四川省扶貧開(kāi)發(fā)工作駛入規范化制度化法治化軌道
今（1）日起，備受關(guān)注的《四川省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例》正式施行，這是依法治省的又一重大舉措，標志著(zhù)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作駛入規范化、制度化、法治化軌道。
近年來(lái)，我省農村貧困人口從2010年底的1356萬(wàn)人減至2014年的500萬(wàn)人。但我省依然存在貧困面廣量大程度深的狀況，貧困仍然是全面建成小康社會(huì )的短板。同時(shí)，隨著(zhù)扶貧開(kāi)發(fā)機制創(chuàng )新步伐加快，出現一些新問(wèn)題、新情況，如片區區域發(fā)展與扶貧攻堅配套政策和措施跟不上工作需要，扶貧資金使用精準性、有效性、安全性有待進(jìn)一步加強，扶貧機構和隊伍建設與新時(shí)期扶貧攻堅任務(wù)不適應等。
為從法律層面對全省扶貧開(kāi)發(fā)工作予以規范和固化，我省在2012年啟動(dòng)立法工作，歷經(jīng)2年多時(shí)間，《條例》于今年4月1日經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議審議通過(guò)。《條例》共9章61條，既貫徹國家扶貧開(kāi)發(fā)戰略，又凸顯四川特色。如，明確必須“遵循實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導、精準扶貧的原則”，并對基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等五大扶貧工程和干部駐村幫扶、易地扶貧搬遷、貧困地區教育、“10·17”全國扶貧日活動(dòng)開(kāi)展等內容進(jìn)行明確和細化，明確財政投入長(cháng)效增長(cháng)機制，建立農村扶貧開(kāi)發(fā)工作考核、財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)和扶貧資金使用情況監察、審計等制度，構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局，針對性、實(shí)用性、操作性很強。
省人大常委會(huì )相關(guān)負責人表示，《條例》填補了我省扶貧開(kāi)發(fā)地方立法的空白，是我省實(shí)施精準扶貧、構建大扶貧格局的大背景下頒布的第一部地方法規，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項重大制度創(chuàng )新，具有里程碑意義。
為讓貧困群眾充分了解掌握各項規定要求，在全省有效擴大《條例》知曉度和影響力，省扶貧移民局的21個(gè)宣講小組已于5月31日起奔赴21個(gè)市（州），深入貧困地區進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳宣講工作。各級黨委政府、各有關(guān)部門(mén)將從今日起，依據《條例》規定，依法依規全面推進(jìn)我省農村扶貧開(kāi)發(fā)工作。（記者 李淼）
