我省鎖定今年縣域經(jīng)濟改革發(fā)展六大重點(diǎn)
近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《2015年縣域經(jīng)濟改革發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，聚焦深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革、大力提升基礎設施保障能力、加大轉型升級力度、加快構建城鄉一體化新格局、著(zhù)力保障和改善民生、加強組織保障和監督監測等六個(gè)方面，出臺20條措施，畫(huà)出今年全省縣域經(jīng)濟改革發(fā)展的“路線(xiàn)圖”。
鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節深化改革——
圍繞農村土地產(chǎn)權制度改革，我省將堅持推行“多權同確”，今年完成75%以上的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記，全面開(kāi)展農村房屋所有權確權登記頒證，啟動(dòng)農村小型水利工程確權登記頒證工作。促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，探索建立工商企業(yè)流轉農林業(yè)用地風(fēng)險保障制度，開(kāi)展農村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)等。
統籌城鄉改革指向更均等的公共服務(wù)。我省將全面改善貧困地區農村義務(wù)教育基本辦學(xué)條件，促進(jìn)教師流動(dòng)制度化；全面推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革，推進(jìn)統一的城鄉居民基本養老保險向參保人員全覆蓋。
加快推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，探索建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制；進(jìn)一步明確農村財產(chǎn)權利歸屬，允許農民帶著(zhù)財產(chǎn)權利落戶(hù)縣城。加快構建城鄉一體化新格局，力爭建成5000個(gè)幸福美麗新村。
進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，今年我省將出臺進(jìn)一步向擴權試點(diǎn)縣（市）下放部分市級管理權限的目錄，增強擴權試點(diǎn)縣（市）承接管理權限的能力；有序推進(jìn)擴權強鎮改革；進(jìn)一步提升縣級財力保障水平，擴大鄉鎮基本財力保障機制試點(diǎn)范圍，統籌國家涉農項目資金，增加市縣政府對其管理支配權限等。
為縣域經(jīng)濟改革發(fā)展提供有力支撐——
大力提升基礎設施保障能力。改善農村通村公路1.5萬(wàn)公里；建設500萬(wàn)畝高標準農田，新增有效灌面90萬(wàn)畝，新增節水灌面140萬(wàn)畝，全面解決470萬(wàn)農村居民和學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題；全面實(shí)現無(wú)電村通電。
加大轉型升級力度。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，突出抓好戰略性新興產(chǎn)業(yè)和五大高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能；推動(dòng)現代農業(yè)提質(zhì)增效，新建和改造提升200個(gè)萬(wàn)畝億元示范區、360萬(wàn)畝糧經(jīng)復合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；確保全年全省糧食產(chǎn)量達到3400萬(wàn)噸以上；推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快推進(jìn)五大新興先導型服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
在民生保障方面，切實(shí)抓好“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”，加快改造危舊房棚戶(hù)區30萬(wàn)戶(hù)，建設保障性住房5萬(wàn)套，續建70萬(wàn)套，實(shí)施農村危房改造15萬(wàn)戶(hù)，向農民工定向出租1萬(wàn)套公租房。全面啟動(dòng)農村廉租房建設試點(diǎn)，力爭全年建成農村廉租房2.5萬(wàn)套以上；在全國率先推行城鄉住房一體化管理；逐步完善覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系和人才服務(wù)體系；大力實(shí)施扶貧攻堅等。（記者 曾小清）
