新華網(wǎng) 2015年03月26日
習近平在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習時(shí)強調
以提高司法公信力為根本尺度
堅定不移深化司法體制改革
新華網(wǎng)北京3月25日電 中共中央政治局3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調,深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會(huì )公平正義,事關(guān)全面推進(jìn)依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規律相結合,堅持問(wèn)題導向、勇于攻堅克難,堅定信心,凝聚共識,銳意進(jìn)取,破解難題,堅定不移深化司法體制改革,不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義。
吉林省社會(huì )科學(xué)院黃文藝教授就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解,并談了意見(jiàn)和建議。
中共中央政治局各位同志認真聽(tīng)取了他的講解,并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出,我國司法制度是黨領(lǐng)導人民在長(cháng)期實(shí)踐中建立和發(fā)展起來(lái)的,總體上與我國國情和我國社會(huì )主義制度是適應的。同時(shí),由于多種因素影響,司法活動(dòng)中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢(qián)案、權力案、人情案等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不抓緊解決,就會(huì )嚴重影響全面依法治國進(jìn)程,嚴重影響社會(huì )公平正義。黨的十八大以來(lái),黨中央對司法體制改革高度重視,緊緊圍繞建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家,緊緊圍繞維護社會(huì )公平正義,抓緊落實(shí)有關(guān)改革舉措,取得了重要進(jìn)展。
習近平強調,司法制度是上層建筑的重要組成部分,我們推進(jìn)司法體制改革,是社會(huì )主義司法制度自我完善和發(fā)展,走的是中國特色社會(huì )主義法治道路。黨的領(lǐng)導是社會(huì )主義法治的根本保證,堅持黨的領(lǐng)導是我國社會(huì )主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權力運行機制,必須在黨的統一領(lǐng)導下進(jìn)行,堅持和完善我國社會(huì )主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調各方,同審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法履行職能、開(kāi)展工作統一起來(lái)。
習近平指出,司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何,說(shuō)一千道一萬(wàn),要由人民來(lái)評判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革,要廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn),深入了解一線(xiàn)司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么,把解決了多少問(wèn)題、人民群眾對問(wèn)題解決的滿(mǎn)意度作為評判改革成效的標準。
習近平強調,要緊緊牽住司法責任制這個(gè)牛鼻子,凡是進(jìn)入法官、檢察官員額的,要在司法一線(xiàn)辦案,對案件質(zhì)量終身負責。法官、檢察官要有審案判案的權力,也要加強對他們的監督制約,把對司法權的法律監督、社會(huì )監督、輿論監督等落實(shí)到位,保證法官、檢察官做到“以至公無(wú)私之心,行正大光明之事”,把司法權關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田,讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的改革成效。
習近平指出,司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應,保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果,但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革,要遵循司法活動(dòng)的客觀(guān)規律,體現權責統一、權力制約、公開(kāi)公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局,要加強頂層設計,自上而下有序推進(jìn)。要堅持從實(shí)際出發(fā),結合不同地區、不同層級司法機關(guān)實(shí)際情況積極實(shí)踐,推動(dòng)制度創(chuàng )新。
習近平強調,問(wèn)題是工作的導向,也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題,增強改革的針對性和實(shí)效性。黨的十八屆三中、四中全會(huì )提出的司法體制改革任務(wù),都是看準了的事情,都是必須改的,要堅定不移落實(shí)到位。中央政法委和各牽頭單位要規劃好各項改革出臺的時(shí)機、方式、節奏,不斷推出一批群眾認可的硬招實(shí)招。中央政法單位要帶好頭,無(wú)論是制度、方案的設計,還是配套措施的推出,都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區各部門(mén)要大力支持司法體制改革,抓好工作任務(wù)落實(shí)。對已經(jīng)出臺的改革舉措,要加強改革效果評估,及時(shí)總結經(jīng)驗,注意發(fā)現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。要下功夫凝聚共識,充分調動(dòng)一切積極因素,形成推進(jìn)改革的強大力量。
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