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以堅決執紀呵護扶貧“奶酪”

        ■陳松

　　9月20日，記者打開(kāi)省紀委“廉潔四川”網(wǎng)站，點(diǎn)擊“權威發(fā)布”欄目，近期一系列典型案件信息映入眼簾：鄰水縣龍橋鄉護林村騙取低保補助資金945元作為該村2組集體收入，該村原村主任劉昌華受到黨內嚴重警告處分；高縣可久鎮原黨委委員、副鎮長(cháng)李兆先履職不力、違規套取扶貧資金受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、行政撤職處分……案例背后彰顯的是執紀的力度。

　　四川是全國決勝脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，近年來(lái)，我省各級紀檢監察機關(guān)聚焦扶貧領(lǐng)域，強化精準意識，堅持問(wèn)題導向，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，對膽敢動(dòng)扶貧資金“奶酪”的嚴懲不貸，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了堅強紀律保障。

       壓實(shí)責任：一批問(wèn)題反映突出的縣委書(shū)記被約談

　　近年來(lái)，省紀委在調研中發(fā)現，一段時(shí)期以來(lái)，一些地方扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，主要原因是扶貧領(lǐng)域一定程度存在管黨治黨不力、壓力傳導層層遞減等問(wèn)題。

　　為壓實(shí)責任，我省于2014年在全國率先印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(jiàn)（試行）》。其中一個(gè)重要內容，就是解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題，各地結合實(shí)際將脫貧攻堅作為考核的重要內容，嚴格落實(shí)“簽字背書(shū)”、述責述廉、責任制考核等制度。 每到年底，省紀委都將梳理分析各地工作情況，集中約談一批扶貧領(lǐng)域問(wèn)題反映突出的縣（市、區）黨委書(shū)記和紀委書(shū)記，讓“紅紅臉”“出出汗”成為常態(tài)，將責任和壓力傳導到一線(xiàn)。

　　壓力傳導不斷檔，去年以來(lái)，省紀委會(huì )同省扶貧、財政、審計等部門(mén)，采取“分片督導+專(zhuān)項督查+輿論監督”的方式，對我省脫貧“四大片區”開(kāi)展多輪督導，以此撬動(dòng)責任的杠桿。

        問(wèn)題導向：從“大數據”中發(fā)現線(xiàn)索

　　8月13日，涼山州昭覺(jué)縣庫依鄉各莫村村民迪迪曲者一大早就走進(jìn)村民家與村民攀談，了解村干部廉潔自律、扶貧款項使用等情況。迪迪曲者被當地人親切地稱(chēng)為“嘎則西”（彝語(yǔ)：火塘邊）廉情監督員。在涼山，全州所有貧困村全覆蓋組建了一支兩萬(wàn)余人的“嘎則西”。

　　將監督觸角向村一級延伸是我省堅持問(wèn)題導向，強化扶貧領(lǐng)域監督的有力之舉。

　　為使監督更精準，省紀委還采取整合12388網(wǎng)絡(luò )舉報受理平臺，在全省所有村(社區)安裝舉報信箱等措施，建成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的信訪(fǎng)舉報受理體系。去年以來(lái)，全省紀檢監察機關(guān)共受理扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報3572件。

　　我省借力“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，提升監督實(shí)效。“陳某某是村書(shū)記，和王某某兩人是一家人，怎么兩個(gè)都在領(lǐng)取退耕還林補助？”達州萬(wàn)源市巡察組依托全省脫貧攻堅“六有”大數據平臺發(fā)現疑點(diǎn)后，經(jīng)核實(shí)發(fā)現，村干部為“隱藏”自身虛報退耕還林面積過(guò)于“醒目”的問(wèn)題，將自家家庭成員上報，以此分攤數據。

　　根據“大數據”提供線(xiàn)索，萬(wàn)源市多名干部侵害群眾利益的“微腐敗”被查處。

        專(zhuān)項整治：對動(dòng)“奶酪”者零容忍

　　前不久，瀘州市敘永縣赤水鎮石門(mén)村村民梅從權發(fā)現自家一折通上多了100元錢(qián)。

　　原來(lái)，石門(mén)村原支部書(shū)記曾明通在辦理該村危房改造戶(hù)相關(guān)手續時(shí)，違規收取改造戶(hù)每戶(hù)100元資料費，曾明通受到黨內嚴重警告處分，違規款如數退還群眾。

　　一個(gè)值得關(guān)注的細節是，此人的違紀行為是敘永縣在今年開(kāi)展的扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)中被發(fā)現的。

　　“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，就是要有效防止‘雨過(guò)地皮濕’。”去年以來(lái)，省紀委先后下發(fā)《關(guān)于加強脫貧攻堅監督檢查工作的通知》等4個(gè)文件，明確持續在全省范圍內集中開(kāi)展多輪扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，時(shí)間將持續到2020年。專(zhuān)項整治成為制度性安排和經(jīng)常性手段。

　　去年8月至10月，由省紀委牽頭，在全省部署開(kāi)展了脫貧攻堅領(lǐng)域違紀違規問(wèn)題專(zhuān)項查處行動(dòng)。行動(dòng)期間，全省共立案審查379件，黨紀政紀處分288人，移送司法機關(guān)18人。今年以來(lái)，由省紀委牽頭，正在進(jìn)行兩輪歷時(shí)8個(gè)月的扶貧領(lǐng)域“3+ X”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。

　　與此同時(shí)，我省還注重用好問(wèn)責利器，緊盯“不落實(shí)的事”、嚴查“不落實(shí)的人”，對搞數字脫貧、虛假脫貧嚴懲不貸。去年以來(lái)，全省黨內問(wèn)責1083人（單位）。