（2015年1月22日在政協(xié)甘孜州第十二屆委員會(huì )第四次會(huì )議上）
州政協(xié)主席 易凡
各位委員，同志們：
我代表政協(xié)甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )，向大會(huì )報告工作，請各位委員審議，請同志們提出意見(jiàn)。
2014年工作回顧
過(guò)去的一年，是我州應對維穩復雜形勢，直面經(jīng)濟下行壓力，克服重大自然災害，萬(wàn)眾一心、接力奮斗、砥礪前行的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)守正創(chuàng )新、務(wù)實(shí)開(kāi)拓、成效豐碩的一年。一年來(lái)，州政協(xié)在州委堅強領(lǐng)導下，團結引領(lǐng)廣大委員和各界人士，堅持團結民主主題，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)履職，順利完成各項工作任務(wù)，為美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設作出了積極貢獻。
一、加強理論學(xué)習，夯實(shí)共同思想政治基礎
堅持把學(xué)習型組織建設與群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有機統一，增強“三個(gè)自信”與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用緊密結合，不斷夯實(shí)團結奮斗的共同思想基礎。
加強理論學(xué)習。全年召開(kāi)6次黨組會(huì )、8次主席會(huì )、5次常委會(huì )、6次常委學(xué)習會(huì )和中心組學(xué)習會(huì )，開(kāi)展委員培訓、專(zhuān)題輔導、座談研討13次，近2000人次參加學(xué)習。牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這條主線(xiàn)，認真學(xué)習黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì )、全國全省“兩會(huì )”和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，領(lǐng)悟“依法治藏、長(cháng)期建藏”的思想精髓，領(lǐng)會(huì )州委十屆五次全會(huì )精神，把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍、全面深化改革、法治建設、基層組織建設、依法治州“十大專(zhuān)項行動(dòng)”等重大工作部署，不斷增強“三個(gè)自信”，廣泛凝聚改革發(fā)展、依法治州共識，增強了譜寫(xiě)中國夢(mèng)甘孜篇章的決心和干勁。
認真開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。緊扣群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)主題和總要求，注重黨員干部率先垂范，重視黨員委員以身作則，取得了預期效果。一是群眾觀(guān)念增強。通過(guò)廣泛學(xué)習和深入開(kāi)展“為了誰(shuí)依靠誰(shuí)我是誰(shuí)”、“三嚴三實(shí)”、和諧文化建設等專(zhuān)題討論，廣大委員和機關(guān)人員增強群眾觀(guān)念，增進(jìn)群眾感情，堅定了貫徹黨的群眾路線(xiàn)的思想和行為自覺(jué)。二是查擺問(wèn)題深入。開(kāi)門(mén)開(kāi)放搞活動(dòng)，向政協(xié)委員、人民團體、政協(xié)參加單位和縣政協(xié)發(fā)放民主評議表1000余份，召開(kāi)座談會(huì )18場(chǎng)，征求意見(jiàn)建議近200條。堅持問(wèn)題導向。圍繞專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入開(kāi)展“四必談”，用黨章、廉政準則、中央要求、群眾期盼、先進(jìn)典型作鏡子，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評與自我批評，查出“四風(fēng)”問(wèn)題14個(gè)突出表現，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀(guān)念等方面深剖根源。三是整改落實(shí)有力。從委員和群眾最期盼、反映最強烈的事情入手，制定整改方案，明確具體措施，真抓真改。注重制度機制建設，切實(shí)用管用制度就診不良作風(fēng)，靠合理規章破除“庸懶散浮拖”頑癥，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉。教育活動(dòng)期間，共修訂規章制度56個(gè)，新建規章占一半以上；針對會(huì )議文件數量、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用房、干部作風(fēng)問(wèn)題，抓實(shí)專(zhuān)項整治，州政協(xié)會(huì )議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報、“三公”經(jīng)費支出分別較上年同期減少6%、11%和32.7%。
二、緊扣全州工作大局，傾力服務(wù)發(fā)展民生穩定事業(yè)
緊扣全州大局，圍繞工作主基調，積極響應決策部署，實(shí)行州委點(diǎn)題與主動(dòng)尋題相統一開(kāi)展調研視察，采取形勢任務(wù)要求與政協(xié)竭智盡責相融合抓好建言獻策，躬身推動(dòng)發(fā)展、民生和穩定事業(yè)。
獻策科學(xué)發(fā)展。全年召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議18次，55%的委員參加協(xié)商議政，邀請164名群眾代表旁聽(tīng)會(huì )議。在三次全體會(huì )上，1/3的委員撰寫(xiě)發(fā)言材料，遴選8名委員大會(huì )發(fā)言，140人次委員參與小組討論。增加常委會(huì )密度，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟、農牧業(yè)現代化、中藏藥業(yè)發(fā)展、食品藥品安全，開(kāi)展四次常委會(huì )議政協(xié)商，形成意見(jiàn)建議115條。圍繞執行力建設，深入18縣、45鄉鎮、126村、128個(gè)部門(mén)和企業(yè)，走訪(fǎng)各界人士1200余人，全面掌握實(shí)情。圍繞生態(tài)環(huán)境保護建設，深入73個(gè)縣（局）和鄉鎮、46個(gè)企業(yè)和礦區、48個(gè)景區和工程施工現場(chǎng)，廣泛了解情況。圍繞法治甘孜建設，深入九龍、爐霍、甘孜等地開(kāi)展視察。形成的調研視察報告、建議意見(jiàn)摘報等，獲得州委、州政府首肯，領(lǐng)導及時(shí)批示，相關(guān)部門(mén)研究落實(shí)，得到社會(huì )各界好評。如《關(guān)于干部執行力建設的調研報告》，被轉化為“提高執行力，甘孜在行動(dòng)”主題活動(dòng)；《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護建設的調研報告》，相關(guān)部門(mén)正在研究落實(shí)措施；四個(gè)專(zhuān)題協(xié)商的建議意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)正采取措施予以落實(shí)。
致力民生改善。通過(guò)提案、社情民意等方式積極獻策，推動(dòng)熱難點(diǎn)問(wèn)題解決，三次會(huì )議以來(lái)的63件民生提案全部辦結，150余條民生建議有序辦理。以飽滿(mǎn)熱情參與群眾工作全覆蓋，以高度責任推動(dòng)民生改善，務(wù)謀群眾最大福祉正在成為政協(xié)人的不懈追求。州縣政協(xié)委員真心走親訪(fǎng)親，爭取和協(xié)調基礎設施建設資金1000萬(wàn)元，慰問(wèn)群眾錢(qián)物746萬(wàn)元，指導解決生產(chǎn)生活困難3200個(gè)；真情同心同向，開(kāi)展寺廟僧尼懇談會(huì )近770次，協(xié)助解決問(wèn)題380個(gè)；真力愛(ài)心幫扶，凝聚釋放正能量，愛(ài)心捐款近400萬(wàn)元；真智宣傳教育，開(kāi)展宣傳教育1667場(chǎng)次，受教育群眾近30萬(wàn)人次；圍繞“基層組織建設年”抓好共建共創(chuàng )，取得新進(jìn)展。州縣政協(xié)機關(guān)召開(kāi)獻策會(huì )705場(chǎng)次，提出“全覆蓋”工作意見(jiàn)建議3690余條；開(kāi)展政策和法制宣傳教育1041場(chǎng)次，受教育群眾11萬(wàn)人次；反映社情民意2003條，協(xié)調解決群眾困難近700個(gè)。康定“11·22”重大地震災害發(fā)生后，廣大委員奔赴災區抗震救災、開(kāi)展義診，主席會(huì )議成員迅即深入一線(xiàn)協(xié)助工作、募集救災物資、組織機關(guān)職工捐款，協(xié)調爭取救災物資價(jià)值45萬(wàn)元。
助推和諧穩定。建言社會(huì )治理建設。主席會(huì )議成員積極圍繞依法治州、基層組織建設、寺廟創(chuàng )新管理等理性建言，廣大委員緊扣社會(huì )網(wǎng)格管理務(wù)實(shí)獻策，共提出意見(jiàn)建議450余條。積極參與反分維穩。在重要維穩敏感時(shí)段，主席會(huì )議成員切實(shí)深入聯(lián)系縣、鄉村、寺廟和群眾，開(kāi)展教育，收集輿情，助推主動(dòng)創(chuàng )穩，協(xié)助解決資源開(kāi)發(fā)矛盾，協(xié)調做好活佛坐床、寺廟內部建設、石渠“8·12”事件處置等工作。積極推動(dòng)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建。由分管副主席帶隊，深入內蒙古呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地學(xué)習考察，提出工作建議12條。切實(shí)加強聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧。及時(shí)研究制度，切實(shí)提出要求，致力抓好工作落地。全國、省、州、縣政協(xié)委員和機關(guān)干部聯(lián)系僧侶4796名，反映僧人意見(jiàn)建議近4000余條，解決實(shí)際困難6000余個(gè)。躬身維護宗教和諧。廣大委員特別是藏傳佛教界委員務(wù)實(shí)貫徹“三基本”理念和“兩個(gè)到位”，深入開(kāi)展“五二三”主題教育，加強管寺管僧，創(chuàng )建平安寺廟，促進(jìn)宗教和諧，為社會(huì )和諧穩定付出了心血。堅持駐守基層一線(xiàn)。廣大基層政協(xié)委員長(cháng)期蹲在項目建設、寺廟工作和矛盾糾紛一線(xiàn)，當好政策法律宣傳員、社會(huì )輿情調研員和矛盾糾紛調解員，協(xié)商解決矛盾糾紛近萬(wàn)起。
三、積極探索實(shí)踐，深入推進(jìn)協(xié)商民主
堅持把發(fā)展協(xié)商政治文化、推進(jìn)協(xié)商民主作為重要使命，積極探索新形式新途徑，不斷提高協(xié)商質(zhì)量和水平。
推動(dòng)協(xié)商平臺建設。根據協(xié)商民主的發(fā)展和需要，指導康定、鄉城、白玉等縣探索鄉鎮（社區）政協(xié)工作站點(diǎn)建設，明確站點(diǎn)職能職責，為延伸政協(xié)工作觸角、服務(wù)基層委員、有序引導群眾政治參與發(fā)揮了積極作用。
開(kāi)展基層協(xié)商。主席會(huì )議成員依托“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，注重在協(xié)商議政中引導基層民主協(xié)商。先后圍繞政協(xié)教育實(shí)踐活動(dòng)、政協(xié)現代化履職、依法治州、基層組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震救災等問(wèn)題，走訪(fǎng)65個(gè)鄉鎮、1600人次干部群眾，開(kāi)展座談會(huì )84場(chǎng)次，收集基層意見(jiàn)830余條。
推動(dòng)對口協(xié)商。將對口協(xié)商與視察、評議、約談、座談相結合，消弭專(zhuān)委會(huì )對口協(xié)商“短板”。確立民族團結進(jìn)步、覺(jué)姆寺作用發(fā)揮、預防職務(wù)犯罪、科技人才培養、土地管理、林業(yè)助農增收、檔案管理與運用等七個(gè)課題，加強對口聯(lián)系，開(kāi)展對口協(xié)商，共找問(wèn)題，共商對策，達到了政協(xié)協(xié)商形式更靈活、協(xié)商更深入、成效更實(shí)在的目的。
深化提案辦理協(xié)商。把協(xié)商貫穿于提案工作全過(guò)程，交辦時(shí)超前協(xié)商，增加預交辦環(huán)節，實(shí)行提案集中交辦，提高交辦效率。繼續實(shí)行重點(diǎn)提案督辦協(xié)商，運用領(lǐng)導領(lǐng)辦、視察推辦、調研促辦等方式，暢通承辦單位、提案者和政協(xié)組織三方協(xié)商渠道，提高重點(diǎn)提案辦理質(zhì)量，推動(dòng)面上提案辦理。全年立案提案全部辦復，意見(jiàn)采納和落實(shí)率、委員滿(mǎn)意率創(chuàng )新高。
四、扎實(shí)做好經(jīng)常性工作，不斷增強履職實(shí)效
堅持把經(jīng)常性工作作為發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、體現政協(xié)特色、凸顯政協(xié)亮點(diǎn)的基礎性工作，抓深、抓細、抓實(shí)。
積極實(shí)施民主監督。進(jìn)一步樹(shù)立“監督就是服務(wù)、監督就是支持”的理念，力求在監督中加強交流、溝通認識、促進(jìn)工作。組織28名省州縣三級政協(xié)委員參與對州政府政務(wù)服務(wù)中心評議活動(dòng)，促進(jìn)被評單位作風(fēng)改進(jìn)和工作改善。積極支持特邀監督員、行風(fēng)評議員做好工作。
積極反映社情民意。完善社情民意信息征集、報送、跟蹤督辦和反饋機制。全年共編報《社情民意信息》20期，提交專(zhuān)項建議6條，分別較上年增20%，在全省排名有較大幅度提升。
做好宣傳文史工作。加強政協(xié)工作宣傳，在州級及以上媒體刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件152篇（幅），呈現出寫(xiě)稿同志多、稿件數量多、優(yōu)秀稿件多的“三高”態(tài)勢。豐富網(wǎng)站和內刊內容，指導性、人文性和可讀性增強。堅持“存史、資政、團結、育人”，強化州縣聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)文史工作由“零散”向“系統”、內部資料向公開(kāi)出版轉變。完成《西康史拾遺》公開(kāi)發(fā)行，校審《藏族史前文化信息初探》文稿40余篇，征集多篇文史稿件。
廣泛開(kāi)展團結聯(lián)誼。加強同歷屆政協(xié)委員、老領(lǐng)導、老干部聯(lián)系，不定期組織聯(lián)誼活動(dòng)。加強同各級政協(xié)聯(lián)絡(luò )合作，爭取全國政協(xié)、省政協(xié)、上海政協(xié)、雅安政協(xié)、友好企業(yè)、友好人士等社會(huì )各界愛(ài)心助推旅游發(fā)展、教育衛生、抗震救災等民生事業(yè)，捐贈物資價(jià)值70余萬(wàn)元。加強同縣政協(xié)指導，進(jìn)一步形成了協(xié)調聯(lián)動(dòng)、統籌互動(dòng)的工作格局。
五、注重強基固本，不斷加強自身建設
堅持把加強自身建設作為提高履職效能的根本保證，著(zhù)眼創(chuàng )新發(fā)展，努力提高履職現代化水平。
深化人民團體合作。保障工商聯(lián)等人民團體、各界人士履行職能的權利，邀請參加各種會(huì )議和活動(dòng)，優(yōu)先安排會(huì )議發(fā)言，優(yōu)先將人民團體提案列入重點(diǎn)提案。工商聯(lián)等人民團體共提交各類(lèi)發(fā)言材料14篇、提案26件，協(xié)商議政功能得到有效發(fā)揮。
注重發(fā)揮委員主體作用。根據情況及時(shí)增補委員，保持委員結構動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)片區培訓、赴外學(xué)習等搭建能力提升平臺，采取形勢報告、政情通報等搭建知情平臺，組織界別活動(dòng)、視察調研等搭建履職平臺。開(kāi)展走訪(fǎng)約談，依托縣政協(xié)做好駐縣駐寺委員的聯(lián)系服務(wù)，全年收集委員意見(jiàn)建議160條，協(xié)力解決實(shí)際困難近40個(gè)。實(shí)行會(huì )議出席情況通報，對聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧、“五個(gè)一”活動(dòng)情況進(jìn)行登記考核，加強履職管理，切實(shí)強化委員“一崗雙責”意識。
強化專(zhuān)委會(huì )基礎作用。加強專(zhuān)委會(huì )之間工作聯(lián)動(dòng)，增強專(zhuān)委會(huì )活力和成效。各專(zhuān)委會(huì )圍繞常委會(huì )工作部署，積極組織委員開(kāi)展學(xué)習交流、調研視察、評議約談，積極反映委員意見(jiàn)建議。共召開(kāi)界別民情、民意、民聲、民智聯(lián)誼座談會(huì )23次，撰寫(xiě)理論研究性文章24篇。
進(jìn)一步加強機關(guān)建設。以和諧文化建設為目標，以創(chuàng )建“五型”機關(guān)為抓手，依托群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐、群眾工作全覆蓋、庸懶散浮拖專(zhuān)項整治等活動(dòng)載體，貫徹“三嚴三實(shí)”要求，推動(dòng)機關(guān)思想、組織、制度、作風(fēng)和廉政建設。出臺機關(guān)人員“十不準”行為規范，修訂完善工作規則和制度，加強服務(wù)保障，改進(jìn)績(jì)效考評，努力營(yíng)造厲行節約、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。更加重視機關(guān)干部的培訓、培養，干部培訓率較上年增46%。工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職的氛圍進(jìn)一步形成。
各位委員，通過(guò)大家齊心協(xié)力，工作平臺更加豐富，委員履職更加充分，調研視察更加深化，議政建言更加務(wù)實(shí)，協(xié)商民主更加理性，自身建設更加有力。這些成績(jì)的取得，是州委加強領(lǐng)導的結果，是州人大、州政府和社會(huì )各界大力支持的結果，是政協(xié)參加單位、縣政協(xié)和廣大委員敢于擔當的結果。在此，我謹代表常委會(huì )，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
對照新形勢新要求，我們清醒看到，常委會(huì )工作還存在一些差距和不足。比如，協(xié)商民主的內容和程序有待規范，協(xié)商實(shí)踐有待深入；民主監督的內容和方式有待拓展，監督力度有待加大；參政議政水平有待提高，建言成果有待深入轉化；委員主體作用、界別優(yōu)勢有待強化，履職能力現代化水平有待提高，等等。這些都需要我們高度重視，認真研究，加以解決。
201５年工作建議
今年是全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治州、全面推進(jìn)從嚴治黨的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十二五”規劃的收官之年。州政協(xié)工作的總體要求是：堅持中國特色社會(huì )主義理論體系，深入學(xué)習黨的十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、州委十屆六次全會(huì )精神，在州委堅強領(lǐng)導下，把握“統籌聯(lián)動(dòng)、穩中求進(jìn)、加快發(fā)展”的主基調，緊扣“執行落實(shí)年”的重點(diǎn)工作任務(wù)，堅持把重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作為政治協(xié)商著(zhù)力點(diǎn)，把貫徹落實(shí)重大發(fā)展舉措作為民主監督重點(diǎn)，把發(fā)展維護民生福祉作為參政議政重心，主動(dòng)適應新常態(tài)，緊扣團結民主，堅持改革創(chuàng )新，認真履行職能，推進(jìn)協(xié)商民主，為深入實(shí)施“五州”發(fā)展戰略，實(shí)現“三化”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定團結奮斗。
一、強化思想政治建設，堅定改革發(fā)展的思想行為自覺(jué)
把鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿思想政治建設始終，把“回頭看”作為學(xué)習提高、檢查回顧、推動(dòng)整改的過(guò)程，促進(jìn)思想政治建設務(wù)實(shí)深入、扎實(shí)有效。一是鞏固思想理論學(xué)習成果。把深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)與全國全省“兩會(huì )”、省州黨委全會(huì )精神、重要工作部署結合起來(lái)，牢樹(shù)群眾觀(guān)念和宗旨意識，擰緊“總開(kāi)關(guān)”，筑牢“三個(gè)自信”。二是鞏固整改落實(shí)成果。堅持短期整改與中長(cháng)期整改、思想整改與工作整改、事業(yè)發(fā)展宏觀(guān)問(wèn)題整改與委員群眾反映的具體問(wèn)題整改相結合，問(wèn)題不整改不撒手，成效不保證不收兵。三是鞏固制度建設成果。把治理“庸懶散浮拖”作為解決“四風(fēng)”的關(guān)鍵，把提高“兩支隊伍”綜合素質(zhì)作為思想政治建設的主軸，以強化服務(wù)職能、建強服務(wù)隊伍、健全服務(wù)機制為主導，以轉變會(huì )風(fēng)文風(fēng)、改進(jìn)調查研究、嚴控“三公”經(jīng)費為主線(xiàn)，抓緊抓實(shí)制度機制，切實(shí)堵塞管理漏洞。堅持把政治理論建設與履職實(shí)踐、作風(fēng)建設和踐行“甘孜精神”相結合，引導政協(xié)各級組織、參加單位和廣大委員增強政治意識、機遇意識和責任意識，加強思想理論武裝，正確認識、主動(dòng)適應、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把各族各界的思想和行動(dòng)、智慧和力量凝聚到新常態(tài)下的發(fā)展進(jìn)步上來(lái)，努力做到與州委思想上同心同德、目標上同心同向、行動(dòng)上同心同行。
二、務(wù)實(shí)有效履行職能，切實(shí)為改革發(fā)展竭智盡力
發(fā)展是進(jìn)步的前提和基礎，是破解自治州“四個(gè)困局”的“金鑰匙”。要學(xué)習研究市場(chǎng)經(jīng)濟，科學(xué)把握世界經(jīng)濟形勢，深刻理解我國經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，緊扣改革發(fā)展的戰略性、前瞻性、方向性、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把履職工作做到點(diǎn)子上、做到關(guān)鍵處、做在需要時(shí)。立足州情實(shí)際，繼續采取各級委員聯(lián)合、州縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)、州縣部門(mén)互動(dòng)方式，著(zhù)力開(kāi)展“十二五”規劃執行情況專(zhuān)題調研，為“十三五”規劃編制獻有用之策。圍繞“11·22”重大地震災后恢復重建，精心組織委員開(kāi)展專(zhuān)項視察，就災后科學(xué)重建建管用之言。圍繞產(chǎn)旅、產(chǎn)城、產(chǎn)村融合，以旅游全域化為引擎、新型城鎮化為載體、農牧業(yè)現代化為支撐，就“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、破解智能瓶頸等開(kāi)展議政協(xié)商，立科學(xué)之論。圍繞州委州政府重大決策部署，開(kāi)展干部執行力情況視察，積極提出有益建議。
三、躬身改善民生福祉，努力為改革發(fā)展匯聚民心民力
始終秉承“源于人民、履職為民”理念，堅持以關(guān)注民生凝聚民心，以集中民智匯聚力量，以推動(dòng)民生改善促進(jìn)社會(huì )和諧。圍繞民生第一追求，完善社情民意信息制度，探索開(kāi)展“民生論壇”，切實(shí)反映社情民意，充分發(fā)揮其在民生問(wèn)題中的“信號燈”、“晴雨表”作用。緊扣群眾期盼有更好的教育、更穩定的就業(yè)、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更舒適的居住條件等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問(wèn)題，開(kāi)展民主評議、專(zhuān)項監督、評議約談、聽(tīng)證會(huì )等，重點(diǎn)就教育發(fā)展、社保運行等情況，對州教育局、州社保局開(kāi)展民主評議，繼續支持特邀監督員、行風(fēng)評議員開(kāi)展工作。圍繞民生改善均等化，就重要民生工程建設情況開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，監督民生項目及民生政策的落地落實(shí)，以監督轉作風(fēng)、促落實(shí)、提效能。緊扣群眾工作常態(tài)化，傾力開(kāi)展“全覆蓋”工作，縱深推進(jìn)“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，務(wù)實(shí)開(kāi)展教育、科技、文化、衛生、法律下鄉和愛(ài)心救助、公益慈善活動(dòng)，協(xié)助做好政策宣傳、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，為改革發(fā)展排阻力、添動(dòng)力、增合力。
四、扎實(shí)推動(dòng)依法治州，竭力為改革發(fā)展營(yíng)造和諧穩定環(huán)境
正確處理發(fā)展與穩定的關(guān)系，牢固樹(shù)立穩定壓倒一切的思想，不斷擴大團結面，竭力助推主動(dòng)創(chuàng )穩，躬身維護持續、長(cháng)期和全面穩定。一是助推依法治州。主動(dòng)適應社會(huì )治理新常態(tài)，務(wù)實(shí)踐行網(wǎng)格管理新要求，把依法行政作為法治建設的重要內容，開(kāi)展專(zhuān)題議政協(xié)商，促進(jìn)法治政府建設。圍繞鄉村治理重要內容，精心策劃開(kāi)展專(zhuān)題調研，促進(jìn)基層基礎工作務(wù)實(shí)深入。建立立法協(xié)商制度，積極與人大、政府開(kāi)展立法協(xié)商，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。組織委員積極參加“法律七進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)，促進(jìn)全民守法，助推集中整治專(zhuān)項行動(dòng)有力有效。二是加強民族團結。主動(dòng)融入民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，深入開(kāi)展反分裂斗爭，扎實(shí)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng )穩，引導各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，強化“四個(gè)認同”，增強國家意識、法律意識、公民意識和現代意識，筑牢民族團結的思想基礎。三是推動(dòng)宗教和諧。堅持“三基本”理念和“兩到位”工作不動(dòng)搖，認真貫徹黨的民族宗教工作政策，加力發(fā)揮民族宗教界委員積極作用，切實(shí)抓好“五二三”主題教育，理性做實(shí)從嚴管理未成年人入寺、集中整治重點(diǎn)寺廟、規范寺廟財務(wù)管理等“十七項”重點(diǎn)工作，致力推動(dòng)依法治寺管僧、同心同向擴面提質(zhì)、僧尼教育引導“三個(gè)新突破”。四是抓好社會(huì )聯(lián)誼。全力加強與工商聯(lián)、人民團體合作共事，鞏固團結、和諧、開(kāi)拓、活躍的良好局面。積極協(xié)助州委、政府做好涉藏外宣工作。加強與兄弟政協(xié)組織、著(zhù)名企業(yè)、知名人士的聯(lián)系協(xié)作，為發(fā)展進(jìn)步事業(yè)注入新動(dòng)力，增加新元素。
五、深化協(xié)商民主建設，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用
主動(dòng)適應協(xié)商民主建設新要求，以守正創(chuàng )新思維和科學(xué)務(wù)實(shí)舉措，注重實(shí)踐，理性探索，不斷提高協(xié)商議政實(shí)效。一是主動(dòng)協(xié)商。變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)加強向黨委的請示和政府的聯(lián)系，主動(dòng)選題，主動(dòng)跟蹤，主動(dòng)宣傳。變隨意為規范，明晰協(xié)商議題確定、協(xié)商活動(dòng)組織、協(xié)商成果轉化的標準。變“單兵作戰”為“兵團式作戰”，通過(guò)黨政機關(guān)、人民團體、基層組織等，開(kāi)展多種協(xié)商。二是完善協(xié)商制度。認真學(xué)習貫徹中央《關(guān)于加強協(xié)商民主政治建設的意見(jiàn)》，進(jìn)一步約束協(xié)商主體、客體、內容、規則、程序、方式和效力，推動(dòng)協(xié)商實(shí)體與程序、動(dòng)機與效果、過(guò)程與結果的有機統一。三是豐富協(xié)商形式。實(shí)行專(zhuān)題協(xié)商與多種協(xié)商相結合，充分運用全體會(huì )議、常委會(huì )議、主席會(huì )議、議政資政會(huì )議，搭建整體協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商、重點(diǎn)協(xié)商平臺，務(wù)實(shí)開(kāi)展對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商。實(shí)行會(huì )議協(xié)商與現場(chǎng)協(xié)商相結合，著(zhù)力讓委員實(shí)地“察”、現場(chǎng)“議”，使協(xié)商民主視野更寬闊、活動(dòng)更經(jīng)常、方式更靈活。實(shí)行傳統協(xié)商和創(chuàng )新協(xié)商相結合，積極探索增加協(xié)商會(huì )議列席人員代表面、無(wú)主題務(wù)虛議政活動(dòng)、“月協(xié)商”、利用網(wǎng)絡(luò )平臺公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，制定年度協(xié)商計劃，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商質(zhì)量。四是加強基層協(xié)商民主建設。加力探索鄉鎮政協(xié)工作站點(diǎn)建設，努力增加站點(diǎn)覆蓋面。
六、著(zhù)力強化自身建設，不斷提升履職現代化水平
把握改革創(chuàng )新的時(shí)代特色和發(fā)展要求，加強思想政治、組織保障、履職能力、工作作風(fēng)建設，努力提升政治協(xié)商、調查研究、聯(lián)系群眾、合作共事、開(kāi)拓創(chuàng )新能力，使政協(xié)自身素質(zhì)有新提高。一是進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用。加大委員培訓力度，增強政治思想素質(zhì)、提升履職視野和能力。深化走訪(fǎng)約談活動(dòng)，密切與委員聯(lián)系。開(kāi)展“學(xué)全會(huì )精神、助改革發(fā)展、促法治建設”主題活動(dòng)，讓委員知情明政、科學(xué)履職，圍繞“五位一體”建設至少提一條建議、反映一條信息、做一件實(shí)事。開(kāi)展“調研看能力、議政看水平、服務(wù)看形象”活動(dòng)，支持委員講真話(huà)、說(shuō)實(shí)情、提建議，引導委員做好事、干實(shí)事、辦善事。完善委員履職考核評價(jià)機制，遴選表彰優(yōu)秀委員，激勵委員爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)。二是增強政協(xié)工作活力。推動(dòng)專(zhuān)委會(huì )同黨政部門(mén)聯(lián)系，加強上下專(zhuān)委會(huì )聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力做好對口協(xié)商，探索開(kāi)展“界別活動(dòng)日”活動(dòng)，使專(zhuān)委會(huì )基礎作用發(fā)揮到位。強化提案工作，完善辦理機制，開(kāi)展辦理評議，評選優(yōu)秀提案和先進(jìn)辦理單位。完善調研、視察、民主評議工作機制，強勢做好社情民意信息工作，強力抓好建言成果的深度轉化。進(jìn)一步加強同縣政協(xié)的聯(lián)系指導，做好《州委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下政協(xié)工作的意見(jiàn)》落實(shí)情況的調研工作，著(zhù)力發(fā)揮兩級組織、兩級委員、兩級隊伍的作用，鞏固整體協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補的良好格局。抓好宣傳和文史工作，辦好網(wǎng)站和內刊，推動(dòng)政協(xié)理論研究取得新成效。三是提升機關(guān)管理水平。認真貫徹中央“八項規定”和省州委相關(guān)規定，以和諧文化建設為目標，著(zhù)眼于“四型”政協(xié)和“五型”機關(guān)建設，堅持問(wèn)題導則，落實(shí)領(lǐng)導責任，加強績(jì)效管理，強化監督檢查，嚴格獎懲措施，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì )風(fēng)，不斷提高組織協(xié)調、后勤保障、管理服務(wù)水平。嚴格落實(shí)“三嚴三實(shí)”，狠抓黨風(fēng)廉政建設，逗硬制度執行，努力建設一支務(wù)實(shí)創(chuàng )新、盡職奉獻、團結協(xié)作、風(fēng)清氣正的優(yōu)秀團隊。
各位委員，同志們！新形勢催人奮進(jìn)，新使命鼓舞人心，新征程任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在州委堅強領(lǐng)導下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)知責擔當，以更飽滿(mǎn)的熱情知難奮進(jìn)，為推動(dòng)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設、譜寫(xiě)甘孜政協(xié)事業(yè)新篇章作出新的更大的貢獻！
