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　　本網(wǎng)訊（熊筱偉）“落戶(hù)城鎮，娃兒上學(xué)等將方便得多。”8月31日，對劉明軒來(lái)說(shuō)是個(gè)重要日子。他將戶(hù)籍從綿竹市富新鎮榮華社區轉到綿竹市主城區，當天拿到新的戶(hù)籍卡。

　　劉明軒的“進(jìn)城”，是我省城鎮化發(fā)展的一個(gè)縮影。省住建廳透露，去年我省戶(hù)籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率分別為32.8%和49.2%，分別較前一年增長(cháng)2.2個(gè)百分點(diǎn)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。我省戶(hù)籍人口城鎮化率年增速，首次超過(guò)常住人口城鎮化率年增速。

　　省住建廳數據顯示，近5年來(lái)我省戶(hù)籍人口城鎮化率增長(cháng)不斷加速。2012年我省戶(hù)籍人口城鎮化率較前一年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，5年后這個(gè)數字增長(cháng)了450%。

　　戶(hù)籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率分別是按城鎮戶(hù)籍人口、常住人口計算的城鎮化率。而只有前者能享受城鎮戶(hù)籍帶來(lái)的子女教育、公共醫療、社會(huì )保障等諸多公共服務(wù)。“城鎮化短板的一個(gè)主要體現，就是戶(hù)籍人口城鎮化率不高。”省社科院經(jīng)濟研究所城市經(jīng)濟研究室主任劉渝陽(yáng)表示，過(guò)去四川乃至全國大量存在農民“身體進(jìn)城，權益不入城”現象。解決問(wèn)題，關(guān)鍵在多措并舉加快推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。

　　黨的十八大以來(lái)，我省堅持以人為核心，走四川特色新型城鎮化之路：一方面深化戶(hù)籍制度改革，讓農業(yè)轉移人口“進(jìn)得了城”，全面放開(kāi)除成都市外的大中小城市和小城鎮落戶(hù)條件，成都市則實(shí)行全國副省級城市中最寬松的落戶(hù)政策；另一方面提高城鎮建設質(zhì)量和管理水平，讓農業(yè)轉移人口“愿意進(jìn)城”。全面開(kāi)展“城市基礎設施建設年行動(dòng)”。近5年全省城市市政公用設施建設固定資產(chǎn)投資累計完成4642億元，居全國前列；實(shí)施“百鎮建設行動(dòng)”，探索總結出“3+N”特色小鎮發(fā)展模式；在全國率先建立規劃督察員制度，建成全國首個(gè)省級數字化城管平臺。

　　深入推進(jìn)“三權”改革，讓農業(yè)轉移人口“帶著(zhù)財產(chǎn)進(jìn)城”。作為全國首批3個(gè)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記整體推進(jìn)試點(diǎn)省之一，我省基本完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作。積極推進(jìn)農村集體產(chǎn)權“多權同確”，力求確保農民“三權”帶得走、可變現、能增值。

　　根據規劃，“十三五”期間，我省力爭戶(hù)籍人口年均落戶(hù)城鎮100萬(wàn)人以上，到2020年戶(hù)籍人口城鎮化率提高到38%左右。