四川日報 2017年09月20日
——重訪(fǎng)習近平總書(shū)記黨的十八大以來(lái)國內考察地
■新華社記者
改革，當代中國最鮮明的時(shí)代特色，決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革。
五年來(lái)，習近平總書(shū)記國內考察的足跡從沿海到內地、從城市到鄉村，全面深化改革是他調研中最關(guān)注的主題之一。他在考察中的所見(jiàn)、所思，上升為一系列理念、政策，引領(lǐng)全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)。
沿著(zhù)總書(shū)記的足跡，新華社記者近期對廣東、上海、湖北、遼寧、黑龍江、福建等地進(jìn)行回訪(fǎng)。在全面深化改革的征程上，這些地方牢記總書(shū)記的囑托，敢為人先，創(chuàng )新實(shí)踐，與全國其他地方一道，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，匯聚起推進(jìn)全面深化改革的磅礴偉力，奏響全面深化改革的強國旋律。
凝聚共識：改革不停頓，開(kāi)放不止步
2017年9月，深圳蓮花山公園山頂廣場(chǎng)，不時(shí)有游客自發(fā)到鄧小平銅像前獻花。不遠處，習近平總書(shū)記在2012年底種下的一棵高山榕樹(shù)根深葉茂、生機盎然。當年3米多高的小樹(shù)已經(jīng)長(cháng)到10米多高，成為游人爭相合影的對象。
“改革開(kāi)放就是深圳的根和魂。”已年過(guò)九旬的深圳原市委書(shū)記李灝說(shuō)。
2012年12月7日至11日，習近平同志當選總書(shū)記后首次離京考察便來(lái)到深圳。習近平表示，這次調研之所以到廣東來(lái)，就是要到在我國改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方，現場(chǎng)回顧我國改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)。
“改革不停頓，開(kāi)放不止步”——這是黨中央堅持改革開(kāi)放的重要宣示，也是全面深化改革的動(dòng)員令。
深圳前海，“特區中的特區”。“總書(shū)記考察時(shí)的重要講話(huà)為前海的開(kāi)發(fā)建設指明了方向。五年滄桑巨變，一片灘涂上一座新城拔地而起，前海已經(jīng)打造成為深圳對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)。”前海管理局首任局長(cháng)、深圳市發(fā)改委副主任鄭宏杰說(shuō)。
近年來(lái)，前海累計推出制度創(chuàng )新成果284項，其中全國首創(chuàng )或領(lǐng)先的110項。2016年實(shí)際利用外資達到38億美元，比2012年增長(cháng)238倍。
“習近平總書(shū)記強調，改革開(kāi)放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。就個(gè)人而言，沒(méi)有改革開(kāi)放，我不可能出國深造，更沒(méi)有現在的光啟研究院。”海歸博士、深圳光啟高等理工研究院院長(cháng)劉若鵬說(shuō)。
當年，劉若鵬陪同習近平總書(shū)記參觀(guān)了深圳高新區展廳和光啟的超材料展廳。當總書(shū)記詢(xún)問(wèn)“光啟”的由來(lái)時(shí)，劉若鵬說(shuō)，我們以我國古代科學(xué)家徐光啟命名，立志為中華科技復興而努力。
辨明了歷史方位，就把握住了發(fā)展大勢。距習近平總書(shū)記廣東考察不到一年，黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面深化改革藍圖繪就。
幾年間，以習近平同志為核心的黨中央以堅定的決心和擔當、堅毅的勇氣和智慧，統籌改革方案制定和改革舉措落實(shí)，全面深化改革的“四梁八柱”基本確立，全面深化改革持續向縱深推進(jìn)。
“把擴大開(kāi)放同改革體制結合起來(lái)，把培育功能同政策創(chuàng )新結合起來(lái)，大膽闖、大膽試、自主改。”這是浦東市場(chǎng)監管局保稅區分局企業(yè)注冊科副科長(cháng)王連鳳記憶最深刻的一句話(huà)。正是習近平總書(shū)記的這句話(huà)，指引著(zhù)上海浦東新區和中國上海自貿區不斷改革創(chuàng )新。
王連鳳回憶，2014年5月23日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到試驗區外高橋綜合服務(wù)大廳現場(chǎng)考察，正好有一家企業(yè)負責人來(lái)窗口辦事。這位負責人向總書(shū)記介紹，之前企業(yè)辦證照需要在不同部門(mén)間來(lái)回跑，現在只要在一個(gè)窗口、交一套材料、見(jiàn)一名注冊官、4個(gè)工作日就可以領(lǐng)到所有的證照，感覺(jué)非常快。
“上海自貿試驗區建設3年多來(lái)爆發(fā)出前所未有的經(jīng)濟活力，一個(gè)重要原因就在于開(kāi)展了一系列重要改革。這些集成創(chuàng )新的經(jīng)驗，正復制推廣到其他省市新設立的自貿試驗區。”浦東市場(chǎng)監管局局長(cháng)吳偉平表示。
匯聚力量：改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘
9月中旬，記者來(lái)到武漢市民之家三樓，一出電梯就看到一塊武漢農村綜合產(chǎn)權交易所聯(lián)合其他幾家單位的公告大屏，上面滾動(dòng)展示著(zhù)武漢“1＋8城市圈”農村綜合產(chǎn)權掛牌信息，項目編號、名稱(chēng)、掛牌價(jià)格等一應俱全。
2013年7月22日，習近平總書(shū)記來(lái)到武漢農交所，同工作人員和前來(lái)辦理產(chǎn)權流轉交易鑒證手續的農民交談。
“流轉項目做什么用、用工情況如何、農民流轉土地后生活能否保障、流轉金怎么支付……這些都是總書(shū)記關(guān)心的問(wèn)題。”當年負責向總書(shū)記匯報的農交所總經(jīng)理孫曉燕說(shuō)，“可以感受到總書(shū)記對農村基層情況非常了解，新形勢下如何深化農村改革是他尤為重視和關(guān)切的問(wèn)題。”
按照總書(shū)記的囑托，武漢農交所加快創(chuàng )新發(fā)展：2015年完成武漢“1＋8城市圈”農村產(chǎn)權交易系統建設，實(shí)現了對城市圈農村產(chǎn)權交易項目全流程電子化操作和管理；至今累計組織各類(lèi)農村產(chǎn)權交易3207宗，惠及18萬(wàn)農戶(hù)。
改革進(jìn)入深水區，就是要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。
五年來(lái)，面對錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央堅持從體制機制層面入手，統籌謀劃，累計采取了1500多項改革舉措，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面。
沈陽(yáng)市鐵西區是我國裝備制造業(yè)集中的老工業(yè)區，經(jīng)歷過(guò)輝煌，遇到過(guò)困境，更是改革中困難和矛盾的集中點(diǎn)。2013年8月30日上午，習近平總書(shū)記來(lái)到這里考察。
40歲的沈陽(yáng)鼓風(fēng)機集團轉子車(chē)間工人馬長(cháng)好，當年就站在機床前向總書(shū)記匯報生產(chǎn)情況。幾年來(lái)，馬長(cháng)好已經(jīng)成為車(chē)間的骨干。正是靠著(zhù)這樣一批“大國工匠”的不懈努力，近年來(lái)沈陽(yáng)鼓風(fēng)機集團的長(cháng)輸管線(xiàn)壓縮機、120萬(wàn)噸乙烯壓縮機等一大批重大高端裝備投入生產(chǎn)，實(shí)現轉型升級。
“國企改革是最難啃的硬骨頭，我們今年將邁出一大步。通過(guò)深化混合所有制改革，促進(jìn)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，增強國有經(jīng)濟活力。”沈陽(yáng)機床集團董事長(cháng)關(guān)錫友說(shuō)。
回憶起總書(shū)記在沈陽(yáng)機床考察時(shí)的情景，關(guān)錫友仍歷歷在目。他說(shuō)，總書(shū)記對沈陽(yáng)機床的殷切希望，一直鼓舞著(zhù)我們不斷改革創(chuàng )新。今天，沈陽(yáng)機床以智能制造重塑工業(yè)體系，正在探索國有企業(yè)改革創(chuàng )新發(fā)展的新路徑。
強國旋律：一張藍圖繪到底，咬定青山不放松
9月的黑土地，金色沃野，稻香千里。一年多來(lái)，“闖關(guān)東”的后代再次凝聚起改革的“闖勁兒”，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)的重要講話(huà)精神，把新發(fā)展理念播種在遼闊的龍江大地。
在我國最東邊的行政村撫遠市東安村，種糧大戶(hù)孫國良每天都要到鴨稻田里轉一圈。“啥是農業(yè)供給側結構性改革？我感覺(jué)，就是咱種的普通大米城里人不愛(ài)吃，賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，咱就少種或不種；鴨稻米城里人愛(ài)吃，能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，咱就多種。”
2016年5月24日上午，習近平總書(shū)記來(lái)到撫遠市的玖成水稻種植合作社，孫國良介紹了水稻種植情況。當時(shí)，總書(shū)記還饒有興致地登上一臺插秧機，親自動(dòng)手體驗操作。
“只有橫下一條心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，我國產(chǎn)業(yè)結構層次才能出現一個(gè)大的躍升，社會(huì )生產(chǎn)力水平才能出現一個(gè)大的躍升。”習近平總書(shū)記考察時(shí)語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)。
牢記總書(shū)記的囑托，孫國良不斷調整種植結構，去年就嘗到了農業(yè)供給側結構性改革的“甜頭”。“種了60多畝鴨稻，1斤能賣(mài)3塊多，普通水稻最高才賣(mài)1塊5。加工過(guò)的鴨稻米甚至能賣(mài)到每斤6塊錢(qián)，還供不應求。”
一分部署、九分落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印。
五年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導下，各項改革相繼落地生效，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展后勁和人民群眾幸福感顯著(zhù)增強。事實(shí)有力地說(shuō)明，全面深化改革的路，走對了！
9月的平潭，海風(fēng)陣陣。當年就在平潭“大門(mén)”——平潭綜合實(shí)驗區二線(xiàn)卡口，習近平總書(shū)記聽(tīng)取了實(shí)驗區總體規劃和建設情況匯報。
“2014年11月總書(shū)記來(lái)到平潭。”回憶起習近平總書(shū)記考察時(shí)的情景，平潭海關(guān)原關(guān)長(cháng)周筠光記憶猶新。
“總書(shū)記對海關(guān)工作很關(guān)心也很了解，聽(tīng)了我們匯報的二線(xiàn)卡口監管機制后，他非常關(guān)心老百姓進(jìn)出方便不方便、怎樣落實(shí)國家賦予的優(yōu)惠政策等問(wèn)題。”周筠光說(shuō)。
周筠光說(shuō)，平潭海關(guān)2014年7月15日正式封關(guān)運作，總書(shū)記來(lái)考察時(shí)剛運行不到半年。作為平潭海關(guān)的首批籌建者，我們既倍受振奮又感到責任重大，決心一定要把平潭的改革做好。
“總書(shū)記考察時(shí)強調，平潭綜合實(shí)驗區是閩臺合作的窗口，也是國家對外開(kāi)放的窗口，一定要創(chuàng )新體制。”平潭綜合實(shí)驗區黨工委書(shū)記張兆民說(shuō)，“如今，開(kāi)放和創(chuàng )新是平潭發(fā)展的最大亮點(diǎn)，實(shí)驗區已成為兩岸企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱土。”
福建自貿區平潭片區正式掛牌以來(lái)，共推出9批次103項創(chuàng )新舉措，其中47項為全國首創(chuàng )，大部分被復制推廣到全省。
“改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，必須堅持一張藍圖繪到底。下一步，我們將繼續全面貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，在政府公共管理、營(yíng)商環(huán)境建設、便民服務(wù)創(chuàng )新等方面加大創(chuàng )新力度，把平潭建設成為沿海對外開(kāi)放的新高地。”張兆民說(shuō)。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全面深化改革正在神州大地激蕩起澎湃動(dòng)力，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義航船乘風(fēng)破浪，駛向勝利的彼岸。
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