四川農(nóng)村扶貧開發(fā)條例今起實(shí)施 明確五大扶貧工程
《四川日?qǐng)?bào)》 2015年06月01日
四川省扶貧開發(fā)工作駛?cè)胍?guī)范化制度化法治化軌道
今（1）日起，備受關(guān)注的《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》正式施行，這是依法治省的又一重大舉措，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作駛?cè)胍?guī)范化、制度化、法治化軌道。
近年來，我省農(nóng)村貧困人口從2010年底的1356萬人減至2014年的500萬人。但我省依然存在貧困面廣量大程度深的狀況，貧困仍然是全面建成小康社會(huì)的短板。同時(shí)，隨著扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，出現(xiàn)一些新問題、新情況，如片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)配套政策和措施跟不上工作需要，扶貧資金使用精準(zhǔn)性、有效性、安全性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)任務(wù)不適應(yīng)等。
為從法律層面對(duì)全省扶貧開發(fā)工作予以規(guī)范和固化，我省在2012年啟動(dòng)立法工作，歷經(jīng)2年多時(shí)間，《條例》于今年4月1日經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過。《條例》共9章61條，既貫徹國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，又凸顯四川特色。如，明確必須“遵循實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則”，并對(duì)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等五大扶貧工程和干部駐村幫扶、易地扶貧搬遷、貧困地區(qū)教育、“10·17”全國扶貧日活動(dòng)開展等內(nèi)容進(jìn)行明確和細(xì)化，明確財(cái)政投入長效增長機(jī)制，建立農(nóng)村扶貧開發(fā)工作考核、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)和扶貧資金使用情況監(jiān)察、審計(jì)等制度，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局，針對(duì)性、實(shí)用性、操作性很強(qiáng)。
省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》填補(bǔ)了我省扶貧開發(fā)地方立法的空白，是我省實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建大扶貧格局的大背景下頒布的第一部地方法規(guī)，是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，具有里程碑意義。
為讓貧困群眾充分了解掌握各項(xiàng)規(guī)定要求，在全省有效擴(kuò)大《條例》知曉度和影響力，省扶貧移民局的21個(gè)宣講小組已于5月31日起奔赴21個(gè)市（州），深入貧困地區(qū)進(jìn)村入戶開展宣傳宣講工作。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門將從今日起，依據(jù)《條例》規(guī)定，依法依規(guī)全面推進(jìn)我省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。（記者 李淼）
