新華社 2017年09月21日
對紅色預警區實(shí)施最嚴格區域限批
《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制的若干意見(jiàn)》20日對外公布。根據意見(jiàn),超載等級最嚴重的紅色預警區將面臨最嚴格的區域限批,嚴重破壞資源環(huán)境承載能力的企業(yè)、管理不力的政府部門(mén)負責人、負有責任的領(lǐng)導干部等責任主體將受到嚴厲處罰。
根據中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制的若干意見(jiàn)》,資源環(huán)境承載能力分為超載、臨界超載、不超載三個(gè)等級。根據資源環(huán)境耗損加劇與趨緩程度,進(jìn)一步將超載等級分為紅色和橙色兩個(gè)預警等級、臨界超載等級分為黃色和藍色兩個(gè)預警等級、不超載等級確定為綠色無(wú)警等級。并明確對紅色預警區、綠色無(wú)警區以及資源環(huán)境承載能力預警等級降低或提高的地區,分別實(shí)行對應的綜合獎懲措施。
根據意見(jiàn),對紅色預警區,針對超載因素實(shí)施最嚴格的區域限批,依法暫停辦理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目審批手續等;對現有嚴重破壞資源環(huán)境承載能力、違法排污破壞生態(tài)資源的企業(yè),依法限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓,并依法依規采取罰款、責令停業(yè)、關(guān)閉以及將相關(guān)責任人移送行政拘留等措施從嚴懲處,構成犯罪的依法追究刑事責任;對監管不力的政府部門(mén)負責人及相關(guān)責任人,根據情節輕重實(shí)施行政處分直至追究刑事責任;對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部,不得提拔使用或者轉任重要職務(wù),視情況給予誡勉、責令公開(kāi)道歉、組織處理或者黨紀政紀處分;限期退出紅色預警區。
對綠色無(wú)警區,研究建立生態(tài)保護補償機制和發(fā)展權補償制度,鼓勵符合主體功能定位的適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大綠色金融傾斜力度,提高領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核權重。
意見(jiàn)同時(shí)提出針對水資源、土地資源、環(huán)境、生態(tài)和海域等單項評價(jià)要素的具體管控措施。
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