新華社 2017年10月09日
改革，中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟，當代中國的時(shí)代特征。
黨的十八大以來(lái)，我們以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，譜寫(xiě)了改革新篇章，匯聚起發(fā)展新動(dòng)能。
系統謀劃，新一輪改革大潮涌起
全面深化改革，是“四個(gè)全面”戰略布局中具有突破性和先導性的關(guān)鍵環(huán)節。
黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷提速，全面深化改革的大邏輯、大框架眉目日漸清晰。
這5年，改革集中推進(jìn)。面對艱巨復雜的改革任務(wù)，習近平總書(shū)記親自擔任中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)，以非凡的政治勇氣與智慧推進(jìn)改革，用全局觀(guān)念和系統思維謀劃改革，中央深改領(lǐng)導小組經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì )體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個(gè)專(zhuān)項小組改革部署全面展開(kāi)。
這5年，改革全面深入。堅持問(wèn)題導向，從體制機制層面入手，兼顧眼前與長(cháng)遠，統籌整體與局部，處理好頂層設計與“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的關(guān)系……1500多項改革舉措落地見(jiàn)效，涉及范圍之廣、觸及利益之深、節奏推進(jìn)之快前所未有。
這5年，改革成果顯著(zhù)。憑借動(dòng)真碰硬的勇氣與壯士斷腕的決心，各領(lǐng)域改革向中心聚焦、向深處發(fā)力，成績(jì)斐然，世所矚目。
經(jīng)濟生態(tài)領(lǐng)域改革抓住阻力大、突破難的“硬骨頭”持續攻堅，改革支撐發(fā)展的動(dòng)力作用逐步顯現；民主法制領(lǐng)域改革穩慎論證、主動(dòng)作為，司法領(lǐng)域改革大步向前，司法責任制改革全面鋪開(kāi)，立案難、訴訟難、執行難的頑疾逐步破解；繁榮文藝發(fā)展的高含金量政策密集出臺，基礎性改革基本推出，文化創(chuàng )新活力迸發(fā)。
社會(huì )領(lǐng)域改革聚焦脫貧攻堅、教育醫療、住房養老等民生熱點(diǎn)，集中推出一批重點(diǎn)改革舉措，帶給人們更多獲得感；全面實(shí)施改革強軍戰略，國防和軍隊改革取得歷史性突破，經(jīng)濟建設和國防建設融合實(shí)現深度發(fā)展；黨的建設全面加強，紀律檢查體制改革取得突破性進(jìn)展，形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革破局開(kāi)路
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，改革步入深水區，難關(guān)多了，考驗多了。
全面深化改革，新在全面、難在深化。面對千頭萬(wàn)緒的改革任務(wù)，既要敢啃硬骨頭、打攻堅戰，也要遵循改革規律，講究戰術(shù)打法。近年來(lái)，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節為突破口，全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)。
經(jīng)濟體制改革是當下中國全面深化改革的重點(diǎn)，而金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放又因其具有重大牽引作用而備受關(guān)注。
存貸款利率管制基本放開(kāi)，匯率市場(chǎng)化進(jìn)程堅定推進(jìn)，多層次銀行體系正在構建，存款保險制度實(shí)施，金融監管協(xié)調機制初步建立，滬港通、深港通、債券通相繼開(kāi)通……伴隨金融改革有序推進(jìn)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力有效提升。
擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個(gè)中國人的夢(mèng)想。源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)環(huán)境保護基礎性制度框架基本建立；中央環(huán)保督察“利劍出鞘”；全面推行河長(cháng)制……經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善開(kāi)始良性互動(dòng)，美麗中國新圖景正徐徐展開(kāi)。
一子落而滿(mǎn)盤(pán)活。黨的十八大以來(lái)，國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、農村土地制度改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、教育體制改革、醫藥衛生體制改革、司法體制改革、生態(tài)文明體制改革……一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革穩步向前，以點(diǎn)帶面，牽引帶動(dòng)其他改革一并推進(jìn)，為中國發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。
人民有所呼，改革有所應
全面深化改革的根本目的，是讓改革成果更多、更公平地惠及全體人民。
黨的十八大以來(lái)，促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉成為審視各方面體制機制、政策規定的一面“鏡子”。一系列制度創(chuàng )新安排，既把“蛋糕”不斷做大，又把“蛋糕”分好，展示了改革的“含金量”，讓人民群眾有了更多獲得感。
——合力攻堅，消除貧困。在改革推動(dòng)下，2013年至2016年間我國有5500多萬(wàn)農村貧困人口擺脫貧困，貧困發(fā)生率降至4．5％，中國成為世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。
——商事改革降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。同時(shí)，實(shí)施好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的扶持政策、降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)成本，5年累計城鎮新增就業(yè)6500多萬(wàn)人，今年前8個(gè)月平均每天新設企業(yè)1．6萬(wàn)戶(hù)。
——辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)質(zhì)資源共建共享，統一城鄉義務(wù)教育“兩免一補”政策、開(kāi)展貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃，貧困地區農村學(xué)生上學(xué)更容易。
——深化醫改進(jìn)展明顯。“十二五”期間，個(gè)人衛生支出占衛生總費用比重降到29．27％，為近20年來(lái)最低水平，群眾獲得更多實(shí)惠。
……民之所望，改革所向。從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，從福利到權利，“人民至上”的理念不斷續寫(xiě)改革發(fā)展的新篇章。
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