)展5次送教入寺活動(dòng),培訓宗教人士1000人。大規模開(kāi)展“法律進(jìn)寺”活動(dòng),組建22個(gè)藏漢雙語(yǔ)宣講團,深入53座重點(diǎn)寺廟宣講法律法規,受教育僧尼上萬(wàn)人次。積極組織選派了132名新當選的民管會(huì )主任、90名覺(jué)姆、209名僧人參加了省上組織的培訓。各縣集中舉辦培訓班77期,培訓宗教人士7764人;送教入寺2672場(chǎng)次,培訓僧尼70458人次。三是加大其他培訓。舉辦非公有制經(jīng)濟代表人士培訓班1期、培訓42人,舉辦統戰宗教干部培訓班2期、培訓104人,舉辦同心溫暖工程培訓班1期、培訓100人。大規模的培訓活動(dòng),得到宗教人士的一致認可,今年州委書(shū)記胡昌升到格西培訓班講話(huà)時(shí),全體學(xué)員一一敬獻哈達。一些高僧大德主動(dòng)在僧尼和群眾中宣傳倡導不配刀、不乞討等活動(dòng)。
依法管理促規范,強化監督抓落實(shí)。我州制定出臺了州委8號文件、《甘孜州藏傳佛教事務(wù)條例實(shí)施細則》等多項管理制度并全力抓好貫徹落實(shí),全面推進(jìn)以法治寺、依法管僧工作。全州上萬(wàn)名干部職工在推進(jìn)此項工作的過(guò)程既是執行者,更是監督者。一方面聯(lián)系干部要經(jīng)常入寺訪(fǎng)僧,了解寺情僧愿,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映上報搜集的情況信息。另一方面聯(lián)系干部要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)作為,采取有效措施解決問(wèn)題,并將落實(shí)情況反饋給寺廟、僧人;要監督寺廟聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導建全建強寺廟寺管會(huì ),充分發(fā)揮寺管會(huì )服務(wù)、管理和宣傳教育的工作職能,全力推進(jìn)寺廟創(chuàng )新管理。各級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導始終堅持寺廟工作親自研究、親自出動(dòng)、親自做工作,對寺廟重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對因工作不到位,嚴格追究寺廟聯(lián)系人的責任。在各級部門(mén)和廣大聯(lián)系干部的共同努力下,我州各級政府及部門(mén)的管理正在向寺廟延伸,改變了寺廟法外之地的狀況。一些部門(mén)將行業(yè)職能覆蓋全州寺院,解決了一大批寺廟的水、電、路、危房改造、安全隱患以及僧尼社會(huì )保障、困難救助、身體健康等方面的實(shí)際困難。比如依法規范寺廟建設、用地審批手續以及確權頒證等工作;在寺廟開(kāi)展財務(wù)審計,規范財務(wù)管理工作;加強寺廟安全隱患排查工作;加強寺辦經(jīng)濟實(shí)體的頒證、稅收、資金監管等工作。還有一些部門(mén)雖然不管資金、不管項目,但還是想方設法、竭盡所能為寺廟解決困難問(wèn)題。
春風(fēng)化雨,團結共建上善之州
通過(guò)州縣各級干部的共同努力,同心同向活動(dòng)取得明顯成效。僧尼得到關(guān)愛(ài)和教育,政寺關(guān)系、干僧關(guān)系日趨融洽。干部大面積、多形式與僧尼真誠交友、真心交流,進(jìn)一步理順了僧尼情緒,切實(shí)增強了干僧的相互信任和彼此理解,得到僧尼發(fā)自?xún)刃牡恼J可、主動(dòng)向黨委、政府和寺廟聯(lián)系單位聯(lián)系感情、表達訴求、暢談感想、提出建議的寺廟越來(lái)越多。現在,我州所有的寺廟干部都能進(jìn)去,僧人也能與干部融洽的坐到一起,組織的各類(lèi)培訓班寺廟都能派人參加。有的寺廟從拒絕與聯(lián)系單位見(jiàn)面到拿起哈達歡迎;有的寺廟每個(gè)月都向聯(lián)系單位電話(huà)匯報寺情動(dòng)態(tài);還有的寺廟向聯(lián)系單位表態(tài)不光要管好寺廟和僧人,也不能讓老百姓出事。10月29日,我州隆重召開(kāi)了“愛(ài)國守法寺廟、愛(ài)國守法宗教教職人員、先進(jìn)宗教團體表彰大會(huì )”,全州100座愛(ài)國守法寺廟、2000名愛(ài)國守法宗教教職人員、4個(gè)進(jìn)步宗教團體受到表彰,進(jìn)一步樹(shù)立了榜樣,彰顯了正氣。僧尼榮譽(yù)感增強,勇于創(chuàng )先爭優(yōu)。參會(huì )的僧尼從以往的害怕鏡頭、害怕受表彰,到主動(dòng)戴上大紅花欣然接受表彰,到紛紛主動(dòng)要求拍照,主動(dòng)以發(fā)微信等形式廣泛宣傳。廣大僧尼主動(dòng)贊譽(yù)黨委政府,和諧氛圍更加濃厚。德格縣康多寺、甘孜縣白利寺的格達活佛在表彰大會(huì )的交流發(fā)言盛贊群眾工作、同心同向活動(dòng),充分肯定黨委政府的大量工作,真誠感恩黨委政府。受到表彰的寺廟、僧尼和宗教團體代表深受感動(dòng),紛紛表示,將更加堅定地擁護黨委政委,切實(shí)當好我州宗教領(lǐng)域的旗幟和標兵,繼續發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。
干部受到教育和鍛煉,全社會(huì )齊抓共管宗教工作的格局初具雛形。“怕跟寺廟打交道,怕跟僧人走太近”的錯誤心理,盲目崇拜、盲目信仰的心態(tài)得到糾正。黨委政府的政令和號召除了通過(guò)統戰、宗教等傳統渠道傳達到寺廟外,又多了一重同心同向渠道。宗教工作群策群力、齊抓共管的社會(huì )化管理模式和長(cháng)效機制正在形成。色達縣先后從全縣范圍內抽調了政治立場(chǎng)堅定、政策理論水平高、熟悉宗教工作、熟悉基層群眾工作、工作能力強、精通藏漢雙語(yǔ)且能駕馭和處理復雜問(wèn)題的干部500余人次,組成駐寺工作組進(jìn)駐寺廟開(kāi)展同心同向工作。稻城縣人大常委會(huì )采取“六個(gè)結合”的方式,將人大代表聯(lián)系活動(dòng)與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐、與法治稻城建設相結合、與基層黨建年建設相結合、與縣委、政府中心工作相結合、與推動(dòng)鄉鎮當前重點(diǎn)工作相結合、與督辦代表意見(jiàn)建議相結合,州代表帶縣代表,縣代表帶鄉鎮代表,深入了解寺情僧愿。
宗教領(lǐng)域和諧穩定基礎進(jìn)一步筑牢,宗教正能量正在得到有效發(fā)揮。干部和僧尼的真誠交友、良性互動(dòng),在教育春風(fēng)化雨,潤物無(wú)聲中強化了民族團結和國家統一,從根本上抵制了境外分裂勢力破壞民族團結、離間黨群關(guān)系的各類(lèi)分裂滲透;在各類(lèi)敏感節點(diǎn)、黨和國家重要會(huì )議、重大節慶維穩形勢異常嚴峻的情況下,我州宗教領(lǐng)域總體平穩可控,為全州社會(huì )安定團結作出了貢獻。宗教界知黨恩、報國恩,以實(shí)際行動(dòng)積極回報社會(huì )。一些寺廟始主動(dòng)拆除違章建筑;333座寺廟和4589名僧人積極參與“11·19”愛(ài)心慈善日捐款活動(dòng),2013宗教界捐款捐物達230余萬(wàn)元;在蘆山地震、得榮地震等自然災害中積極參與救災,助醫助學(xué),協(xié)助黨委政委調解矛盾糾紛,教育信教群眾珍惜愛(ài)國愛(ài)國感恩,遵紀守法。