甘孜日報 2017年08月23日
全力夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎” 為推動(dòng)治蜀興川上新臺階貢獻力量
本網(wǎng)訊（記者 楊杰）昨（22）日，州委十一屆三次全體（擴大）會(huì )議在康定召開(kāi)，州委書(shū)記劉成鳴在全體（擴大）會(huì )議第二次會(huì )議上作重要講話(huà)。他強調，全州上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央要求上來(lái)，深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì )精神，找準甘孜戰略定位，不斷夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”，深化形勢認識，保持戰略定力，以實(shí)施“六大戰略”為重要路徑，用夯實(shí)“五大基礎”的實(shí)際成效為治蜀興川大業(yè)貢獻甘孜力量。
州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才主持會(huì )議。州人大常委會(huì )主任李康、州政協(xié)主席向秋出席會(huì )議。
劉成鳴指出，通過(guò)大會(huì )討論發(fā)言，大家一致認為：州委常委會(huì )認真貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區工作思路，團結帶領(lǐng)全州各族干部群眾緊緊圍繞“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，基本實(shí)現“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，各項工作持續有力有序推進(jìn)，為圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎；一致認為州委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì )精神全力夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”的決定》，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實(shí)省、州第十一次黨代會(huì )精神特別是省委書(shū)記王東明來(lái)州視察調研重要講話(huà)和指示精神，是加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜、實(shí)現長(cháng)治久安、為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階貢獻甘孜力量的本質(zhì)要求和重要保障；一致認為夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”的五個(gè)工作方案主題明、任務(wù)清、措施實(shí)，為確保中央和省委各項決策部署特別是省委書(shū)記東明來(lái)州視察調研重要講話(huà)和指示精神在甘孜落地生根指明了方向、明確了舉措，有利于不斷鞏固甘孜藏區靜悄悄發(fā)生根本性歷史性變化的成果，有利于推動(dòng)甘孜實(shí)現同步奔康和長(cháng)治久安。
劉成鳴指出，要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記“7·26”重要講話(huà)精神，以高度政治自覺(jué)抓好學(xué)習貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央要求上來(lái)。一要準確把握黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史性變革和歷史性成就。用黨的十八大以來(lái)黨取得的輝煌成就引導干部群眾堅定“四個(gè)自信”、激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情，充分凝聚起“國家好、民族好、大家才會(huì )好”的廣泛共識，為甘孜同步奔康和長(cháng)治久安匯聚強大力量。二要準確把握中國特色社會(huì )主義這一改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐主題。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅定不移用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區工作思路，緊緊圍繞州委“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，為實(shí)現中國夢(mèng)貢獻力量。三要準確把握我國社會(huì )發(fā)展階段性特征和堅持黨的基本路線(xiàn)的重要要求。提高政治站位，強化責任意識、使命意識，立足甘孜“兩大矛盾”長(cháng)期并存、“五大短板”相互交織的州情實(shí)際，把貫徹落實(shí)好中央和省委各項決策部署轉化為推動(dòng)甘孜各項事業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)和工作實(shí)踐。四要準確把握勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎上理論創(chuàng )新的重要要求。始終把思想理論建設放在黨的建設首位，切實(shí)推動(dòng)黨中央大政方針和省委決策部署在甘孜落地落實(shí)。五要準確把握實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史使命。加深對“兩個(gè)一百年”奮斗目標和戰略部署的理解，牢記習近平總書(shū)記在全國“兩會(huì )”期間參加四川代表團審議時(shí)重要講話(huà)和東明書(shū)記來(lái)州視察調研時(shí)的殷殷囑托，深入實(shí)施“六大戰略”，全力夯實(shí)“五大基礎”，凝心聚力推動(dòng)甘孜實(shí)現同步奔康和長(cháng)治久安。六要準確把握毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導的重要要求。始終繃緊從嚴治黨這根弦，落實(shí)好從嚴管黨治黨政治責任，不斷鞏固和發(fā)展甘孜山清水秀的政治生態(tài)，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供根本政治保證。
劉成鳴指出，要深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì )精神，保持戰略定力，不斷夯實(shí)甘孜長(cháng)治久安的“五大基礎”。省第十一次黨代會(huì )科學(xué)確定了美麗繁榮和諧四川的美好愿景，全面部署當前和今后一個(gè)時(shí)期全省各項任務(wù)，為我州加快發(fā)展注入了強大動(dòng)力。要認真貫徹中央治藏方略、省委藏區工作思路，準確領(lǐng)會(huì )和把握省委書(shū)記王東明夯實(shí)甘孜長(cháng)治久安“五大基礎”的總體要求，牢牢把握省委“五個(gè)沒(méi)有改變”“五個(gè)尤為迫切”的形勢判斷，清醒認識甘孜處于“穩藏必先安康”的戰略地位，深刻認識物質(zhì)基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的重要支撐、民心基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的本質(zhì)要求、思想基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的動(dòng)力源泉、法治基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的重要保障、組織基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的根本保證，堅持把夯實(shí)“五大基礎”作為實(shí)現長(cháng)治久安的戰略性、長(cháng)期性任務(wù)來(lái)抓，謀百年大計、作長(cháng)遠打算，科學(xué)擺布工作、有效統籌力量，久久為功，以夯實(shí)“五大基礎”統攬全州各項工作，攥緊拳頭打總體戰，加快推進(jìn)甘孜實(shí)現同步奔康和長(cháng)治久安。他強調，要按照省委要求，保持戰略定力、著(zhù)眼長(cháng)治久安，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，堅持穩中求進(jìn)總基調，保持專(zhuān)注發(fā)展定力，不斷夯實(shí)長(cháng)治久安的物質(zhì)基礎；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷夯實(shí)長(cháng)治久安的民心基礎；加強思想教育和政治引領(lǐng)，不斷夯實(shí)長(cháng)治久安的思想基礎；高舉法治旗幟，不斷夯實(shí)長(cháng)治久安的法治基礎；全面加強黨的建設和領(lǐng)導班子、干部隊伍建設，不斷夯實(shí)長(cháng)治久安的組織基礎。
劉成鳴指出，要深化形勢認識，保持戰略定力，以實(shí)施“六大戰略”確保甘孜同步奔康和長(cháng)治久安。他說(shuō)，當前，我州正處在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略機遇期和同步全面建成小康社會(huì )的攻堅決勝期，也處于構建法治良序、走向長(cháng)治久安的提升階段，處于打好脫貧攻堅戰、實(shí)現全面小康的決勝階段，處于轉變思想觀(guān)念、形成好習慣好風(fēng)氣的鞏固階段，處于提升治理能力、打牢基層基礎的強化階段。要充分認識發(fā)展基礎、發(fā)展機遇、外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化，清醒看到自身所積蓄的重要動(dòng)能和積極因素，放眼全川乃至全國謀劃甘孜發(fā)展，努力走出一條符合藏區實(shí)際、具有甘孜特色的發(fā)展路子。在保持戰略定力上，牢固樹(shù)立長(cháng)期建藏的戰略思想，主動(dòng)擔當擔責，不搞擊鼓傳花，不因一時(shí)一事而動(dòng)搖既定部署，始終把實(shí)施“六大戰略”作為同步奔康的重要抓手，作為統籌抓好發(fā)展民生穩定“三件大事”的重要載體，作為夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”的重要路徑；在鮮明目標導向上，要圍繞省委“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰略”總體謀劃，緊扣同步全面建成小康社會(huì )目標，夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”，努力實(shí)現美麗繁榮和諧四川與美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設的有機統一，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)；在統籌推進(jìn)工作上，要堅持“三件大事”一起抓、“五條戰線(xiàn)”齊發(fā)力、“五大基礎”同鞏固，讓實(shí)施“六大戰略”的過(guò)程成為各族群眾普遍受益的過(guò)程，使發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，引領(lǐng)全州上下共同為甘孜同步奔康和長(cháng)治久安鼓勁出力。
劉成鳴強調，要準確把握目標任務(wù)，統籌推進(jìn)各項工作，以夯實(shí)“五大基礎”的實(shí)際成效為治蜀興川大業(yè)貢獻甘孜力量。他指出，到2020年與全國全省同步全面建成小康社會(huì )是我們向全州116萬(wàn)各族群眾作出的鄭重承諾，也是全州上下的共同期盼。我們務(wù)必始終保持戰略定力，全力夯實(shí)“五大基礎”，不斷開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面，為甘孜長(cháng)治久安提供有力支撐。一要始終專(zhuān)注經(jīng)濟發(fā)展，全力夯實(shí)長(cháng)治久安的物質(zhì)基礎。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷厚植發(fā)展基礎。堅持投資拉動(dòng)，深入推進(jìn)新一輪“交通大會(huì )戰”，著(zhù)力構建安全便捷、四通八達的“暢通甘孜”。堅持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以全域旅游統攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)打造成為富民增收的主導產(chǎn)業(yè)；深化農業(yè)供給側結構性改革，因地制宜建基地、創(chuàng )品牌、搞加工，成片成帶發(fā)展高原有機農特產(chǎn)品。堅持開(kāi)放推動(dòng)，全面擴大對外開(kāi)放，全方位開(kāi)展招商引資，不斷深化對口支援合作。二要始終專(zhuān)注脫貧攻堅，全力夯實(shí)長(cháng)治久安的民心基礎。堅持問(wèn)題導向，下足“繡花”功夫，做實(shí)“過(guò)細”工作，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。扎實(shí)改善脫貧條件，真正讓貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩定電、搭上互聯(lián)網(wǎng)、住上安全房”。扎實(shí)提升公共服務(wù)，阻斷貧困代際傳遞，有效遏制因病致貧返貧現象。扎實(shí)推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)，壯大“旅游+”“生態(tài)+” “飛機+” “電商+”等新業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧，努力實(shí)現“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”目標。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )保障，協(xié)同抓好寺廟僧尼的社會(huì )保障工作，確保各族群眾在同步奔康路上不掉隊。三要始終專(zhuān)注思想引領(lǐng)，全力夯實(shí)長(cháng)治久安的思想基礎。要筑牢價(jià)值追求的高地，進(jìn)一步增強全州廣大群眾和寺廟僧尼的感恩意識、愛(ài)國意識、法治意識、團結意識。筑牢輿論引導的高地，分眾開(kāi)展思想理論、形勢政策、愛(ài)國感恩、德治法治教育。筑牢文化建設的高地，不斷鞏固各族群眾共同團結奮斗的思想基礎。四要始終專(zhuān)注依法治州，全力夯實(shí)長(cháng)治久安的法治基礎。堅持依法治藏不動(dòng)搖，積極構建法治良序，切實(shí)把藏區一切事務(wù)納入法治化軌道。深入開(kāi)展法宣教育，把法治觀(guān)念深植于群眾心中。切實(shí)深化反分維穩工作，全力維護社會(huì )大局穩定。推進(jìn)藏區依法常態(tài)化治理，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。依法加強宗教管理，積極引導藏傳佛教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。五要始終專(zhuān)注從嚴治黨，全力夯實(shí)長(cháng)治久安的組織基礎。堅持以黨建強基礎、聚合力，為同步奔康和長(cháng)治久安提供組織保障。加強思想政治建設，引導廣大黨員干部真正把“四個(gè)意識”轉變?yōu)樗枷胱杂X(jué)、黨性觀(guān)念、紀律要求和實(shí)際行動(dòng)。加強基層組織建設，切實(shí)增強基層組織的凝聚力戰斗力號召力。加強干部隊伍建設，堅持好干部標準和省委“三重”“五用五不用”導向，突出在“四個(gè)一線(xiàn)”培養選拔干部，充分發(fā)揮正向激勵機制和干部履職末尾淘汰制度，不斷強化干部隊伍力量。加強黨風(fēng)廉政建設，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題，不斷鞏固和發(fā)展甘孜良好政治生態(tài)。
劉成鳴強調，要強化體制機制保障，主動(dòng)擔當擔責，以務(wù)實(shí)作風(fēng)狠抓工作落實(shí)。他指出，夯實(shí)“五大基礎”工作涉及面廣、工作量大、系統性強，建立完善相關(guān)體制機制是工作有序推進(jìn)的重要保障。一要強化組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要成立夯實(shí)“五大基礎”工作領(lǐng)導小組，主動(dòng)抓好頂層設計，確保在組織、統籌、協(xié)調等方面都能與夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”相適應，形成黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的組織領(lǐng)導體系。二要強化責任落實(shí)。各級各部門(mén)要抓緊制定工作方案，層層分解任務(wù)，深度傳遞壓力。黨政主要負責同志要承擔起第一責任人職責，各責任領(lǐng)導要履職盡責，牽頭單位要抓總統籌，責任單位要協(xié)作配合，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。三要強化督查考核。圍繞重點(diǎn)項目、重要工作、重大任務(wù)制定考核辦法，以督查考核提振精神、聚焦重點(diǎn)、倒逼落實(shí)、推動(dòng)工作。四要強化問(wèn)責追究。紀委、組織等部門(mén)要結合夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”工作實(shí)際，建立問(wèn)責追究機制，加大問(wèn)責追究力度。
劉成鳴要求，各級各部門(mén)要圍繞年度目標任務(wù)，做好當前工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。一要圍繞年初制定的發(fā)展、民生、穩定、黨建等各項目標任務(wù)，認真找差距、補短板、添措施，倒排工期、掛圖作戰，特別要把擴大開(kāi)放、促進(jìn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措，全力推動(dòng)中央和省委、州委各項決策部署落地落實(shí)。二要始終把脫貧攻堅作為頭等大事，按照年初目標任務(wù)和“六大戰略”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )的安排部署，進(jìn)一步查漏補缺、增添措施，確保今年“瀘定縣摘帽，366個(gè)貧困村退出、11787戶(hù)48524名貧困人口脫貧”的目標如期完成。三要加大項目投資，狠抓在建項目推進(jìn)和新項目開(kāi)工，形成投資增量和更多實(shí)物投資。四要深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，打響甘孜品牌，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五要強力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，抓好環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改，開(kāi)展“回頭看”，堅決防止已整改問(wèn)題反彈。要全面落實(shí)河長(cháng)制，抓好環(huán)保基礎設施建設，堅定不移維護天藍、地綠、水清的生態(tài)底色。六要突出全面深化改革“一號工程”，把責任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí)、工作落實(shí)。要加大與省上相關(guān)部門(mén)和廣東省對口支援地的工作對接，全力推進(jìn)幫扶項目和資金的落實(shí)。七要深入推進(jìn)依法常態(tài)化治理，確保全州社會(huì )大局持續和諧穩定。八要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩定。九要縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，不斷鞏固和發(fā)展甘孜山清水秀的良好政治生態(tài)。十要把喜迎黨的十九大作為下半年全州工作主線(xiàn)，提高政治站位和政治覺(jué)悟，提前謀劃部署好學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神相關(guān)工作，確保第一時(shí)間傳達學(xué)習、宣傳解讀，營(yíng)造濃厚氛圍，切實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神不折不扣在甘孜貫徹落實(shí)。
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