四川在線(xiàn) 2017年07月12日
四川在線(xiàn)消息(記者 劉佳)在四川自貿試驗區正式掛牌的第100天，四川省工商局又放大招，提出4類(lèi)18條意見(jiàn)服務(wù)其快速發(fā)展。其中包括支持在四川自貿試驗區設立征信機構，支持征信機構實(shí)現全市企業(yè)、個(gè)人信用數據的匯集，搭建全市統一的企業(yè)、個(gè)人信用服務(wù)平臺，為公民、企業(yè)、社會(huì )組織、司法部門(mén)、政府機構提供信用查詢(xún)等服務(wù)。
掛牌至今，四川自貿試驗區建設已初見(jiàn)成效，在制度創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展兩個(gè)方面都交出了漂亮的成績(jì)單。7月10日，省工商局對外公布《關(guān)于服務(wù)中國(四川)自由貿易試驗區建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并明確各單位、部門(mén)的改革任務(wù)及責任分工完成時(shí)限，單項改革任務(wù)最晚在2019年底完成，再次釋放改革紅利。
簡(jiǎn)政放權
在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權方面，《意見(jiàn)》提出，將調整四川自貿區管理權限，委托下放省級登記事權、建設市場(chǎng)準入統一平臺。成都、瀘州市工商局將按照“能放盡放”的原則，調整下放四川自貿區登記管理權限。對住所在自貿區的內資企業(yè)，全部委托片區登記管轄；對住所在自貿區的外資企業(yè)，實(shí)行工商總局授權登記制度，支持片區工商及市場(chǎng)監督管理部門(mén)完善條件爭取工商總局授權，暫未取得授權的，由省、市工商局實(shí)行委托登記。省工商局將四川自貿區內的企業(yè)(集團)冠省行政區劃的名稱(chēng)核準登記的權限委托給四川自貿區三個(gè)片區工商及市場(chǎng)監督管理部門(mén)；將四川自貿區內依法應由省工商局登記的內外資企業(yè)，委托自貿區工商及市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記管轄。此外，將完善四川省政府部門(mén)間信息共享及監管平臺，加快建設公共信用信息平臺，完善雙告知制度，深化“成都信用網(wǎng)”和“瀘州企業(yè)信息公示平臺”建設，推動(dòng)政府部門(mén)間信用信息歸集、信息共享和協(xié)同管理。
商事登記制度
商事登記制度改革方面，將按照“應上盡上，全程在線(xiàn)”要求，推行“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”服務(wù)。放寬企業(yè)名稱(chēng)表述限制，支持四川自貿區內企業(yè)在名稱(chēng)中申請冠用“四川自由貿易試驗區”、“四川自貿區(天府新區、青白江鐵路港和川南臨港)片區”字樣。推行企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，全面開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫，除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱(chēng)核準與企業(yè)登記不在同一登記機關(guān)情形外，簡(jiǎn)化名稱(chēng)預先核準程序。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信和手機app等平臺實(shí)現企業(yè)名稱(chēng)多渠道自主申報、網(wǎng)上核準。深化企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記制度改革，支持四川自貿區實(shí)行“住所申報承諾制加負面清單管理”登記模式，規范住改商登記，建立虛假申報聯(lián)動(dòng)監管與聯(lián)合懲戒機制。支持四川自貿區各片區學(xué)習借鑒上海、廣東自貿區經(jīng)驗，配合相關(guān)部門(mén)探索“證照分離”改革。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提出要實(shí)施自貿區品牌升級行動(dòng)，搭建便利化的知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵商標品牌服務(wù)機構在品牌設計、價(jià)值評估、注冊代理、法律服務(wù)等方面不斷提升服務(wù)水平。引導出口企業(yè)開(kāi)展境外商標注冊，鼓勵具有自主品牌的產(chǎn)品出口，爭創(chuàng )具有國際競爭力的出口品牌。要大力促進(jìn)四川自貿區廣告業(yè)發(fā)展，鼓勵在四川自貿區設立廣告孵化基地、廣告人才培訓基地和廣告創(chuàng )作基地。鼓勵省內外廣告企業(yè)與四川自貿區企業(yè)建立品牌創(chuàng )建協(xié)作機制，支持四川自貿區企業(yè)在全省廣告公共服務(wù)平臺開(kāi)展廣告宣傳。
事中事后監管
在構建事中事后監管體系方面，《意見(jiàn)》提出，支持建設事中事后綜合監管平臺，建立企業(yè)網(wǎng)上信用承諾制度，規范開(kāi)放征信服務(wù)。全面推行“雙隨機”抽查監管機制，綜合運用行政管理手段，推動(dòng)事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴重違法依法處置的“三段式”監管方式落地。加強涉企信息歸集共享，維護市場(chǎng)公平競爭秩序。
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