——在州政協(xié)第十二屆四次會(huì )議上的講話(huà)
中共甘孜州委書(shū)記 胡昌升
（2015年1月22日）
各位委員，同志們：
政協(xié)甘孜州第十二屆委員會(huì )第四次全體會(huì )議，今天隆重開(kāi)幕了。這是全州人民政治生活中的一件大事，對于凝聚各界智慧和力量，推動(dòng)統籌聯(lián)動(dòng)，穩中求進(jìn)，加快發(fā)展，鑄就美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，具有十分重要的意義。我代表中共甘孜州委，對大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向出席會(huì )議的全體政協(xié)委員和同志們表示誠摯問(wèn)候！
剛剛過(guò)去的一年，是我州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍的奮進(jìn)之年、收獲之年。面對維穩形勢錯綜復雜、發(fā)展壓力巨大、自然災害頻發(fā)的嚴峻考驗，全州上下以時(shí)不我待的沖勁、銳意創(chuàng )新的闖勁、真抓實(shí)干的韌勁、知責擔當的虎勁，堅定不移施治本之策，盡為民之責，行長(cháng)遠之舉，開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會(huì )穩定的新局面。
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這是全州人民共克時(shí)艱、務(wù)實(shí)拼搏的結果，凝聚著(zhù)全州政協(xié)組織和政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來(lái)，各級政協(xié)組織和委員緊緊圍繞加快發(fā)展和長(cháng)治久安，發(fā)揮一線(xiàn)作用，深入一線(xiàn)調研，積極開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商和對口協(xié)商，為干部執行力建設、生態(tài)環(huán)境建設、法治甘孜建設真切獻策，就民營(yíng)經(jīng)濟、中藏藥業(yè)、特色農牧業(yè)現代化發(fā)展、食品藥品安全肯綮獻言，在民族團結進(jìn)步創(chuàng )建、預防職務(wù)犯罪、科技人才培養、土地管理、林業(yè)助農增收、覺(jué)姆寺作用發(fā)揮上理性獻計，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主施政；著(zhù)眼民計民生，在社會(huì )救助、教育醫療、民生工程建設等方面積極撰寫(xiě)提案，反映社情民意，成為發(fā)現問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作的重要渠道；積極融入全覆蓋工作，深入開(kāi)展聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧、“五二三”主題教育活動(dòng)，躬身推動(dòng)反分裂斗爭，為促進(jìn)主動(dòng)創(chuàng )穩、維護和諧穩定發(fā)揮了不可替代作用；充分利用智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，豐富人民團體合作共事內容，開(kāi)展同各級政協(xié)組織、著(zhù)名企業(yè)和知名人士的聯(lián)誼合作，為促進(jìn)對外交流合作作出了積極貢獻；始終把和諧文化理念置于“五型”機關(guān)創(chuàng )建、知責擔當意識融入“兩支隊伍”建設，堅持問(wèn)題導向，狠抓制度機制建設，為推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展增添了新活力。實(shí)踐證明，人民政協(xié)地位日益重要，人民政協(xié)作用日益突出，人民政協(xié)事業(yè)大有可為！在此，我代表中共甘孜州委，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2015年是實(shí)施“十二五”規劃的收官之年，也是新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵之年。州委十屆六次全會(huì )，確立了“統籌聯(lián)動(dòng)、穩中求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調，提出了“地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2%、社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%、地方公共財政收入增長(cháng)7.5%、城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長(cháng)9%和15%”的發(fā)展目標，并把今年作為執行落實(shí)年，明確了“三化”聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生改善、災后重建、群眾工作、寺廟工作、依法治州、鄉村治理、從嚴治黨的“十大重點(diǎn)工作”任務(wù)。這是州委客觀(guān)分析發(fā)展形勢，提出的切合州情實(shí)際、經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現的目標任務(wù)。實(shí)現目標任務(wù)，既靠全州人民凝心聚力、奮力拼搏、團結奮斗，也亟需全州政協(xié)組織和政協(xié)委員扭住團結民主主題，弘揚講政治、顧全局的進(jìn)取精神，光大團結務(wù)實(shí)、創(chuàng )新干事的優(yōu)良作風(fēng)，主動(dòng)學(xué)習、主動(dòng)適應、主動(dòng)引領(lǐng)、主動(dòng)護航新常態(tài)，著(zhù)力發(fā)揮協(xié)調關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的獨特優(yōu)勢和重要作用，引導和帶動(dòng)全州各族各界人士提振精氣神，擰成一股力，同向做功，執著(zhù)前行。
一要突出在堅定同心同向信念中適應新常態(tài)，提振精氣神。堅定正確政治方向是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。各級政協(xié)組織要把學(xué)習作為文明傳承之途、人生成長(cháng)之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要，深入學(xué)習貫徹十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，自覺(jué)加強思想理論建設，自覺(jué)堅定正確政治方向，自覺(jué)圍繞新常態(tài)謀劃工作，積極引導政協(xié)委員和各族各界人士用新常態(tài)統一思想，始終與州委思想上同心同德、目標上同心同向、行動(dòng)上同心同行，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、萬(wàn)眾一心奔小康的強大合力。廣大政協(xié)委員要把為黨和人民事業(yè)不懈奮斗作為政治志向和人生目標，保持政治定力，堅定信仰不動(dòng)搖，咬定目標不放松，努力實(shí)現人生價(jià)值，創(chuàng )造人生輝煌。
二要突出在主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局中適應新常態(tài)，提振精氣神。到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們的中心任務(wù)。按人均GDP3.14萬(wàn)元的小康目標，我州2014年只有1.89萬(wàn)元，僅完成60.19%。在投資趨緊、增速減緩的新常態(tài)下，要在未來(lái)6年趕上全省、全國水平，實(shí)現小康目標，難度可想而知。作為欠發(fā)達地區，我們最大的實(shí)際是發(fā)展不夠，最大的困境是投入不足，最大的瓶頸是人才支撐乏力，唯有拿出超常規的發(fā)展舉措，才能與全國同步實(shí)現全面小康。全州政協(xié)組織要扭住工作主基調和全面小康建設這個(gè)大局，全體政協(xié)委員要強化“發(fā)展是硬道理”的觀(guān)念，在把握大局中謀事，在服務(wù)大局中干事，在融入大局中成事，切實(shí)做到黨委政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，使政協(xié)工作與發(fā)展大局貼得更緊、用力更準、效果更好。要廣泛凝聚力量。放大黨委政府聲音，多說(shuō)振奮鼓勁的話(huà)，多講有利發(fā)展的事，正確引導各族群眾認識新形勢適應新常態(tài)，凝聚和釋放加快發(fā)展的強大力量。充分發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛、對外交流面寬、社會(huì )知名度高的優(yōu)勢，切實(shí)加強各界人士的聯(lián)系和交流，使更多的人了解甘孜、關(guān)注甘孜、支持甘孜、投資甘孜，使政協(xié)組織成為凝聚力量、聚集人氣的大平臺。要積極建言獻策。注意整合智力資源，突出整體功能，發(fā)揮群體優(yōu)勢，干在“一線(xiàn)”，沖上“火線(xiàn)”，積極服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐，圍繞轉變發(fā)展觀(guān)念、促進(jìn)“三化聯(lián)動(dòng)”，轉變發(fā)展方式、注重文旅建設、增加經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，轉變政府職能、建設服務(wù)型和法治型政府、提升政務(wù)環(huán)境等重大問(wèn)題，開(kāi)動(dòng)腦筋多想破解之道，多謀破解之法，多建睿智之言，為決策施政提供更廣泛的民意基礎和更科學(xué)的參考意見(jiàn)。要加強民主監督。圍繞中心工作和人民群眾廣泛關(guān)心、普遍關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，綜合運用提案、專(zhuān)題視察、專(zhuān)項監督等有效形式，督導黨政部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能，切實(shí)推動(dòng)重要部署實(shí)施、重大專(zhuān)案推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)，努力使發(fā)展得更快一些、更好一些。
三要突出在切實(shí)服務(wù)民生中適應新常態(tài)，提振精氣神。民生改善是發(fā)展的根本目的，也是政協(xié)工作的根本歸宿。務(wù)必把以人為本作為政協(xié)議政、委員履職的著(zhù)力點(diǎn)，多做反映民意之事，多謀改善民生之策，多辦利民之事，爭當群眾利益的維護者、促進(jìn)者和實(shí)現者。要深入體察民情。滿(mǎn)懷對人民群眾深厚的感情，深入基層，深入群眾，體察民情，問(wèn)需于民。敢說(shuō)真話(huà)，敢報實(shí)情，負責任地把群眾最關(guān)心、最集中的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題以及各種資訊，及時(shí)反映給黨委政府及相關(guān)部門(mén)，鼓勵各界人士充分表達意見(jiàn)和建議，為政協(xié)委員反映社情民意、表達意見(jiàn)建議創(chuàng )造更加優(yōu)越的環(huán)境和條件。要切實(shí)服務(wù)民生。圍繞群眾普遍關(guān)注的就業(yè)、就醫、就學(xué)、住房、基本生活救助等具體問(wèn)題，既要廣泛開(kāi)展慈善捐助、扶貧濟困、送醫助學(xué)、科技服務(wù)、文化下鄉、法律服務(wù)等公益活動(dòng)，為群眾多辦好事、多做善事，又要多出主意，多想辦法，妥善處理各方面利益關(guān)系，千方百計協(xié)助黨委政府解決群眾的實(shí)際困難，讓更多的改革發(fā)展成果惠及人民群眾。要善于集中民智。通過(guò)更廣范圍和更深層次參與發(fā)展實(shí)踐，與廣大群眾融合共事，把滯留于基層、散逸于社會(huì )各界的真知灼見(jiàn)收集上來(lái)，形成更多的發(fā)展共識，凝聚更多的民生智慧，匯集更多的和諧力量。2014年州政協(xié)委員的履職情況，由州政協(xié)委員會(huì )評議，并通報給各委員本人。
四要突出在共創(chuàng )和諧穩定中適應新常態(tài)，提振精氣神。人民政協(xié)是社情民意的“蓄水池”、維護穩定的“預警器”，凝聚人心的“粘合劑”，必須把為黨分憂(yōu)與為民解憂(yōu)、服務(wù)大局和聯(lián)系群眾緊密結合起來(lái)，積極協(xié)助黨委、政府妥善處理各方面關(guān)系，做社會(huì )和諧的模范促進(jìn)者。要務(wù)實(shí)推動(dòng)依法治州。積極適應社會(huì )治理新常態(tài)，真心參與“法律七進(jìn)”活動(dòng)，真情融入鄉村治理，真力推動(dòng)“十大集中整治行動(dòng)”，全力營(yíng)造全民學(xué)法守法氛圍，助推依法治州深入推進(jìn)。要躬身維護民族團結。積極融入民族團結示范州創(chuàng )建，在聯(lián)系群眾中宣傳創(chuàng )建工作的重大意義，講解示范創(chuàng )建的任務(wù)、步驟和要求，推動(dòng)示范創(chuàng )建工作有力有序有效，使“三個(gè)離不開(kāi)”思想（漢族離不開(kāi)少數民族、少數民族離不開(kāi)漢族、各少數民族之間互相離不開(kāi)），“四個(gè)認同”（對偉大祖國、中華民族，中華文化、社會(huì )主義道路的認同）更加深入人心。要主動(dòng)推進(jìn)宗教和諧。各級政協(xié)委員特別是民族宗教界委員要通過(guò)聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧活動(dòng)，切實(shí)堅持“三基本”理念（寺廟是基本社會(huì )單位、宗教僧尼是基本群眾、寺廟是信教群眾的基本活動(dòng)場(chǎng)所），做好“兩到位”工作（管理到位、服務(wù)到位），抓實(shí)“五二三”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)藏傳佛教寺廟“十七項重點(diǎn)工作”落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效，致力推動(dòng)依法治寺管僧、同心同向活動(dòng)擴面提質(zhì)、僧尼教育引導上實(shí)現新突破。要全力化解各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。在強化群眾立場(chǎng)、群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾感情，教育和引導各族干部群眾認清形勢，明辨是非，把各方面的注意力引導到發(fā)展建設上來(lái)的同時(shí)，積極承擔起協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識的重要職責，特別要多到那些困難大、矛盾多的地方去，提高社情民意匯集分析研判能力，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，力爭把各種矛盾消除在萌芽、化解在基層，防止小問(wèn)題釀成大事件，防止境內外分裂勢力利用人民內部矛盾制造事端，千方百計消除不和諧因素，千方百計增加和諧因素。
五要突出在知責擔當中適應新常態(tài)，提振精氣神。毛主席曾經(jīng)指出：“人民政協(xié)是統一戰線(xiàn)的總部、神經(jīng)中樞、各黨派的黨總部。”這就要求各級政協(xié)組織和政協(xié)委員必須樹(shù)立“打鐵還要自身硬”的理念，大力弘揚與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng )新精神，努力踐行忠誠愛(ài)國、樂(lè )善互助、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、堅韌奮進(jìn)的甘孜作風(fēng)，牢牢把握時(shí)代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，更加注重發(fā)展協(xié)商民主，自覺(jué)把榮譽(yù)和責任緊密統一起來(lái)，把務(wù)虛與務(wù)實(shí)緊密結合起來(lái)，把自身進(jìn)步與甘孜事業(yè)緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步做到政治協(xié)商有方、民主監督有力、參政議政有為，不斷開(kāi)創(chuàng )政協(xié)工作新局面。因此，要把思想建設作為核心，引導委員牢固樹(shù)立“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系、一項制度”的觀(guān)念，在多元中明主導，在多樣中謀共識，在多變中把方向，最大限度地凝聚社會(huì )共識，不斷鞏固發(fā)展全州各族人民團結奮斗的思想基礎。要把能力建設作為關(guān)鍵，加強政協(xié)委員隊伍建設，優(yōu)化委員構成，強化學(xué)習培訓，增強能力素質(zhì)，不斷提高履職盡責的本領(lǐng)，鼓勵和引導政協(xié)委員在報效國家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。要把作風(fēng)建設作為根本，深入貫徹落實(shí)“八項規定”和省州委相關(guān)規定，大興勤奮好學(xué)、調查研究、求真務(wù)實(shí)、勤儉節約之風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。要把制度建設作為保障，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監督、參政議政制度建設，進(jìn)一步形成科學(xué)合理、高效運轉、充滿(mǎn)活力的工作機制，確保我州人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
六要服務(wù)協(xié)商民主政治建設新常態(tài)，提振精氣神。各級黨委要從發(fā)展民主政治建設的戰略高度，提高對新常態(tài)下人民政協(xié)工作重要性的認識；從應對改革發(fā)展突出矛盾和復雜情況的迫切需要，提高對發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用的認識，切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，放在改革發(fā)展全局中部署和推進(jìn)，定期研究和強力落實(shí)改進(jìn)政協(xié)工作的具體措施，更好地運用和發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢作用。要支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，健全完善對重大問(wèn)題的民主協(xié)商和民主監督制度，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)開(kāi)展調研視察活動(dòng)，認真研究人民政協(xié)提出的意見(jiàn)建議，認真辦理政協(xié)提案和意見(jiàn)建議，適時(shí)向政協(xié)和各界人士通報情況，真正使人民政協(xié)的協(xié)商服務(wù)成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作、提高黨的執政能力的有效方式和重要途徑。要關(guān)心支持政協(xié)黨組工作，充分發(fā)揮其在推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展和加強政協(xié)委員隊伍建設中的作用。要深入扎實(shí)做好政協(xié)干部培養、選拔、交流和使用，大力支持人民政協(xié)加強干部隊伍建設和政協(xié)機關(guān)建設，為政協(xié)組織履行職能和發(fā)揮作用創(chuàng )造有利條件。
各位委員、同志們，關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄！州委堅信，有了各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的同心同德、勇毅篤行、抓鐵有痕，甘孜的各項建設事業(yè)一定會(huì )更加輝煌，甘孜的明天一定會(huì )更加美好！
最后，預祝大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！祝各位委員、各位朋友身心安泰，幸福吉祥，扎西德勒！
