人民日報 2014年12月04日
今天，我們迎來(lái)了第一個(gè)國家憲法日。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，強調“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力”。設立國家憲法日，在全社會(huì )普遍開(kāi)展憲法教育、弘揚憲法精神，必將進(jìn)一步增強全民法治觀(guān)念，為法治中國的進(jìn)程再添新動(dòng)力。
憲法乃九鼎重器。近百年來(lái)，中國曾經(jīng)為尋找一部適合自己民族的憲法而上下求索。我國現行憲法是1982年公布施行的，源頭可以追溯到1949年的“共同綱領(lǐng)”和1954年憲法，其后經(jīng)歷過(guò)四次重要修正。回顧歷史可以發(fā)現，我國憲法制度的確立和發(fā)展，同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng )造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。
憲法以國家根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設、改革取得的成果，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。現行憲法施行30多年來(lái)，以其至上的法治地位和強大的法治力量，為推進(jìn)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)保駕護航。全面深化改革、確保人民安居樂(lè )業(yè)、實(shí)現中華民族偉大復興，都離不開(kāi)憲法的保障作用。實(shí)踐證明，我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)的根本法制保證。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同奮斗的成果；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民的共同意志；保證憲法實(shí)施，就是保證億萬(wàn)人民幸福生活的實(shí)現；弘揚憲法精神，就是要讓“依憲治國”從觀(guān)念力量轉化為推動(dòng)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的現實(shí)動(dòng)力。
堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，必須堅決維護憲法法律權威。憲法是公民權利的保障書(shū)，也是政治生活的教科書(shū)。我國憲法規定了國家機關(guān)的組織體系、職責權限和行為標準，確立了國家權力的分工和相互監督機制。保障和規范國家公權力的良好運行，加強對公權力的有效監督，需要熟悉憲法。各級國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部，更應當帶頭學(xué)好憲法，遵守憲法，真正把憲法作為根本活動(dòng)準則。
憲法的生命在于實(shí)施。讓?xiě)椃ㄍㄟ^(guò)實(shí)施獲得活的生命，使憲法真正成為塑造人們行為和觀(guān)念的力量，才能真正實(shí)現憲法目的、彰顯憲法價(jià)值。需要看到，目前我們的憲法實(shí)施監督機制還不健全，有法不依、執法不嚴、違法不究現象在一些地方和部門(mén)依然存在，公民包括一些領(lǐng)導干部的憲法意識還有待進(jìn)一步增強。國家憲法日的設立，就是要讓每個(gè)人奉憲法為準繩，通過(guò)有效的憲法實(shí)施，讓?xiě)椃ê蛻椃ň裆钊肴诵模蔀槿w人民的共同信仰。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法的特權，一切違反憲法的行為都必須予以追究。
“憲法者，政府之構成法，人民之保證書(shū)也。”當前，我們面臨的改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有，國家治理必須依靠法制的統一、尊嚴和權威。作為法律秩序中的最高規范，憲法是社會(huì )整合的基本依托，是凝聚社會(huì )力量的堅實(shí)載體。以設立國家憲法日為契機，深入開(kāi)展憲法宣傳教育，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法，必能在更高層次上促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉，為推進(jìn)國家治理現代化提供最根本的秩序保障與制度規范，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國中的重大作用。
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