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胡昌升在主席臺就座
益西達瓦代表州人民政府向大會(huì )作政府工作報告 李康主持

  本網(wǎng)訊（記者 陳楊 文/張磊 圖）1月23日上午，甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在康定劇場(chǎng)隆重開(kāi)幕。284名州人大代表肩負人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責。
  康定劇場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈。“凝聚正能量，唱響主旋律，建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”的橫幅十分醒目。
  大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席李康主持大會(huì )。大會(huì )第一次全體會(huì )議執行主席是：胡昌升、向秋、楊凱、許春秀、陳愛(ài)皖、李致民、胡德明、王永康、鄧立軍、公糾、蒲永峰、祝軍。
  本次大會(huì )應出席代表284人，出席248人，符合法定人數。
  上午10時(shí)，大會(huì )在雄壯的國歌聲中隆重開(kāi)幕。
  根據會(huì )議議程，州人民政府州長(cháng)益西達瓦代表州人民政府向大會(huì )作政府工作報告。報告分兩個(gè)部分：一、2014年工作回顧；二、2015年工作安排。
  益西達瓦說(shuō)，去年，是我州經(jīng)濟發(fā)展最為困難、自然災害最為頻繁的一年。在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導下，在州人大、州政協(xié)的監督支持下，我們團結帶領(lǐng)全州各族干部群眾，負重前行，攻堅克難，扎實(shí)做好各方面工作，經(jīng)濟實(shí)現較快發(fā)展，民計民生持續改善，社會(huì )保持總體穩定。
  益西達瓦說(shuō)，一年來(lái)，我州堅持優(yōu)先發(fā)展全域旅游，產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展；堅定不移抓投資，基礎建設再上新臺階；努力提升群眾幸福指數，民生改善取得新成效；堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力；時(shí)時(shí)不忘特殊矛盾，社會(huì )治理增添新舉措。過(guò)去一年，我州在統籌抓好“發(fā)展、民生、穩定”三件大事的同時(shí)，州政府切實(shí)轉變工作作風(fēng)，著(zhù)力建設法治政府，努力提高行政效能，政府自身建設切實(shí)得以加強。
  益西達瓦說(shuō)，回顧一年的工作，我們深切體會(huì )到：只有以干為先，說(shuō)了就算，定了就干，干就干好，不漂浮、不作秀、不忽悠，才能推動(dòng)各項事業(yè)健康發(fā)展；只有以情感染，深?lèi)?ài)甘孜大地、熱愛(ài)甘孜人民，帶著(zhù)感情干事，充滿(mǎn)激情創(chuàng )業(yè)，才能凝聚起甘孜發(fā)展的強大合力；只有以身作則，要求別人做的，自己帶頭做，要求別人不能做的，自己帶頭不做，才能讓百萬(wàn)甘孜父老鄉親放心；只有以創(chuàng )促穩，主動(dòng)作為，綜合施策，標本兼治，依法治州，才能實(shí)現社會(huì )長(cháng)治久安。
 益西達瓦說(shuō)，在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到不少困難和問(wèn)題：一是靠投資拉動(dòng)的增長(cháng)方式，“一枝獨秀”的產(chǎn)業(yè)模式，內生動(dòng)力不足的發(fā)展現狀，在新常態(tài)下問(wèn)題更加凸顯。二是高寒、偏遠、落后、“先天不足”的現實(shí)州情，貧困人口多、貧困程度深的民生現狀，同步建設小康的任務(wù)極為艱巨。三是反分維穩形勢依然嚴峻，社會(huì )建設和管理任務(wù)繁重，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。四是“四風(fēng)”的頑疾，“庸懶散浮拖”的現象，少數干部“不愿、不會(huì )、不敢”抓發(fā)展的問(wèn)題，都給政府工作造成不良影響。面對這些問(wèn)題，我們在今后的工作中努力解決，請大家理解、支持和監督。
  益西達瓦說(shuō)，今年是實(shí)施“十二五”規劃的收官之年，是承接“十三五”規劃的奠基之年，是全面深化改革的攻堅之年，是落實(shí)政府“1+8”文件的關(guān)鍵之年。面對全國全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大勢，我們必須準確把握政治新常態(tài)，踐行群眾路線(xiàn)，切實(shí)轉變作風(fēng)；必須準確把握經(jīng)濟新常態(tài)，調結構轉方式，提升發(fā)展質(zhì)量；必須準確把握社會(huì )新常態(tài)，突出依法行政，重抓鄉村治理；必須準確把握文化新常態(tài)，弘揚民族文化，唱響時(shí)代旋律；必須準確把握生態(tài)新常態(tài)，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指引，貫徹落實(shí)州委十屆六次全委（擴大）會(huì )議精神，堅持“統籌聯(lián)動(dòng)、穩中求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調，以全域旅游統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以民生改善凝聚民心民力，以災后重建塑造美好家園，以依法治州促進(jìn)穩定和諧，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
  益西達瓦說(shuō)，2015年全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.50%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%，地方公共財政預算收入增長(cháng)7.50%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)9%，農牧民人均純收入增長(cháng)15%。
  益西達瓦從八個(gè)方面報告了2015年重點(diǎn)工作：一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把旅游作為調結構轉方式的主要抓手，努力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力轉變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。二是強化基礎設施建設。把改善基礎設施作為破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展后勁的突破口，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是統籌推進(jìn)城鄉發(fā)展。堅持規劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局、完善功能，按照“建好縣城、做大集鎮、做美村寨”的思路，努力做到望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。四是加強生態(tài)文明建設。牢固樹(shù)立“決不允許有裸露大地”的理念，以最嚴厲的措施，保護好“藍色星球上最后一片凈土”，讓甘孜的山更綠、水更清、天更藍。五是持續保障改善民生。統籌推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)，努力提供更加均衡的基本公共服務(wù)，織好保障民生安全網(wǎng)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。六是加力深化改革開(kāi)放。繼續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷擴大對外開(kāi)放成果，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新活力。七是科學(xué)抓好災后恢復重建。堅持政府支持、社會(huì )幫助、群眾互助、生產(chǎn)自救相結合，務(wù)實(shí)推進(jìn)“11·22”康定地震災后恢復重建，引導災區群眾用自己勤勞的雙手重建幸福美麗和諧新家園。統籌推進(jìn)得榮地震、丹巴東谷泥石流等災后恢復重建，力爭早日完工。八是全力維護社會(huì )和諧穩定。著(zhù)眼長(cháng)治久安，注重治本固基，積極主動(dòng)創(chuàng )穩，深入推進(jìn)法治甘孜建設，筑起群眾安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序的堅固屏障。
  益西達瓦還就加強政府自身建設進(jìn)行了闡述。
  根據會(huì )議議程，大會(huì )書(shū)面印發(fā)了關(guān)于甘孜藏族自治州2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于甘孜藏族自治州2014年財政預算執行情況及2015年財政預算草案的報告，《甘孜藏族自治州藏族語(yǔ)言文字條例》（草案）。
  在主席臺就座的除主席團成員外，還有州人民政府、政協(xié)甘孜州委員會(huì )、甘孜軍分區、州中級人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導同志。
  部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門(mén)和群團部門(mén)負責人，州人大常委會(huì )辦事工作機構負責人，州人民政府工作部門(mén)負責人，州中級人民法院副院長(cháng)、州人民檢察院副檢察長(cháng)，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導的駐康有關(guān)單位負責人，各縣法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)，部分大型企業(yè)負責人列席會(huì )議。
  參加政協(xié)甘孜州委員會(huì )十二屆四次會(huì )議的政協(xié)委員和列席人員應邀列席本次會(huì )議。