中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2015年1月26日-27日在康定舉行。出席會(huì )議的州紀委委員40人，列席219人。
州委書(shū)記胡昌升出席會(huì )議并作重要講話(huà)。州委常委，州人大常委會(huì )、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導，州法院院長(cháng)、州檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。有關(guān)方面負責同志參加了會(huì )議。
這次全會(huì )的主要任務(wù)是：學(xué)習貫徹十屆省紀委四次全會(huì )和州委十屆六次全委（擴大）會(huì )議精神，回顧總結2014年全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務(wù)。全會(huì )由州紀委常委會(huì )主持，審議通過(guò)了汪洋同志代表州紀委常委會(huì )所作的《堅持依規治黨治吏，強化監督執紀問(wèn)責，全力開(kāi)創(chuàng )全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新局面》的工作報告。各縣委、縣政府、州級部門(mén)、國有企業(yè)黨組織主要負責人在全會(huì )上述責述廉，接受了民主測評。
全會(huì )傳達學(xué)習了十屆省紀委四次全會(huì )精神，認真學(xué)習討論了王東明書(shū)記重要講話(huà)、王懷臣同志所作工作報告以及胡昌升同志的重要講話(huà)。胡昌升同志的重要講話(huà)充分肯定了2014年全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效，指出全州各級黨組織緊緊圍繞發(fā)展民生穩定“三件大事”，厘清落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，做到清醒知責、鐵肩擔責、務(wù)實(shí)盡責，擔起了政治使命。全州各級紀檢監察機關(guān)聚焦中央、省委、州委重大決策部署和全州重點(diǎn)工作、重大項目建設、重要任務(wù)，強化紀律剛性約束，進(jìn)一步確保了政令暢通；聚焦群眾工作全覆蓋、抗震救災、民生事業(yè)，抓實(shí)監督檢查，進(jìn)一步夯實(shí)了執政基礎；聚焦群眾路線(xiàn)、作風(fēng)病垢、腐敗頑疾，堅決打虎拍蠅，進(jìn)一步發(fā)揮出了監督、執紀和問(wèn)責主體作用。胡昌升同志強調，要明辨形勢，適應正風(fēng)反腐新常態(tài)；高舉利劍，堅決斬斷腐敗除根蔓；嚴明紀律，務(wù)求有令必行守規矩；扎緊籬笆，強化制度執行抓落地；知責擔當，共抓反腐倡廉聚合力。
全會(huì )認為，胡昌升同志的講話(huà)旗幟鮮明、思想深刻，內涵豐富、立意深遠，表明了州委依規管黨治黨、從嚴治黨治吏的堅定決心，體現了恪盡職守、敢于擔當的使命意識，彰顯了動(dòng)真碰硬、一抓到底的頑強斗志，對深入推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大而深遠的意義。全州各級黨組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。
全會(huì )指出，過(guò)去的一年，州委堅決貫徹落實(shí)省委、省紀委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面擔負黨風(fēng)廉政建設主體責任，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。全州紀檢監察機關(guān)面對正風(fēng)反腐嚴峻形勢，堅守責任擔當，聚焦主責主業(yè)，勤奮工作、砥礪奮進(jìn)，推進(jìn)紀律檢查體制改革有力，推進(jìn)紀檢監察工作“五個(gè)轉變”有為，推進(jìn)反腐倡廉“七項工作”有效，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出了積極貢獻。
全會(huì )指出，全州各級黨組織和紀檢監察機關(guān)必須深刻領(lǐng)會(huì )中央、省委和州委反腐倡廉的重大決策，認真落實(shí)中央紀委、省紀委系列部署，清醒認識到黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，高度重視黨風(fēng)廉政建設中存在的主體責任缺位、規矩意識不強、腐敗案件易發(fā)多發(fā)、“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止、違反財經(jīng)紀律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生、執行落實(shí)不力6個(gè)方面的問(wèn)題，高度重視紀檢監察工作中存在的監督責任不力、工作思路不清、業(yè)務(wù)能力不強、自身要求不嚴、基層組織有待加強5個(gè)方面的不足，深入研究破解之法、規范之策，強化監督執紀問(wèn)責，努力營(yíng)造更加清廉的從政環(huán)境。
全會(huì )強調，2015年工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì )，十八屆中央紀委五次全會(huì )，十屆省紀委四次全會(huì )和州委十屆六次全委（擴大）會(huì )議精神，堅持依規治黨，從嚴執行紀律；堅持主動(dòng)作為，從嚴推進(jìn)改革；堅持壓實(shí)責任，從嚴追究責任；堅持制約權力，從嚴監督檢查；堅持有腐必反，從嚴查辦案件；堅持深化“三轉”，從嚴管理隊伍，全力開(kāi)創(chuàng )全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新局面。
第一，堅持依規治黨治吏，從嚴執行紀律。緊緊圍繞嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，強化執紀監督，切實(shí)維護紀律權威。嚴肅查處政治立場(chǎng)不堅定、黨性不純的黨員、干部；嚴肅查處目無(wú)組織、欺騙組織、對抗組織、違規提拔任用干部等行為；嚴肅查處濫發(fā)津補貼、私設“小金庫”、公款請客送禮等違反財經(jīng)紀律的行為；嚴肅查處靠山吃山、吃拿卡要、違規插手工程項目等違反工作紀律的行為；嚴肅查處利用婚喪喜慶事宜借機斂財、喬遷履新收受禮金、打牌賭博等違反生活紀律的行為。
第二，聚焦問(wèn)題主動(dòng)作為，從嚴推進(jìn)改革。著(zhù)眼解決突出問(wèn)題，抓好紀律檢查體制改革。健全查辦腐敗案件體制機制，推行“提級辦案”、交叉辦案和縣紀委書(shū)記“牽頭領(lǐng)辦”等模式。制定紀委書(shū)記、副書(shū)記提名考察交流、考核評價(jià)、責任追究辦法，堅持和完善定期報告、約談、工作考核等制度，開(kāi)展縣紀委書(shū)記向州紀委報告縣委常委履行主體責任及廉潔從政情況試點(diǎn)。建立完善廉政談話(huà)、約談、報告、責任追究等制度，加強對駐在部門(mén)領(lǐng)導班子及其成員的監督，推動(dòng)駐在部門(mén)黨委（黨組、黨工委）落實(shí)主體責任。統籌推進(jìn)省駐州單位黨風(fēng)廉政建設“五同共建”。開(kāi)展國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設試點(diǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設。有序推進(jìn)縣級紀律檢查體制改革。
第三，逐級傳壓擔責履職，從嚴追究責任。突出反腐敗工作組織協(xié)調、責任制考核、分級分類(lèi)建立責任臺賬等重點(diǎn)，加大工作力度，形成工作機制。落實(shí)縣委、政府和州級機關(guān)主要負責人向州紀委全會(huì )述責述廉，州級機關(guān)內設機構及直屬單位主要負責人向派駐紀檢機構述責述廉要求，強化民主評議和結果運用，推進(jìn)“簽字背書(shū)”、提交述廉報告、約談、專(zhuān)項督查等工作落實(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設社會(huì )滿(mǎn)意度評價(jià)，加強對群眾反映問(wèn)題的整改和宣傳解釋?zhuān)瑢y評結果靠后的地方、部門(mén)的黨委、紀委負責人進(jìn)行約談。建立“一案雙查”配套制度，逐步形成“主責部門(mén)自查、同級紀委督查、上級紀委抽查”的督查問(wèn)責機制。對頂風(fēng)違紀“搞四風(fēng)”，出現區域性、系統性嚴重腐敗案件的，既要追究當事人的責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，還要倒查追究黨委的主體責任和紀委的監督責任。
第四，持續推進(jìn)正風(fēng)肅紀，從嚴監督檢查。加強中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督檢查，圍繞州委十項、州政府“1+8”重點(diǎn)工作推進(jìn)情況加大工作力度，確保政令暢通。強化作風(fēng)監督，落實(shí)州委“五立五破”要求，突出“三公”經(jīng)費、厲行節約、公車(chē)管理、職務(wù)消費等規定執行情況的監督檢查，開(kāi)展干部職工長(cháng)期不在崗“吃空餉”整治，嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題和頂風(fēng)違紀行為，點(diǎn)名道姓通報曝光典型案件。強化權力監督，推進(jìn)懲防體系建設，實(shí)施“積極預防、系統治理”，建立反腐倡廉“1+5”管控模式。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節制度建設，全面推進(jìn)公開(kāi)工作。推進(jìn)電子監察平臺建設，督促行權部門(mén)把公共資源交易、政府采購、工程建設招投標等工作納入權力運行平臺。研究制定對縣委、政府“一把手”和州級機關(guān)主要負責人加強監督的實(shí)施辦法。加強對省委巡視組反饋意見(jiàn)和審計監督結果的運用，堅決查處違紀違規行為。進(jìn)一步發(fā)揮紀委委員和特邀監察員作用。強化預警監督，落實(shí)“三早”預警機制。建好用好廉政教育基地，定期開(kāi)展廉政教育。建立典型案例分析制度，深入開(kāi)展警示教育。加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，提升“雪域衛士”廉政文化品牌影響力。
第五，繼續保持高壓態(tài)勢，從嚴查辦案件。改革和完善反腐敗協(xié)調小組職能，健全落實(shí)紀檢監察機關(guān)與法院、檢察院和公安、審計等部門(mén)之間的案件查辦協(xié)作機制。暢通信訪(fǎng)舉報渠道，拓展案件線(xiàn)索來(lái)源。重點(diǎn)查辦省委巡視組反饋的案件線(xiàn)索，做到件件有著(zhù)落。重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊，損害群眾切身利益的案件；重點(diǎn)查處教育、衛生、政法、交通、水利、國土等領(lǐng)域的腐敗案件；重點(diǎn)查處黨的十八大以后不收斂不收手、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件；嚴肅查處訂立攻守同盟、對抗組織審查的行為。
第六，鞏固提升“兩深”成果，從嚴管理隊伍。紀檢監察干部要牢固樹(shù)立宗旨意識，強化責任擔當，自覺(jué)做遵紀守法的表率、服務(wù)群眾的模范。全面落實(shí)“兩深”要求，著(zhù)力提升法治思維和依法執紀能力。落實(shí)紀委書(shū)記（紀檢組長(cháng)）不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，進(jìn)一步清理退出不該參與的議事協(xié)調機構。完善自我監督機制，健全內控措施，零容忍清除自身腐敗，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠、干凈、擔當的“雪域衛士”隊伍。
全會(huì )號召，全州各級黨組織和紀檢監察機關(guān)要在省紀委、省監察廳和州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，擔責履職、不辱使命、開(kāi)拓創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，全力開(kāi)創(chuàng )全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜而努力奮斗！
