四川日報 2017年07月26日
——四川堅持推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式
■光明日報記者 李曉東
每隔一周，四川省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組就要通報全省環(huán)保督察發(fā)現的8900多個(gè)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。自去年開(kāi)始，四川開(kāi)始了污染防治的藍天、碧水、凈土“三大戰役”，實(shí)施綠化全川行動(dòng)，在全國率先實(shí)現省級環(huán)保督察全覆蓋，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，自覺(jué)履行維護國家生態(tài)安全的使命，形成了下真功、見(jiàn)成效的綠色發(fā)展四川路徑。
為綠色發(fā)展劃紅線(xiàn)標底線(xiàn)
四川是長(cháng)江上游、黃河之源重要的生態(tài)屏障和水源涵養地，四川把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展放在突出位置來(lái)抓，省委出臺“關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設美麗四川的決定”，為人與自然和諧發(fā)展建章立制。
“舉全省之力打好污染防治‘三大戰役’，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。”四川省環(huán)境保護廳負責人給出今年的目標：努力讓2017年全省藍天數多于去年、持續霧霾天數少于去年、持續污染時(shí)長(cháng)短于去年。為此，四川建立污染源清單；在成都平原地區8市實(shí)行專(zhuān)人巡查，確保每一寸土地都有專(zhuān)人值守；組建71位國家級專(zhuān)家、院士構成的四川大氣污染治理專(zhuān)家顧問(wèn)團……
2016年，四川全面啟動(dòng)“大規模綠化全川”行動(dòng)，5年要完成人工造林1400萬(wàn)畝，修復保護濕地2500萬(wàn)畝、草原生態(tài)3000萬(wàn)畝。去年5月，四川出臺《四川省環(huán)境保護督察方案》，成立由省長(cháng)尹力任組長(cháng)、省級各職能部門(mén)主要負責人為成員的環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組。環(huán)保督察進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，受理公眾舉報，加大問(wèn)責力度，率先在全國實(shí)現省內環(huán)保督察全覆蓋。為將環(huán)保督察落地、落實(shí)，四川實(shí)施環(huán)保督察“黨政同責”和“一崗雙責”，先后出臺了環(huán)境督察方案、黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則等一系列政策文件，為綠色發(fā)展與環(huán)境保護劃紅線(xiàn)標底線(xiàn)。
四川省委書(shū)記王東明說(shuō)，要以環(huán)保督察為抓手，切實(shí)提高全省各級領(lǐng)導干部和廣大人民群眾對生態(tài)文明重要性的認識，真正把綠色發(fā)展在四川落地落實(shí)。
鐵拳出擊 環(huán)保督察全覆蓋
在眉山市彭山區，通濟堰兩側1000米范圍內的養殖場(chǎng)全部拆除。堰旁的公義鎮農樂(lè )村雖然少了租金收入，但村民劉明清卻很高興：沒(méi)有了臭味和蚊蠅的紛擾，飲用水也更干凈安全，通濟堰沿線(xiàn)村落將變身旅游休閑農莊，可預期的收入不降反增。鐵腕治理畜禽養殖污染僅是眉山市治污的系列舉措之一。眉山市僅今年就完成環(huán)境問(wèn)題整改200多項。眉山市已經(jīng)設立和完善了資金投入機制，設立環(huán)境保護專(zhuān)項基金，今年安排2億元，以后每年不少于1億元。
在洪雅縣瓦屋山自然保護區內，因歷史原因形成的30家小水電廠(chǎng)6月30日前全部關(guān)停，區內礦山企業(yè)的52個(gè)礦硐已全部封停。洪雅縣相關(guān)負責人坦言，關(guān)閉礦場(chǎng)電廠(chǎng)，洪雅要承受就業(yè)、稅收減少等壓力，化解遺留問(wèn)題、恢復生態(tài)植被還需要投入大量資金，但是作為國家生態(tài)示范縣，生態(tài)才是最重要的資源和品牌，必須壯士斷腕保護好環(huán)境。
像彭山區、瓦屋山這樣的治理線(xiàn)索來(lái)源于四川省全覆蓋的環(huán)保督察。對于督察發(fā)現的問(wèn)題及基層自查、群眾舉報發(fā)現的環(huán)境突出問(wèn)題，四川省市縣分級督辦，逐一落實(shí)。截至目前，四川已關(guān)停6000多家小散亂企業(yè)，對發(fā)現的8900多個(gè)問(wèn)題逐一整改，對重大問(wèn)題全省督辦；已立案查處703件環(huán)境違法行為，約談各級黨政領(lǐng)導干部52人、問(wèn)責299人，實(shí)施行政處罰479起。
建立綠色發(fā)展方式和生活方式
盛夏時(shí)節，黃河源頭若爾蓋縣水浸草原，鮮花遍地，傳統的雅敦（意為“盛夏慶典”）節吸引了眾多海內外游客。若爾蓋縣縣長(cháng)余開(kāi)勇說(shuō)：“我們的任務(wù)就是守護好這片高原濕地。”對于像若爾蓋這樣的限制開(kāi)發(fā)區和生態(tài)脆弱縣，四川不再考核其地區生產(chǎn)總值，而是將生態(tài)保護、民生發(fā)展作為考核指標。
作為經(jīng)濟總量超3萬(wàn)億元的大省，在經(jīng)濟下行壓力很大的背景下，四川仍然堅持關(guān)停小煤礦、小水電、淘汰落后產(chǎn)能，提前完成減排目標。一面減落后產(chǎn)能，一面是全面創(chuàng )新，電子信息、高端制造等產(chǎn)業(yè)在四川全面壯大。今年上半年，全省實(shí)現地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8.2%，好于年初預期。
在四川全境，重點(diǎn)工程造林、長(cháng)江廊道造林、草原生態(tài)修復等9大行動(dòng)正成為全省的行動(dòng)。四川正在川西和盆周山區79個(gè)縣市區開(kāi)展生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設。3年之后，四川縣級以上城市均要建成1個(gè)以上森林公園或濕地公園。
在成都，綠地、河流將城市有機分割，市民步行10分鐘就可抵達附近的公園。共享單車(chē)注冊超過(guò)460萬(wàn)人，日均騎行300萬(wàn)次。某知名共享單車(chē)公司發(fā)布的“騎行指數”顯示，成都共享單車(chē)騎行次數和時(shí)間等均位居全國城市第一。
以綠色為底色，四川正全力倡導和弘揚綠色生活方式。節約一滴水、少扔一點(diǎn)垃圾、多一天綠色出行，正成為絕大多數四川人的選擇。
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