四川日報 2017年08月02日
交通攻堅、文化牽引……半年來(lái)，在四川省各個(gè)脫貧攻堅戰場(chǎng)，各級黨委政府聚焦貧困縣貧困村，因地制宜，量身定制發(fā)展思路和舉措，激發(fā)內生動(dòng)力，精準扶貧精準脫貧取得新成效。
8月1日，“21市州發(fā)展新詞典”聚焦“脫貧攻堅新詞”，展現市州脫貧攻堅從“大水漫灌”到“精準滴灌”的新舉措。
21市州發(fā)展新詞典（2017年半年版）
市州新詞 甘孜篇
【新詞釋義】 暢通甘孜
五年內，隨著(zhù)甘孜格薩爾機場(chǎng)建成通航、雅康高速建成通車(chē)，甘孜州出州大通道基本形成，州內交通網(wǎng)絡(luò )不斷完善，一個(gè)安全便捷、四通八達的“暢通甘孜”將逐步呈現。
奔康路要提前10個(gè)月建成
【現場(chǎng)解讀】
“大家再加把勁哦！”7月25日，在甘孜縣城前往扎科鄉的甘扎路上，項目經(jīng)理張文清正頭頂烈日進(jìn)行指揮。一旁，一臺臺工程機械正揮舞著(zhù)長(cháng)臂。搶抓好天氣，這里的建設場(chǎng)面熱火朝天。
扎科鄉是半農半牧鄉，幅員490平方公里，有8個(gè)貧困村，貧困戶(hù)244戶(hù)835人。扎科鄉交通閉塞：鄉政府距甘孜縣城68公里，全鄉唯一的通縣道路是泥巴路，修建于上世紀90年代。
“一輛嶄新的摩托車(chē)只能用兩年。晴天一身灰，雨天一身泥。”扎科鄉查多村建檔立卡貧困戶(hù)昂多吉如此形容這里的出行條件。因交通條件限制，全鄉的農產(chǎn)品和畜產(chǎn)品一直賣(mài)不上價(jià)。
為破解出行難問(wèn)題，今年4月7日，通向扎科鄉和達通瑪片區的交通要道——甘扎路建設項目開(kāi)工。項目全長(cháng)70公里，總投資1.6億元。
張文清介紹，項目設計工期18個(gè)月，但按計劃提前到今年年底完成，工期縮短了10個(gè)月。為此，項目部增加了設備和人員，投入32臺挖掘機、9臺裝載機，工人也增加到340余人，并倒排工期，每天排查。
截至目前，工程建設已完成路基挖方和路基填方工作。預計8月下旬即可開(kāi)始面層施工。甘孜縣交通運輸局局長(cháng)汪雙江介紹，項目竣工后，將徹底破解扎科鄉群眾出行難問(wèn)題。
“以后路修好了，賺錢(qián)的門(mén)路也更多了。”說(shuō)到正在修建的公路，昂多吉的情緒高漲起來(lái)。原來(lái)，昂多吉的大兒子參加了縣上舉辦的摩托車(chē)維修技能培訓班。他打算路修好后，在路邊開(kāi)個(gè)維修店。
【延伸意義】
甘孜州交通運輸局局長(cháng)王強：上半年，甘孜州交通建設項目累計完成投資45億元，完成年度目標任務(wù)的45%。通過(guò)前幾輪的攻堅克難，甘孜州境內各縣及主要鄉鎮基本都有了交通“主動(dòng)脈”。目前短板主要在兩頭：一是出州通道；一是偏遠鄉鎮及由鄉到村的“毛細血管”。通過(guò)5至10年的兩頭補短，“暢通甘孜”將進(jìn)一步加快甘孜州脫貧奔康的步伐。（余應瓊 記者 徐登林）
市州新詞 阿壩篇
【新詞釋義】 文化扶貧
阿壩州將豐富的民族民俗文化資源與精準脫貧有機結合，把文化與演藝、旅游、工藝品等有機結合擴大經(jīng)濟效益，增強產(chǎn)業(yè)“造血”功能，讓文化成為精準脫貧的“加速器”。
文化牽引 脫貧有了“加速器”
【現場(chǎng)解讀】
筆尖輕輕觸碰畫(huà)板，順著(zhù)線(xiàn)條勾勒出精美的圖畫(huà)。7月24日，壤塘縣中壤塘鎮覺(jué)囊唐卡傳習所，幾十名學(xué)員盤(pán)腿而坐，認真學(xué)習唐卡繪畫(huà)技藝。
23歲的格登拉姆是唐卡班的一名優(yōu)秀學(xué)員。從鉛筆描圖開(kāi)始，她狠下功夫，沒(méi)有半點(diǎn)敷衍。通過(guò)兩年的學(xué)習，她已達到中級繪畫(huà)水平，并能獨立完成從唐卡設計到繪制的整套流程。
兩年前，格登拉姆跟母親住在偏僻的牧場(chǎng)上，以放牧為生。缺勞力、牲畜少，是母女倆生活貧困的主要原因。
一個(gè)偶然的機會(huì )，憑著(zhù)對唐卡的熱愛(ài)，格登拉姆成了覺(jué)囊唐卡傳習所的學(xué)員。“現在已基本掌握了覺(jué)囊唐卡技能，明年就可以靠給藏式建筑上色、繪畫(huà)賺錢(qián)了。”格登拉姆說(shuō)，這將是她走向社會(huì )的一門(mén)手藝。
覺(jué)囊唐卡傳習所建于2009年，創(chuàng )辦的初衷是希望通過(guò)讓家境貧困、待業(yè)的本地青年掌握一門(mén)手藝以改善他們的生活。目前，整個(gè)傳習所招收學(xué)員438人，大多為文化程度不高的貧困群眾。
阿壩是非遺資源大州，有國家級非遺項目19個(gè)、省級非遺項目66個(gè)、州級非遺項目410個(gè)。
為將非遺文化產(chǎn)業(yè)做大，壤塘縣大力實(shí)施文化強縣戰略，并投入資金。壤塘縣文體局局長(cháng)王鳴濤說(shuō)，通過(guò)挖掘整合非遺資源，壤塘已成立非遺傳習所13個(gè)，涉及唐卡、藏戲、石刻等不同領(lǐng)域和技藝，探索了一條農牧民不離鄉、不離村、不離土、不離牧的就業(yè)增收脫貧新模式。
阿壩州還廣泛挖掘各地的文化資源，打造提升“一縣一節”民族傳統節慶品牌，把保護民俗文化和發(fā)展民俗旅游、文化演藝產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)傳統工藝美術(shù)結合，實(shí)現文化與生產(chǎn)力同步發(fā)展，讓脫貧有了“加速器”。如全州26個(gè)非遺生產(chǎn)性保護項目，實(shí)現年營(yíng)業(yè)額收入達5599.3萬(wàn)元，帶動(dòng)4148人就業(yè)增收。
【延伸意義】
阿壩州文廣新局局長(cháng)陳順清：特色民俗文化是當地群眾發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大“富礦”。在阿壩的脫貧攻堅戰中，就要進(jìn)一步借智借力，充分發(fā)揮文化優(yōu)勢，打好特色民俗文化牌，讓文化大顯身手，并為脫貧攻堅提供精神支撐、創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)價(jià)值。（桑木周 記者 徐中成）
市州新詞 涼山篇
【新詞釋義】 兩線(xiàn)作戰
今年，涼山州將17縣市分為加快發(fā)展區和脫貧攻堅區“兩大戰線(xiàn)”，安寧河谷縣市圍繞“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區或農產(chǎn)品主產(chǎn)區”主體功能定位，11個(gè)貧困縣圍繞“重點(diǎn)生態(tài)功能區”主體功能定位，形成“兩線(xiàn)作戰”的局面。
華山松變成了“搖錢(qián)樹(shù)”
【現場(chǎng)解讀】
7月24日，跟隨會(huì )東縣野租鄉鄉長(cháng)祿榮的腳步，記者來(lái)到一片華山松林。放眼望去，一個(gè)個(gè)松果掛在松樹(shù)上，大的已有拳頭大小。
去年，會(huì )東縣完成37個(gè)貧困村退出、4156戶(hù)14580名貧困人口精準脫貧任務(wù)。在“兩線(xiàn)作戰”格局中，會(huì )東縣被劃為加快發(fā)展區。
華山松是會(huì )東縣深山中最常見(jiàn)的樹(shù)種。為在深化農業(yè)供給側結構性改革中下好先手棋，會(huì )東縣把華山松作為統籌解決“三農”問(wèn)題的重要支點(diǎn)，推動(dòng)華山松產(chǎn)品品牌化。
如今，華山松成了會(huì )東居民致富增收的“搖錢(qián)樹(shù)”，華山松松果也成了貧困群眾脫貧致富的“金果果”。
拉馬竹村是會(huì )東縣37個(gè)建檔立卡貧困村之一，海拔高、氣溫低，廣種薄收。很多青壯年都外出打工，村里多是留守老人和兒童。2015年，該村將華山松列為拳頭產(chǎn)業(yè)，并輔之以特色養殖、種植，帶動(dòng)村民脫貧奔康。2016年，該村種植華山松300畝，并制定了華山松管理采摘辦法，實(shí)施統一管護、統一采收銷(xiāo)售。
“華山松樹(shù)？我們連枝丫都舍不得修嘞，這可是我們的‘搖錢(qián)樹(shù)’。松果果一成熟，采摘下來(lái)就是錢(qián)，我家年年都能‘摘’到一萬(wàn)多元。”該縣拉馬鄉拉馬竹村老人普才發(fā)說(shuō)。祿榮告訴記者，該鄉銅廠(chǎng)村、白砂坡村等5個(gè)貧困村都擁有大片松林，松果成熟時(shí)，戶(hù)戶(hù)來(lái)?yè)屖眨嗟氖杖?/span>2萬(wàn)多元、少的差不多5000元。
據悉，目前，會(huì )東縣華山松面積達60余萬(wàn)畝，松籽年均產(chǎn)量200多萬(wàn)公斤，好年景時(shí)可達250萬(wàn)公斤，產(chǎn)值保持在8000萬(wàn)元以上。該縣還引進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，目前已有高端松仁油、松花粉、松針飲料等特色產(chǎn)品。
【延伸意義】
涼山州扶貧移民局局長(cháng)王永貴：“兩線(xiàn)作戰”的提出，讓11個(gè)貧困縣明確了工作方向和重點(diǎn)。今年上半年，我們把建房、修路作為脫貧攻堅的當務(wù)之急，兩項工作開(kāi)工率已達100%。產(chǎn)業(yè)方面，以核桃為主的“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“果薯蔬草藥”農牧產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟都蓬勃發(fā)展。（毛永標 記者 何勤華）
市州新詞 資陽(yáng)篇
【新詞釋義】 檸檬小鎮
脫貧攻堅，資陽(yáng)因地制宜推出一系列發(fā)展舉措。在安岳縣，文化鎮燕橋村引進(jìn)公司發(fā)展檸檬及延伸產(chǎn)業(yè)，打造中國檸檬小鎮，探索出“企業(yè)+村集體+農戶(hù)”模式壯大集體經(jīng)濟。如今，該模式被復制應用到10個(gè)貧困村。
在貧困村建“檸檬小鎮”
【現場(chǎng)解讀】
最近，安岳縣大埝鄉長(cháng)慶村村支書(shū)郭俊每天都要問(wèn)問(wèn)縣上，負責貧困村脫貧考核的人怎么還不來(lái)？
6月經(jīng)過(guò)核算，村里124戶(hù)304名貧困人口的年人均收入已達3600元，超過(guò)了貧困線(xiàn)，全村都迫不及待想摘掉“窮帽子”。長(cháng)慶村是資陽(yáng)市重點(diǎn)貧困村，農戶(hù)大多以種苞谷等糧食作物為生。年輕人外出打工，不少土地就此撂荒。2015年長(cháng)慶村貧困戶(hù)人均收入僅有1000多元，村集體經(jīng)濟戶(hù)頭更是空空如也。
脫貧攻堅開(kāi)展后，安岳縣的貧困村每年可獲得長(cháng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金80萬(wàn)元、特困戶(hù)幫扶資金20萬(wàn)元等資金支持。
這些錢(qián)該怎么花才能讓錢(qián)生錢(qián)？就在郭俊和不少貧困村犯難的時(shí)候，安岳縣文化鎮的燕橋村卻火了起來(lái)。當地引進(jìn)寶森農林科技有限公司，依托檸檬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢投資億元打造中國檸檬小鎮。公司從農民手中流轉土地，發(fā)展檸檬等生態(tài)農業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)。村民蔣成碧每年可領(lǐng)到租金、公司分紅、務(wù)工工資3份收入，去年增收8000多元。
“燕橋村的發(fā)展模式可借鑒、復制、推廣至全縣。”安岳縣委書(shū)記許志勛說(shuō)。2016年，安岳縣在全縣選取10個(gè)貧困村作為集體經(jīng)濟扶持試點(diǎn)村，推廣燕橋村“檸檬小鎮”模式。
長(cháng)慶村便是其中之一。去年，長(cháng)慶村村集體經(jīng)濟投入產(chǎn)業(yè)長(cháng)效發(fā)展資金80萬(wàn)元與聚意專(zhuān)業(yè)合作社共同打造檸檬產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)貧困戶(hù)及部分非貧困戶(hù)栽植檸檬共400余畝。據介紹，前三年檸檬生長(cháng)期，村集體經(jīng)濟可實(shí)現保底收入3.2萬(wàn)元。檸檬掛果后，至少可帶動(dòng)人均增收1100元。
其他“檸檬小鎮”也走出了自己的致富路。拱橋鄉化龍村探索“企業(yè)+合作社+集體經(jīng)濟+農戶(hù)”模式，農民以土地和種植技術(shù)入股，特困戶(hù)李純甫今年可獲得土地租金、個(gè)人分紅、村集體經(jīng)濟分紅、勞動(dòng)務(wù)工4份收入；李家鎮雙石村探索將涉農項目資金量化折算為股金，讓農民當股東，破解貧困群眾缺錢(qián)發(fā)展產(chǎn)業(yè)難題。
【延伸意義】
安岳縣農村經(jīng)營(yíng)管理局局長(cháng)唐舉紅：村集體資源閑置，發(fā)展產(chǎn)業(yè)又缺乏資金和勞動(dòng)力，是丘區農村的普遍性難題。安岳縣10個(gè)試點(diǎn)村探索出“將涉農項目資金量化折算為股金，讓農民當股東”等多種模式，有效破解了村集體經(jīng)濟的“空殼”難題，并形成了向貧困群眾“輸血”的長(cháng)效模式。 （郭靜雯）
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