新華社 2017年09月29日
——黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央貫徹執行八項規定、推動(dòng)作風(fēng)建設綜述
■新華社記者 朱基釵 羅沙 榮啟涵 李亞紅
八項規定，一個(gè)改變中國的政治語(yǔ)匯，開(kāi)啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風(fēng)之變。
2012年12月4日，中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定，即“中央八項規定”，至今已近5年。
5年徙木立信。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔當和頑強的意志品質(zhì)，直面黨內存在的種種問(wèn)題和弊端，從制定和執行中央八項規定破題，嚴字當頭、刀刃向內，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，解決了許多過(guò)去認為不可能解決的問(wèn)題，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣發(fā)生了全面深刻、影響深遠、鼓舞人心的變化。中央八項規定，試出了人心向背，厚植了黨的執政根基。
5年春風(fēng)化雨。各級黨組織、各地區各部門(mén)、廣大黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)。時(shí)至今日，八項規定成為十八屆黨中央抓全面從嚴治黨的亮麗名片，成為改變中國黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì )風(fēng)氣的標志性話(huà)語(yǔ)。
以行動(dòng)作號令 以身教作榜樣
——以習近平同志為核心的黨中央始終從政治上認識和對待作風(fēng)問(wèn)題，率先垂范、以上率下，為全黨樹(shù)立起光輝典范
人們依然清晰記得5年前的這一幕場(chǎng)景——
2012年12月7日下午，廣東深圳，通向前海深港合作區的道路暢通如常，一個(gè)由8輛車(chē)組成的車(chē)隊融入車(chē)流，與公交、出租車(chē)、私家車(chē)并行，按照交通信號燈的指令行進(jìn)。
不騰道、不封路、不擾民，不鋪紅地毯、沒(méi)有歡迎橫幅，沒(méi)有層層陪同，與群眾不期而遇，習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次出京考察令人印象深刻。
就在3天前，中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了中央八項規定。
中央八項規定，短短600多字，卻內涵豐富，從調查研究、會(huì )議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報、出訪(fǎng)活動(dòng)、警衛工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節約等8個(gè)方面對加強作風(fēng)建設立下規矩，不搞四平八穩，不喊空洞口號，直面現實(shí)問(wèn)題，提出具體要求。這是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內存在的問(wèn)題，抓全面從嚴治黨的“第一刀”。
正是在這次會(huì )議上，習近平總書(shū)記帶頭作出承諾、發(fā)起號召，對新一屆中央政治局委員提出要求：
“黨風(fēng)廉政建設，要從領(lǐng)導干部做起，領(lǐng)導干部首先要從中央領(lǐng)導做起。正所謂己不正，焉能正人。”
“規矩是起約束作用的，所以要緊一點(diǎn)。”“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。這也是新形象新氣象。”
善禁者，先禁其身而后人。接過(guò)歷史接力棒的新一代共產(chǎn)黨人，從立規矩開(kāi)始，從作風(fēng)建設切入，從最高領(lǐng)導層做起，開(kāi)啟了再塑自身形象的“第一行動(dòng)”。
36次中央政治局常委會(huì )會(huì )議、21次中央政治局會(huì )議，對貫徹執行中央八項規定、加強作風(fēng)建設進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署；
每年召開(kāi)的中央全會(huì )、中央紀委全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等重要會(huì )議，習近平總書(shū)記都對作風(fēng)建設提出明確要求；
黨中央先后部署開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，把貫徹執行中央八項規定精神、解決作風(fēng)建設方面的問(wèn)題作為重要內容；
中央政治局先后召開(kāi) 3次民主生活會(huì )，對照檢查執行中央八項規定的情況，進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展批評和自我批評，研究加強自身建設和作風(fēng)建設的措施。
……5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終把貫徹執行中央八項規定精神、加強作風(fēng)建設放在突出位置來(lái)抓，作出了一系列重大決策部署。
“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì )像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)。”
“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風(fēng)建設，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。”
“我們要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。”“一定要一塊過(guò)、一塊干，保持和發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把工作做好。”
“只有堅持問(wèn)題導向，從細處入手，向實(shí)處著(zhù)力，一環(huán)緊著(zhù)一環(huán)擰，一錘接著(zhù)一錘敲，才能積小勝為大勝。”
“在改進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題上，我們不能退，也退不得。”“必須抓常、抓細、抓長(cháng)，持續努力、久久為功。”
……5年來(lái)，習近平總書(shū)記始終從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執政地位、實(shí)現黨的執政使命的政治高度，嚴肅對待作風(fēng)問(wèn)題，高度重視作風(fēng)建設，在不同階段、不同場(chǎng)合發(fā)表了一系列重要講話(huà)，并先后作出51次重要批示，為貫徹落實(shí)中央八項規定精神指出明確方向，提出根本遵循。
言出必信，行勝于言。5年來(lái)，習近平總書(shū)記以身作則、率先垂范，始終帶頭嚴格執行中央八項規定，給全黨樹(shù)立了典范，向全國人民持續傳遞信心和力量。
深入地方考察調研50次、151天，足跡遍及全國各地，深入農村、社區、工廠(chǎng)車(chē)間、港口碼頭、邊關(guān)哨所，每次考察調研都是輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入基層，察實(shí)情、重實(shí)效。
從赴廣東考察工作時(shí)吃自助餐，到赴河北調研時(shí)吃大盆菜；從在河北阜平住16平方米的房間，到在四川蘆山地震災區住臨時(shí)板房；從在湘西同村民一起摘柚子，到去北京慶豐包子鋪排隊點(diǎn)餐；從在陜北梁家河用自己的錢(qián)為鄉親購買(mǎi)年貨，到在長(cháng)白山下的田間地頭關(guān)心農業(yè)生產(chǎn)……點(diǎn)滴之間，彰顯共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷。
習近平總書(shū)記始終把群眾放在心中最高位置，特別關(guān)心貧困群眾生產(chǎn)生活，每到一個(gè)地方都要到貧困村和貧困戶(hù)看望慰問(wèn)、了解情況，與困難群眾共商脫貧辦法，鼓勵他們早日致富奔小康。2015年2月，在陜西延安主持召開(kāi)陜甘寧革命老區脫貧致富座談會(huì )，強調要讓老區人民都過(guò)上幸福美滿(mǎn)的日子；2015年6月，在貴州貴陽(yáng)主持召開(kāi)扶貧攻堅座談會(huì )，強調要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫；2016年7月，在寧夏銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì )，強調要真扶貧、扶真貧、真脫貧；2017年6月，在山西太原主持召開(kāi)深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì )，強調要確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì )。
出國訪(fǎng)問(wèn)28次、191天，到訪(fǎng)五大洲52個(gè)國家，每次出訪(fǎng)都嚴格做到切實(shí)精簡(jiǎn)隨行人員，日程安排緊湊合理，活動(dòng)開(kāi)展務(wù)實(shí)高效，帶頭執行中央八項規定中關(guān)于外事活動(dòng)的要求，嚴禁隨行人員收受駐外使領(lǐng)館任何饋贈……言行細節，展現大國領(lǐng)袖的務(wù)實(shí)擔當和崇高風(fēng)范。
與此同時(shí)，習近平總書(shū)記每年都以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng)，模范踐行黨章和黨內政治生活準則，體現了一名共產(chǎn)黨員堅如磐石的黨性觀(guān)念、以上率下的領(lǐng)袖風(fēng)范、從嚴從實(shí)的執政品格，為全黨作出了表率。
李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志和其他中央政治局同志嚴于律己、以實(shí)際行動(dòng)模范踐行中央八項規定，并切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、分管部門(mén)、分管地方的貫徹落實(shí)。
一份份督查報告，展現出黨中央貫徹執行八項規定、推進(jìn)作風(fēng)建設的扎實(shí)成效——
在改進(jìn)調查研究方面。5年來(lái)，中央政治局同志深入地方和基層開(kāi)展調研共1587次、3212天，平均每人每年調研17次、34天。考察調研堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，務(wù)求實(shí)效。
在精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)方面。嚴格控制以中央名義召開(kāi)的全國性會(huì )議，精簡(jiǎn)一般性事務(wù)性會(huì )議活動(dòng)。持續簡(jiǎn)化中央領(lǐng)導同志節日活動(dòng)，不再舉辦首都春節聯(lián)歡文藝晚會(huì )和元宵晚會(huì )。堅持開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)，不講空話(huà)套話(huà)。中央全會(huì )、全國“兩會(huì )”等重要會(huì )議會(huì )風(fēng)不斷改善。
在精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報方面。科學(xué)編制中央年度發(fā)文計劃，從嚴把好發(fā)文關(guān)，較好控制了發(fā)文數量，提高了文件質(zhì)量。嚴格實(shí)施簡(jiǎn)報備案制度，地方和部門(mén)報送黨中央、國務(wù)院的簡(jiǎn)報數量分別從原來(lái)的500多種、300多種減少到130多種、200多種。
在規范出訪(fǎng)活動(dòng)方面。緊緊圍繞黨和國家中心工作和外交戰略需要，統籌安排領(lǐng)導同志外事活動(dòng)，科學(xué)制定出訪(fǎng)計劃，嚴格控制訪(fǎng)問(wèn)次數、天數、國家數、隨訪(fǎng)人數，按規定乘坐交通工具。
在改進(jìn)警衛工作方面。嚴格落實(shí)不封路不騰道、不清場(chǎng)不閉館要求，堅持內緊外松、防范在先，使安全措施扎實(shí)嚴密、形式緩和寬松，努力實(shí)現政治效果、安全效果和社會(huì )效果的有機統一。
在改進(jìn)新聞報道方面。嚴控一般性會(huì )議活動(dòng)新聞報道，認真執行字數、時(shí)長(cháng)等規定，規范新聞體裁運用、職務(wù)表述、列名方式等。創(chuàng )新新聞宣傳方式，充分發(fā)揮全媒體優(yōu)勢。
在嚴格文稿發(fā)表方面。除黨中央統一安排外，中央政治局同志沒(méi)有公開(kāi)出版著(zhù)作、講話(huà)單行本，沒(méi)有發(fā)賀信賀電，沒(méi)有題詞題字。
在厲行勤儉節約方面。按照“保障工作需要、待遇適當從低”的原則，制定出臺黨和國家領(lǐng)導人有關(guān)待遇的系列文件，對辦公用房、住房、用車(chē)、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進(jìn)一步作出規定。這些規定從十八屆中央政治局率先做起。
……以身教者從，以言教者訟。以習近平同志為核心的黨中央認真貫徹執行中央八項規定，不打折扣、不做變通，以行動(dòng)作無(wú)聲的號令、以身教作執行的榜樣，詮釋了改進(jìn)作風(fēng)的根本要求，為全黨同志樹(shù)立了標桿，形成了巨大的“頭雁效應”。
始終動(dòng)真碰硬 堅持標本兼治
——以習近平同志為核心的黨中央直面人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，出實(shí)招、動(dòng)真格，作風(fēng)建設成績(jì)斐然
2013年9月28日，中央紀委公開(kāi)通報了一起違反中央八項規定精神的典型問(wèn)題：海南省衛生學(xué)校違規購買(mǎi)384份月餅券，發(fā)放給教職工共計12萬(wàn)余元，所需費用在學(xué)費收入財政返還資金中列支。
這是全國第一起因違規購買(mǎi)月餅而被處理并通報的案例。小小月餅背后，折射出抓作風(fēng)的清晰思路。
世間事，做于細，成于嚴。習近平總書(shū)記深刻指出：“我們抓中央八項規定貫徹落實(shí)，看起來(lái)是小事，但體現的是一種精神”“作風(fēng)問(wèn)題有的看起來(lái)不大，幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，但都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權有關(guān)系。”
作風(fēng)問(wèn)題常起于毫末、積于忽微，作風(fēng)之變也成于抓早抓小、防微杜漸。
從針對中央政治局出臺的中央八項規定，到將其貫徹落實(shí)到各地區各部門(mén)的中央八項規定精神，八項規定在以上率下的示范和引導中，不斷擴展到每一名黨員和每一個(gè)黨組織。
中央八項規定，治全黨，靠全黨。各級黨組織、各地區各部門(mén)、廣大黨員干部不斷提高政治站位，將能不能貫徹落實(shí)中央八項規定精神，作為是否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否具有堅定的“四個(gè)意識”，是否是一名合格的黨員干部的高度來(lái)對待，主動(dòng)、自覺(jué)執行中央八項規定精神，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強大力量。
5年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，一系列劍指作風(fēng)之弊的實(shí)招硬招頻頻出擊，一項項針對作風(fēng)建設的組合拳效果空前，每年都有新招數，不斷釋放新信號。
——細處著(zhù)眼，以點(diǎn)帶面。先從公款購買(mǎi)贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強烈的具體問(wèn)題抓起，一連下發(fā)3道禁令；之后又拓展到抓違規公款吃喝送禮、公款旅游、公車(chē)私用、違規建設樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢(qián)物、出入私人會(huì )所等12個(gè)方面具體問(wèn)題。
一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳每年元旦春節都要專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，強調貫徹落實(shí)中央八項規定精神，提出具體要求，堅決杜絕“節日腐敗”。紀檢監察機關(guān)端午抓公款購買(mǎi)粽子等節禮、中秋抓公款購買(mǎi)月餅等節禮、春節抓公款購買(mǎi)爆竹等年貨節禮，抓早抓小、串點(diǎn)成線(xiàn)，以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的突破，帶動(dòng)面上問(wèn)題的解決。
從群眾反映最強烈的公款吃喝、公款送禮、公款旅游這三類(lèi)問(wèn)題來(lái)看，截至2016年12月，全國查處的公款吃喝、送禮、旅游（國內）這三類(lèi)問(wèn)題共3.18萬(wàn)起，違紀行為發(fā)生在2013、2014年的占到76.1%，發(fā)生在2015年的占16.7%，發(fā)生在2016年的僅為7.2%，逐年大幅下降。
許多黨員干部感慨，過(guò)去上百個(gè)文件管不住一張嘴，沒(méi)想到一個(gè)八項規定就把嘴管住了。
新加坡《聯(lián)合早報》這樣描述八項規定：當時(shí)很少人預見(jiàn)到，公款吃喝、文山會(huì )海等中國官場(chǎng)的“老大難”問(wèn)題，竟然出現如此明顯的改善。
——專(zhuān)項整治，攻克頑疾。習近平總書(shū)記針對“舌尖上的浪費”“會(huì )所中的歪風(fēng)”“車(chē)輪上的鋪張”等現象作出重要批示，強調“奢靡之始、危亡之漸”，對群眾深?lèi)和唇^的突出問(wèn)題，必須嚴厲懲處、堅決剎住。
各地區各部門(mén)按照黨中央部署開(kāi)展專(zhuān)項整治任務(wù)，扭住不放、精準發(fā)力，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些曾被認為司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾。
全國共整頓各類(lèi)會(huì )所512家、處置456家，關(guān)停高爾夫球場(chǎng)187個(gè)，核查清理625家駐京辦事機構，做到應撤盡撤；
中央和國家機關(guān)、29個(gè)省區市直屬機關(guān)公車(chē)改革完成，節支率分別達到14%、7.9%；
停止新建樓堂館所，全面完成辦公用房清理，全國共調整清理辦公用房2227.6萬(wàn)平方米。
清理黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職4萬(wàn)余人次、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員在企業(yè)兼職2萬(wàn)余人次，其中中管干部358人次，清理退（離）休領(lǐng)導干部在社團兼職5.6萬(wàn)余人次。
——鐵面執紀，寸步不讓。一大批黨員領(lǐng)導干部因為“小節”不僅受到黨紀政紀處分，還上了“曝光臺”。
從高級干部違紀違法典型案例暴露出來(lái)的問(wèn)題看，有一些就是在黨的十八大后嚴重違反中央八項規定精神的，如周本順、王珉、王三運等。
堅決查處、嚴肅問(wèn)責、一律曝光！5年來(lái)，各級黨委（黨組）以最講認真的精神、零容忍的態(tài)度，猛藥去疴、嚴查嚴處，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，有力維護了中央八項規定的權威性和嚴肅性，真正使中央八項規定成為“鐵八條”。
強化黨內監督，充分發(fā)揮社會(huì )監督、輿論監督作用，注重運用新媒體，設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通，形成了無(wú)處不在的監督網(wǎng)。
動(dòng)真格，成為了人們對中央抓八項規定的突出印象；持續動(dòng)真格，成為過(guò)去5年的常態(tài)，形成了知畏知止、收斂收手的壓倒性態(tài)勢。
堅持發(fā)現一起、查實(shí)處置一起，持續釋放越往后越嚴的信號。5年來(lái)，全國共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題17.61萬(wàn)起，處理黨員干部23.9萬(wàn)人，給予黨紀政紀處分12.8萬(wàn)人，平均每天約有140人受處理。
加大點(diǎn)名道姓通報曝光力度，中央紀委共通報曝光31批、167起典型問(wèn)題，涉及中管干部30人，對2016年以后發(fā)生的違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分人員，原則上都要點(diǎn)名道姓通報曝光。
2015年、2016年，全國因違反中央八項規定精神問(wèn)題被追究主體責任、監督責任的領(lǐng)導干部分別為6010余人、6770余人，2017年僅上半年就追責3960余人，問(wèn)責力度不斷加大。
有的黨員干部坦言，中央八項規定開(kāi)始時(shí)，覺(jué)得“吃點(diǎn)喝點(diǎn)”“轉轉看看”不是多大個(gè)事兒，現在給機會(huì )也不敢干了，因為一頓飯、一點(diǎn)小禮挨處分被通報，不僅自己在單位“挺不起腰”，家里人也跟著(zhù)“丟面子”，實(shí)在不值得。
……善除害者查其本，善理疾者絕其源。抓作風(fēng)建設，如何既治標又治本？習近平總書(shū)記明確強調：“堅持破立并舉，注重建章立制”“在堅持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設要長(cháng)效”。
2013年10月，《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》印發(fā)施行。隨后包括《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì )的通知》《關(guān)于調整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》等20多個(gè)配套制度，為貫徹落實(shí)中央八項規定精神、從源頭上剎住奢侈浪費之風(fēng)提供了一個(gè)可執行、可操作的頂層規范。
黨中央制定出臺黨內政治生活準則、廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問(wèn)責條例等一批黨內法規，把中央八項規定精神要求納入其中，為作風(fēng)建設提供有力保障；各地區各部門(mén)普遍結合實(shí)際制定了貫徹落實(shí)中央八項規定精神的實(shí)施辦法、細則及配套制度。
黨員干部普遍反映，隨著(zhù)規矩越來(lái)越明晰，許多事都有硬“杠杠”，別說(shuō)“禁區”“紅線(xiàn)”不能踩，打個(gè)“擦邊球”也不行了，一條條制度紅線(xiàn)綁住了“任性的權力”。
立規矩“治身”，更需強信念“治心”。抓作風(fēng)建設，如何筑牢根基？習近平總書(shū)記深刻指出：“作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。抓作風(fēng)建設，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。”
5年來(lái)，不斷深入的思想政治建設和連續開(kāi)展的黨內教育活動(dòng)，為中央八項規定精神落地生根打下了堅實(shí)的思想基礎。
2013年至2014年開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，通過(guò)召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì )，開(kāi)展嚴肅認真的批評和自我批評，黨員干部受到了一次深刻的群眾路線(xiàn)再教育，強化了宗旨意識，錘煉了黨性修養。
2015年啟動(dòng)的“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為重要內容，聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當，著(zhù)力解決“不嚴不實(shí)”問(wèn)題。
2016年推開(kāi)的“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，把黨的思想政治建設延伸到了所有基層黨組織和全體黨員，全體黨員黨章黨規黨紀意識明顯增強，嚴肅黨內政治生活，自覺(jué)接受監督，實(shí)現了在思想、作風(fēng)、紀律上的新進(jìn)步。
這不僅是一次直面現實(shí)的“問(wèn)題清掃”，也是一次回歸傳統的“思想整風(fēng)”，更是一次黨內政治生態(tài)的“集中凈化”。
數字是最有力的證明——中央紀委數據顯示，在截至2016年12月查處的15.53萬(wàn)起問(wèn)題中，違紀行為發(fā)生在2013、2014年的為12.15萬(wàn)起，占到78.2%；違紀行為發(fā)生在2015年的有2.34萬(wàn)起，占15.1%；違紀行為發(fā)生在2016年的有1.04萬(wàn)起，僅為6.7%，表明違紀增量不斷減少，違反中央八項規定精神問(wèn)題得到有效遏制。
財政部數據顯示，從2012年到2016年，中央本級“三公”經(jīng)費實(shí)現“四連降”，2016年中央本級“三公”經(jīng)費比2012年累計減少26億元，累計降幅達35.0%，其中因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、公務(wù)接待費分別累計下降6.5%、36.4%和70.3%。
久久為功，善作善成。以習近平同志為核心的黨中央以講認真的態(tài)度、有擔當的行動(dòng)、求實(shí)效的精神、務(wù)長(cháng)遠的思維，推動(dòng)中央八項規定精神落地生根。
黨內正氣上升 社會(huì )風(fēng)氣上揚
——以習近平同志為核心的黨中央始終立足根本、著(zhù)眼長(cháng)遠，以可知可感的切實(shí)變化，凝聚起繼續前進(jìn)的磅礴力量
“以前逢年過(guò)節，我的車(chē)都會(huì )被人包下，拉著(zhù)一車(chē)禮品滿(mǎn)北京城轉悠，這幾年沒(méi)有這種現象了。”對于中央八項規定實(shí)施前后的變化，北京出租車(chē)司機黃師傅這樣描述。
細微之處見(jiàn)變化，百姓心中自有秤。作風(fēng)建設的目的是什么？成效如何評判？
習近平總書(shū)記深刻指出：“作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”
“老百姓看作風(fēng)建設，主要不是看開(kāi)了多少會(huì )、講了多少話(huà)、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問(wèn)題。‘春江水暖鴨先知’，有沒(méi)有變化，老百姓體會(huì )最深。”
一年一個(gè)樣，五年大變樣。5年來(lái)，中央八項規定在整個(gè)神州大地滌蕩起一股激濁揚清的凈化之風(fēng)，廣大干部群眾在一個(gè)又一個(gè)細節、一件又一件小事中感受到了切切實(shí)實(shí)的變化。
公款送禮之風(fēng)基本剎住了——曾幾何時(shí)，公款收送節禮的歪風(fēng)讓大量名煙、名酒等過(guò)剩禮品流向市場(chǎng)，讓許多高檔禮品回收店賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。但近年來(lái)，人們發(fā)現，街頭巷尾曾經(jīng)隨處可見(jiàn)的“高檔煙酒回收”等字樣的牌子正在悄然消失。
“八項規定前，一個(gè)端午或者中秋下來(lái)光賣(mài)回收的煙酒就能賺上萬(wàn)元，現在很冷清了。”江西南昌市滕王閣周邊的一家煙酒店老板說(shuō)。
粽子、月餅、大閘蟹這些一度被“天價(jià)”異化的食品，重新回歸百姓餐桌，成為慶祝佳節的應景美味；寓意親人團聚、祈盼美滿(mǎn)的傳統節日，找回應有的民俗特色和文化底蘊；“八元一碗的面沒(méi)人吃，八十元一碗的面銷(xiāo)路好”的現象成為歷史。
高檔會(huì )所、酒店也開(kāi)始走“親民”路線(xiàn)——
位于廣州著(zhù)名景區白云山山頂的“望景餐廳”，曾是包括已落馬的廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良在內的不少官員涉足的私人會(huì )所，最低消費8888元。中央整治“會(huì )所中的歪風(fēng)”后，這家會(huì )所開(kāi)始向大眾化經(jīng)營(yíng)轉型。
如今，過(guò)去的會(huì )所已經(jīng)變成一家米粉店。“以前經(jīng)過(guò)這里總是大門(mén)緊閉，現在爬山爬到這里正好吃一碗米粉，歇歇腳，看看周?chē)利惖木吧！笔忻駨埍虮蛘f(shuō)。
位于杭州西湖風(fēng)景區內的幾十家會(huì )所一時(shí)間全部關(guān)停轉型，按照公益性、大眾化、可進(jìn)入性原則，還湖于民、還園于民、還景于民。
如今，普通杭州市民能夠走進(jìn)當年“可望而不可進(jìn)”的“神秘會(huì )所”中喝茶了。“黨中央抓八項規定，真是說(shuō)到做到，真真切切為老百姓著(zhù)想吶。”年過(guò)八旬的退休職工孫楓說(shuō)。
踏石留印，抓鐵有痕。——5年來(lái)，中央八項規定精神的貫徹落實(shí)，在政治上打造“青山綠水”，黨內政治生態(tài)得以改善。
“這些年變化最大的是干部們的觀(guān)念。”工作30多年的廣東省一名副廳長(cháng)說(shuō)，“現在有了八項規定，公務(wù)接待簡(jiǎn)單一點(diǎn)，甚至不接待也沒(méi)關(guān)系，大家都習以為常了。”
黨內上下級關(guān)系、同志關(guān)系變清爽了，黨員干部逐漸擺脫應付人際關(guān)系的煩惱，繁文縟節、迎來(lái)送往的少了，生活方式變了，干事創(chuàng )業(yè)的精氣神明顯提升。
抓作風(fēng)密切了黨群、干群關(guān)系。“只顧自己奔小康、不管他人喝米湯”“辦事不公、優(yōu)親厚友、吃拿卡要”式的干部少了，一大批“合格黨員”“擔當干部”“貼心黨組織”以務(wù)實(shí)的改革精神、清廉的工作作風(fēng)，察民情、曉民意、解民憂(yōu)、排民難。
——5年來(lái)，中央八項規定精神的貫徹落實(shí)，讓一度籠罩在潛規則之下的政商關(guān)系回歸正常。
“給縣領(lǐng)導的煙，被退回到自己手里，當時(shí)心里真沒(méi)底，擔心以后不好辦事。”2014年8月，來(lái)自遼寧的一家企業(yè)與河南蘭考簽訂了招商引資協(xié)議，送禮送不出去的尷尬讓項目負責人心里沒(méi)了底。2016年1月，一條投資10億元的生產(chǎn)線(xiàn)順利投產(chǎn)。這位沒(méi)花一分錢(qián)請客吃飯的負責人感慨，干部作風(fēng)過(guò)硬，讓企業(yè)得了真實(shí)惠。
“相敬如賓，切莫勾肩搭背。”“親”“清”新型政商關(guān)系，消除了那些抑制市場(chǎng)主體活力、損害公平競爭的不利因素，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造出更良性長(cháng)久的市場(chǎng)環(huán)境。
——5年來(lái)，中央八項規定精神的貫徹落實(shí)，把匡正黨風(fēng)與弘揚良好道德風(fēng)尚結合起來(lái)，讓勤儉節約蔚然成風(fēng)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)日益深入人心。
曾幾何時(shí)，在沿海僑鄉福建長(cháng)樂(lè )市，婚喪喜慶講排場(chǎng)、比闊氣，大操大辦、分發(fā)紅包之風(fēng)甚囂塵上，“結不起婚”“死不起人”成為當地老百姓的難言之隱、心頭之痛。
去年以來(lái)，在中央八項規定精神深化落實(shí)中，一場(chǎng)移風(fēng)易俗的“清風(fēng)運動(dòng)”讓多年的歪風(fēng)陋俗得到根本整治，群眾如釋重負，拍手稱(chēng)快。
褪盡奢華見(jiàn)真淳。從鋪張浪費到勤儉節約，從注重“人情消費”回歸友善真情，從違背本心適應潛規則到理直氣壯堅守明規矩……
人心是最大的政治，民意是最好的褒獎。
國家統計局2017年6月進(jìn)行的民情民意電話(huà)調查顯示，94.8%的受調查對象肯定以習近平同志為核心的黨中央制定和落實(shí)中央八項規定的成效，91.8%對中央八項規定長(cháng)期執行有信心，85.5%認為中央八項規定實(shí)施以來(lái)身邊黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，89.5%認為黨員干部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣有明顯改進(jìn)。
2017年全國黨風(fēng)廉政建設民意調查同時(shí)顯示，92.7%的群眾認為黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項規定精神、糾正“四風(fēng)”有很大的效果，比2013年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。
中央八項規定精神的深入貫徹落實(shí)，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信，極大增強了對以習近平同志為核心的黨中央的高度信賴(lài)和衷心擁戴，為黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面提供了堅強保證。
回望過(guò)往，成績(jì)令人振奮，啟示愈加深刻：
——堅持從政治上認識和對待作風(fēng)問(wèn)題，旗幟鮮明講政治，不斷強化“四個(gè)意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。
——堅持以上率下層層帶動(dòng)，抓住“關(guān)鍵少數”，壓實(shí)管黨治黨主體責任，形成全黨上下齊抓作風(fēng)建設的強大聲勢。
——堅持以人民為中心的工作導向，凡是人民群眾不滿(mǎn)意的就改，凡是人民群眾期盼的就做，以實(shí)實(shí)在在的工作成效兌現承諾、取信于民。
——堅持以釘釘子精神抓牢抓實(shí)抓成，鍥而不舍、持之以恒，在堅持中深化、在深化中堅持，不斷把作風(fēng)建設推向前進(jìn)。
——堅持破立并舉標本兼治，用改革的思路和辦法破解作風(fēng)頑癥，扎牢織密制度之籠，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的溫床和土壤。
……展望未來(lái)，問(wèn)題令人清醒，猶須敬終如始：
——“不敢”的問(wèn)題已初步解決，“不想”“不愿”的內在自覺(jué)尚未普遍形成；
——不良作風(fēng)樹(shù)倒根在，隱形變異問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，反彈回潮的隱患和壓力猶存；
——責任落實(shí)壓力傳導不到位，有的領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部存在“燈下黑”、“手電筒只照別人不照自己”等問(wèn)題；
——制度體系尚不完備，制度落地生根還有差距。
……逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。
習近平總書(shū)記明確強調：“作風(fēng)建設是攻堅戰，也是持久戰”“作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符”。
黨的十九大即將勝利召開(kāi)，這是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。
我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨上下團結一心，持續深入推進(jìn)全面從嚴治黨，馳而不息正風(fēng)肅紀，我們黨必將凝聚起更加磅礴的力量，帶領(lǐng)全體人民在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的偉大征程上不斷邁向新的勝利！
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