四川在線(xiàn) 2017年10月10日
●鼓勵發(fā)展全科醫療服務(wù)，發(fā)展社會(huì )力量舉辦、運營(yíng)的高水平診所，為居民提供個(gè)性化簽約服務(wù)。
●支持社會(huì )力量深入眼科、骨科等細分領(lǐng)域，建立一批具競爭力的專(zhuān)科醫療集團或大專(zhuān)科小綜合醫院。
●打造“中醫一條街”等中醫藥服務(wù)區，培育一批特色鮮明的中醫藥健康旅游基地和旅游景區(點(diǎn))。
●取消對社會(huì )辦醫療機構的具體數量、類(lèi)別和地點(diǎn)限制，診所、門(mén)診部等醫療機構不設數量限制。
近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)實(shí)施方案的通知》，提出到2020年，全省社會(huì )力量辦醫能力明顯增強，醫療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度顯著(zhù)提高，專(zhuān)業(yè)人才、健康保險、醫藥技術(shù)等要素支撐更加夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。打造一批有較強競爭力的社會(huì )辦醫療機構，形成若干較有影響力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區，逐步形成多層次多樣化醫療服務(wù)新格局。為此，我省將拓展多層次多樣化醫療服務(wù)、擴大行業(yè)開(kāi)放、強化政策支持、嚴格行業(yè)監管和行業(yè)自律、加強組織實(shí)施。
在實(shí)施過(guò)程中，我省將促進(jìn)社會(huì )辦醫和政府辦醫協(xié)調發(fā)展，利用全社會(huì )資源加快補齊醫療衛生事業(yè)發(fā)展短板。鼓勵發(fā)展全科醫療服務(wù)，發(fā)展社會(huì )力量舉辦、運營(yíng)的高水平診所，鼓勵社會(huì )辦全科診所積極參與醫療聯(lián)合體建設，與醫院、商業(yè)保險機構等形成深度合作關(guān)系，為居民提供個(gè)性化簽約服務(wù)。支持社會(huì )力量深入眼科、骨科等專(zhuān)科醫療等細分服務(wù)領(lǐng)域，舉辦二級以上醫療機構，有效擴大服務(wù)供給，建立一批具有競爭力的品牌化專(zhuān)科醫療集團或大專(zhuān)科小綜合的綜合醫院。
充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，推進(jìn)社會(huì )辦中醫試點(diǎn)，鼓勵有實(shí)力的社會(huì )辦中醫診所、門(mén)診部、中醫館等機構做大做強，打造“中醫一條街”等中醫藥文化氛圍濃郁的中醫藥服務(wù)區域，培育一批主題特色鮮明的中醫藥健康旅游基地和旅游景區(點(diǎn))。積極發(fā)展個(gè)性化就醫服務(wù)，鼓勵社會(huì )力量舉辦診療、康復、護理、心理關(guān)懷等連續整合的服務(wù)機構，打造“醫—康—護—養”四位一體服務(wù)體系。推動(dòng)發(fā)展多業(yè)態(tài)融合服務(wù)，大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì )力量興辦以科學(xué)健身為核心的體醫結合健康管理機構。
支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)，我省將瞄準供需矛盾突出領(lǐng)域，充分釋放社會(huì )辦醫潛力和活力，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素合理流動(dòng)。我省將放寬市場(chǎng)準入，按照全省每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì )辦醫預留規劃空間，優(yōu)先設置非營(yíng)利性和資源稀缺的專(zhuān)科醫療機構，取消對社會(huì )辦醫療機構的具體數量、類(lèi)別和地點(diǎn)限制，診所、門(mén)診部等醫療機構不設數量限制;簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)，積極推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推廣網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù);將加強政策保障，落實(shí)將符合條件的社會(huì )辦醫療機構納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構協(xié)議管理有關(guān)規定，醫保管理機構與社會(huì )辦醫療機構簽訂服務(wù)協(xié)議，在程序、時(shí)限、標準等方面與公立醫療機構同等對待，嚴格按照有關(guān)規定全面落實(shí)社會(huì )辦醫療機構各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式提供由政府負責保障的健康服務(wù)類(lèi)公共產(chǎn)品，逐步增加政府采購的類(lèi)別和數量;將加強人力資源保障，實(shí)行醫師執業(yè)區域注冊，醫師個(gè)人以合同(協(xié)議)為依據，可在多個(gè)機構執業(yè)，促進(jìn)醫師有序流動(dòng)和多機構執業(yè)。
為保障社會(huì )力量辦醫有序實(shí)施，我省將嚴格行業(yè)監管和行業(yè)自律，探索包容而有效的審慎監管方式，推動(dòng)《四川省醫療機構管理條例》等法規、規章、規范和標準的制修訂，規范提高服務(wù)質(zhì)量，完善醫療機構評審評價(jià)體系和考核標準，鼓勵和引導醫院協(xié)會(huì )和醫師協(xié)會(huì )制定醫療技術(shù)服務(wù)標準和自律準則。同時(shí)，我省將加強全行業(yè)監管，在加強日常管理的基礎上，全面推行“雙隨機”抽查方式。依托省、市、縣三級全民健康信息平臺，聯(lián)通各級醫療機構，逐步實(shí)現對醫療機構、醫務(wù)人員、醫療行為的全面監管。建立健全省、市、縣三級醫療質(zhì)量控制體系。依托“三醫”監管平臺實(shí)現對民營(yíng)醫院的動(dòng)態(tài)精準監管，將營(yíng)利性醫療機構信用信息及時(shí)主動(dòng)推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(四川)并向社會(huì )公示，對進(jìn)入“黑名單”的機構和人員依法依規嚴肅處理，堅決曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。
在加強組織實(shí)施上，《通知》要求各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。
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