甘孜日報 2017年08月02日
貢嘎山風(fēng)景名勝區是以有著(zhù)蜀山之王美譽(yù)的貢嘎山主峰及周?chē)┓濉⒈橹黧w的風(fēng)景名勝區，景源類(lèi)型豐富、景觀(guān)特異度很高、觀(guān)賞性極強，是世界級的生態(tài)旅游、科學(xué)考察、極高山探險目的地，是四川省風(fēng)景名勝體系的核心區域之一。國務(wù)院1988年批準貢嘎山風(fēng)景名勝區為第二批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區。目前由四川省城鄉規劃設計研究院承擔編制《貢嘎山風(fēng)景名勝區總體規劃》（2014-2030）工作。
規劃性質(zhì)：貢嘎山風(fēng)景名勝區屬山岳型，以貢嘎山極高山、冰川、高山湖泊和康巴文化為主景，以原始森林、草原、溫泉和紅色文化為補充，是供觀(guān)光探奇、科研科普、風(fēng)情體驗和休閑文體活動(dòng)的國家級風(fēng)景名勝區，具有世界遺產(chǎn)潛力。
規劃目標為：通過(guò)對貢嘎山風(fēng)景名勝區生態(tài)和風(fēng)景環(huán)境的科學(xué)、系統的保護、培育，游賞路線(xiàn)的合理安排，游覽配套設施的合理建設，居民社會(huì )系統的合理調控，達到保護—開(kāi)發(fā)利用—管理三環(huán)節的良性循環(huán)，力爭把貢嘎山創(chuàng )建成為從風(fēng)景質(zhì)量、保護水平、管理水平、游賞組織到游覽設施水平均達到一流水準的以生態(tài)為導向的著(zhù)名國家級風(fēng)景名勝區，帶動(dòng)風(fēng)景名勝區內外的居民共同致富。
貢嘎山風(fēng)景名勝區面積10195平方公里，劃分為風(fēng)景游覽區、生態(tài)保護區和景觀(guān)協(xié)調區三大類(lèi)：風(fēng)景游覽區包括十七個(gè)景區（塔公景區、大炮山景區、魚(yú)子西景區、木格措景區、哈德山景區、野人溝景區、沙德景區、玉龍西景區、巴王海景區、海螺溝景區、燕子溝景區、蓮花海景區、上團景區、伍須海景區、田灣河景區、跑馬山景區和瀘定橋景區），總面積4620平方公里；生態(tài)保護區與貢嘎山國家級自然保護區的核心區和緩沖區的范圍相一致，面積2928平方公里；景觀(guān)協(xié)調區是有國家重大基礎設施走廊通過(guò)、風(fēng)景名勝區游覽設施相對集中布置和居民相對集中分布的區域，面積2647平方公里。
規劃形成“一核兩環(huán)四片十七區”的風(fēng)景名勝區結構。四川貢嘎山國家級自然保護區全部在貢嘎山風(fēng)景名勝區范圍內，規劃各景區建設內容不涉及四川貢嘎山國家級自然保護區的核心區和緩沖區。規劃風(fēng)景名勝區遠期游人規模為1134萬(wàn)人次/年；建設用地111.915平方公里；遠期床位15900床；遠期（2030年）居民人口規模78800人。
本規劃實(shí)施后主要是規劃區內的旅游點(diǎn)的生活污染源，主要為生活污水、燃料燃燒廢氣、停車(chē)場(chǎng)汽車(chē)尾氣、生活垃圾等，雖然采取了完善的污染防治措施，仍不可避免會(huì )排放廢氣、噪聲和固廢等污染物，對周?chē)h(huán)境造成一定影響，但影響很小。
本規劃景區開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要限制在貢嘎山自然保護區核心區和緩沖區外，部分基礎設施建設位于自然保護區實(shí)驗區內也應控制一定的規模，規劃各旅游點(diǎn)的設施建設占地土地類(lèi)型主要是林地、草地、農田和河流、道路等。規劃實(shí)施后將逐步改變現有風(fēng)景名勝區內居民的傳統生產(chǎn)、生活方式，需采取有效的生態(tài)環(huán)境保護措施和綠化措施，有利于保護植被、防止水土流失，控制保護區實(shí)驗區內的開(kāi)發(fā)。
生態(tài)環(huán)境措施：規劃區生態(tài)環(huán)境綜合整治和綠化，規劃提出建立植物樣地、冰川觀(guān)測點(diǎn)、運用LAC理論等開(kāi)展景區內原住民社區為基礎的生態(tài)監測與管理措施。在下一步的具體景區開(kāi)發(fā)及項目建設活動(dòng)中，加強對旅游項目的運營(yíng)管理特別是對游客行為的管理，對珍稀保護植物、古樹(shù)名木、珍稀野生動(dòng)物棲息地等采取避讓、擋護等保護措施；重視水土保持工作，對現有、新增和可能發(fā)生的水土流失進(jìn)行全過(guò)程、全方位的綜合防治。
水污染防治措施：各旅游點(diǎn)建設小型污水處理設施，規劃鄉鎮點(diǎn)建設集中的污水處理站，合理設置生活污水的綜合利用或排放點(diǎn)。
大氣污染防治措施：改善能源結構；合理規劃各旅游點(diǎn)的餐飲單位布局并加強安裝油煙凈化器等措施，防治餐飲單位廢氣、油煙污染；合理規劃停車(chē)場(chǎng)、加強公共旅游交通系統建設、加強道路清掃和灑水，防治汽車(chē)尾氣和揚塵污染；對污水處理設施采取必要的惡臭防護措施。
固廢：生活垃圾各點(diǎn)收集暫存后運至各縣或鄉鎮的集中垃圾處置點(diǎn)填埋。
噪聲：對旅游區內旅游車(chē)輛采取禁鳴、限速等管理措施，降低交通噪聲影響；禁止沿街商鋪使用高音音響設備，禁止在旅游區內燃放鞭炮、爆竹，以降低社會(huì )噪聲的影響。
綜上，從環(huán)境保護角度分析，在嚴格落實(shí)規劃和本環(huán)評報告提出的各項環(huán)境和生態(tài)保護措施的以及規范和調整各景區的建設內容及布局的前提下，貢嘎山風(fēng)景名勝區總體規劃是合理、可行的。
本規劃的環(huán)評工作由南京國環(huán)科技股份有限公司承擔，現將初步完成的《貢嘎山風(fēng)景名勝區總體規劃（2014-2030）環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)》主要內容予以公告，希望大家在了解有關(guān)情況后可以采用通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件、信函等多種方式對本規劃實(shí)施涉及的環(huán)保問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)和建議。
如需查看本公告及環(huán)評報告簡(jiǎn)本可至海螺溝景區、四川貢嘎山國家級風(fēng)景名勝區管理局索取，或在海螺溝景區官方網(wǎng)站下載。
查閱與提出意見(jiàn)日期為2017年08月02日至2017年08月15日（10個(gè)工作日）。
環(huán)評單位：南京國環(huán)科技股份有限公司，地址：江蘇省南京市花園路11號2號樓2層，郵編：210042，聯(lián)系人：沈工，聯(lián)系電話(huà)：025-86773160，傳真：025-86773160，電子郵箱：16242528@qq.com。
委托單位：四川貢嘎山國家級風(fēng)景名勝區管理局，聯(lián)系人：何先生，聯(lián)系電話(huà)：0836-3268454
四川貢嘎山國家級風(fēng)景名勝區管理局
2017年8月2日
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