——2014年我州基層黨建工作年情況綜述
州委書(shū)記胡昌升與甘孜縣村干部親切交談，鼓勵他們帶領(lǐng)群眾增收致富。
■ 本網(wǎng)記者 田杰 文/圖
針對我州基層黨建工作中“執行落實(shí)不到位、人員少且能力素質(zhì)不高、基礎薄弱、作用發(fā)揮不強、黨建工作保障投入嚴重不足”等問(wèn)題，州委將2014年確定為基層黨建工作年，以“黨建促發(fā)展、黨建促穩定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開(kāi)展”為主線(xiàn)，突出重點(diǎn)，全力實(shí)施“堡壘建設、能力提升、先鋒示范”三大工程，固化“組織、工作、制度”三大保障，積力破解基層黨建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，強力推進(jìn)基層組織建設工作。
實(shí)施“三大工程” 提升黨建工作科學(xué)化、規范化水平
實(shí)施堡壘建設工程,解決基層組織戰斗力不強的問(wèn)題。在寺廟管理機構、“兩新”組織等重點(diǎn)領(lǐng)域新建黨組織132個(gè)；在跨鄉、縣、州、省等邊界矛盾隱患易發(fā)多發(fā)、管理薄弱區域聯(lián)建黨組織57個(gè)。維穩重點(diǎn)區域，采取“1名縣級領(lǐng)導、1個(gè)機關(guān)單位、1個(gè)先進(jìn)村加一個(gè)后進(jìn)村”的組織建設模式，側重服務(wù)穩定；經(jīng)濟發(fā)展較好地方，推行“支部領(lǐng)導、黨小組帶領(lǐng)、黨員參與的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、生產(chǎn)基地”的組織建設模式，側重服務(wù)發(fā)展。對297個(gè)后進(jìn)村亮牌獻丑，采取“聯(lián)系鄉鎮的縣級領(lǐng)導掛牌督辦、結對共建共創(chuàng )機關(guān)支部專(zhuān)人督辦”的方式進(jìn)行集中整頓，下派書(shū)記、第一書(shū)記或副書(shū)記429名，選派蹲點(diǎn)黨員干部912人，停薪停職處理21名村干部，分類(lèi)處置62名不合格黨員。整頓中，依法嚴厲打擊民族分裂破壞活動(dòng)和報復黨員干部、“三老”干部、離任村干部、退休干部、愛(ài)國愛(ài)教人士，以及干預組織建設的犯罪行為27起，打擊處理人員58名，法制專(zhuān)題教育村干部、農牧民黨員4500余人次。
推進(jìn)能力提升工程,解決基層黨員干部能力不強的問(wèn)題。在全州范圍遴選93名師資，建立“基層黨建、實(shí)用技術(shù)、政策法律、農村工作方法技巧、經(jīng)驗介紹”5大類(lèi)于一體的師資庫，對黨務(wù)干部、鄉村干部、黨員進(jìn)行需求式示范培訓。州級層面開(kāi)展后進(jìn)村黨支部書(shū)記培訓班3期，黨務(wù)干部示范培訓班2期，農牧民黨員示范培訓班2期，大學(xué)生村干部外出學(xué)習培訓班4期，一般干部示范培訓2期，培訓1150人次。各縣舉辦黨務(wù)干部、村干部、農牧民黨員培訓班164期，培訓15060人次；依托對口支援和結對共建共創(chuàng )機關(guān)支部，積極采取“請進(jìn)來(lái)、送出去”方式，組織村、社區“兩委”干部、農牧民黨員和僧尼代表到州內外發(fā)達地區考察學(xué)習110批次1757人次。
開(kāi)展先鋒示范工程,解決黨員隊伍作用發(fā)揮不好的問(wèn)題。按照“5+1”農牧民黨員發(fā)展模式和“3512”黨員發(fā)展任務(wù)，2014年培養農牧民入黨積極分子6562名，發(fā)展農牧民黨員2677名。各縣建立黨員干部政治立場(chǎng)甄別聯(lián)席會(huì )議制度、“不合格”黨員退出機制等，加大問(wèn)題黨員干部教育處理，誡勉談話(huà)156名黨員，黨紀處分107名黨員。推進(jìn)機關(guān)黨員到社區報到、到結對地報到的“雙報到”活動(dòng)，持續開(kāi)展組團式黨員義工活動(dòng)，深化“1+N”、“N+1”黨員結對幫帶活動(dòng)，設立黨員服務(wù)崗2.05萬(wàn)個(gè)，組建黨員服務(wù)隊、突擊隊1336個(gè)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難黨員、老黨員14.3萬(wàn)人次，發(fā)放慰問(wèn)金及慰問(wèn)品折資2427.26萬(wàn)元，為民辦好事解難事5812件。機關(guān)支部幫助各村擬定發(fā)展規劃2147個(gè)，引領(lǐng)4513名貧困黨員脫貧致富。
強化“三大保障” 整合資源提升黨建工作保障水平
強化組織保障。實(shí)行黨建工作黨員領(lǐng)導干部負責制和聯(lián)系點(diǎn)制度；建立巡回督導機制，將黨員領(lǐng)導干部抓黨建工作納入問(wèn)責范圍。召開(kāi)全州基層黨建工作年推進(jìn)會(huì )3次，州委書(shū)記已走完全州325個(gè)鄉鎮，各縣委書(shū)記已走完全州2679個(gè)行政村，走訪(fǎng)農牧民1.3萬(wàn)戶(hù)，鄉鎮黨委書(shū)記走訪(fǎng)轄區農牧民戶(hù)實(shí)現全覆蓋。20名州委州政府領(lǐng)導深入各縣、各聯(lián)系點(diǎn)指導黨建工作115次，6個(gè)暗訪(fǎng)組暗訪(fǎng)21次，約談、誡勉談話(huà)黨員干部47人次。
創(chuàng )新制度保障。創(chuàng )新黨建工作考核制度，實(shí)行黨建工作百分制，并占總考核分的12分；將黨組織書(shū)記履行黨建工作責任制述職測評結果納入黨建目標考核，占考核分值的40%。實(shí)行黨建工作推進(jìn)通報制，州級層面通報進(jìn)展情況3次。制發(fā)《甘孜州鄉鎮干部職工管理辦法》和《甘孜州村級組織運行規則》，完善鄉鎮干部學(xué)習考評、聯(lián)片包村、民事代辦和村組干部坐班值班、工作例會(huì )、直接聯(lián)系服務(wù)群眾、績(jì)效考核等制度，進(jìn)一步規范鄉鎮干部管理和村級組織運行。
實(shí)化工作保障。建立黨建工作經(jīng)費保障機制，州財政預算黨建工作經(jīng)費40萬(wàn)元，保障培訓經(jīng)費200萬(wàn)元。各縣按照省州要求，切實(shí)提高黨建工作經(jīng)費保障，基本落實(shí)每村每年2萬(wàn)元的村級辦公經(jīng)費，并加大離任村干部和“三老”干部月生活補助保障力度。在全州范圍開(kāi)展村級組織爭優(yōu)評選活動(dòng)，擬評選表彰100個(gè)“甘孜州先進(jìn)村級組織”，各項評選工作正在穩步推進(jìn)。
一年來(lái)，全州各級黨組織扎實(shí)有效的推進(jìn)基層黨建工作，413個(gè)一般黨組織晉級為先進(jìn)組織，140個(gè)機關(guān)單位后進(jìn)黨組織和243個(gè)村（社區）后進(jìn)黨組織得到轉化提升。全州各級黨員領(lǐng)導干部抓黨建工作的權責意識更加明晰，黨建工作更加規范、覆蓋更加廣泛、作用更加凸顯、保障更加有力，基層組織的凝聚力、戰斗力得到較大提升。
