四川日報 2017年10月10日
今年前三季度我省林業(yè)扶貧成績(jì)提升
亮點(diǎn)
剛過(guò)去的國慶中秋長(cháng)假，阿壩州壤塘縣中壤塘鎮的嘎瑪整整值了6天班。他說(shuō)，這里已經(jīng)變成保護區，游客只能一個(gè)一個(gè)的勸走。
游客們的目的地，是占地上千畝的濕地。今年3月1日，嘎瑪正式受聘為當地的濕地生態(tài)管護員，職責是守護濕地的安寧。
在此以前，嘎瑪家是放牧為生的貧困戶(hù)，他家曾有50畝牧場(chǎng)位于濕地一側，如今這50畝已經(jīng)被圍欄隔開(kāi)。去年啟動(dòng)退牧還濕后，牧場(chǎng)變成了濕地。
今年初，四川啟用濕地生態(tài)管護員，涉及8個(gè)市州18個(gè)貧困縣。嘎瑪，正是其中的一位。戴上袖標、騎上馬兒巡邏的濕地生態(tài)管護員嘎瑪，每年增加了近6000元的工資收入。貧困，正在與他漸行漸遠。
今年以來(lái)，在四川范圍內，有了許多個(gè)“嘎瑪”。
■王成棟
力度
六成以上中央和省級項目資金投向貧困縣
嘎瑪家向西150公里，是甘孜州色達縣。
趕在高原冬季來(lái)臨之前，色達林業(yè)部門(mén)逐個(gè)村莊對今年夏季新治理的4.3萬(wàn)畝沙化草原進(jìn)行驗收，中秋節之前，1400多位在治沙中投工的牧民拿到了工錢(qián)。初步統計，在這個(gè)治沙季節，色達縣參與治沙的牧民，人均勞務(wù)收入超過(guò)1100元。
“項目建設修復了生態(tài)脆弱區，同時(shí)通過(guò)用工政策傾斜，增加了當地農牧民的勞務(wù)收入。”甘孜州林業(yè)局總工程師代學(xué)東透露，截至去年底，甘孜州沙化土地面積雖然較大，但多數可治理，“按照現在的模式，治理過(guò)程中能為全州農牧民帶來(lái)十億元人民幣以上的勞務(wù)收入。”
把重點(diǎn)項目投入貧困縣，特別是深度貧困縣，最終實(shí)現生態(tài)保護和增收并舉，是四川林業(yè)扶貧的經(jīng)驗之一。省林業(yè)廳統計，今年前9個(gè)月，全省累計投入貧困縣省級以上林業(yè)項目資金47.5億元，占全省的62.7%。
此外，我省還累計向88個(gè)貧困縣分解下達2017年公益林建設任務(wù)36.9萬(wàn)畝、退耕還林39萬(wàn)畝，均超過(guò)全省同期總量比例的82%。
“根據計劃，60%以上的中央和省級林業(yè)項目與資金將投向貧困縣。這是一個(gè)目標，也是一根紅線(xiàn)。”省林業(yè)廳相關(guān)負責人介紹，為確保重點(diǎn)項目和資金“好鋼用在刀刃上”，在建立項目需求庫和需求儲備制度外，全省林業(yè)系統還專(zhuān)門(mén)組建督導組與檢查組，不定期、不定時(shí)對各地項目資金落實(shí)情況進(jìn)行監督，防止項目資金“跑冒滴漏”和“躺在賬上睡覺(jué)”。
成果
5萬(wàn)貧困戶(hù)出任生態(tài)護林員帶動(dòng)至少8萬(wàn)人穩定脫貧
“我年紀大，干不了重活。不過(guò)上山轉轉還是沒(méi)得問(wèn)題。”9月16日，全國易地扶貧搬遷現場(chǎng)會(huì )參觀(guān)組走進(jìn)巴中市恩陽(yáng)區三匯鎮四合院村，村民李家祥的一席話(huà)，讓與會(huì )嘉賓感慨萬(wàn)千。他說(shuō)，如今每年的護林員工資，就足夠他和老伴的日常開(kāi)銷(xiāo)。
“謝謝你！讓我們更堅定信心，把這項政策繼續推行下去。”聽(tīng)完李家祥的介紹，國家林業(yè)局副局長(cháng)彭有冬很是激動(dòng)。四合院村現有生態(tài)護林員崗位3個(gè)，去年，三位易地搬遷的貧困戶(hù)履職生態(tài)護林員后，已經(jīng)達到摘帽標準。
在彭有冬看來(lái)，生態(tài)扶貧中，把貧困戶(hù)變成生態(tài)資源的守護者，可謂一舉兩得：解決了貧困戶(hù)的增收難題，保護了生態(tài)資源。
四川是全國最早啟動(dòng)生態(tài)護林員公益崗位試點(diǎn)的省份之一。而所有的生態(tài)護林員，均要從貧困戶(hù)中遴選出，這是去年四川啟動(dòng)政策試點(diǎn)時(shí)即明確的原則。
“這里有一個(gè)現實(shí)，四川的貧困縣與生態(tài)資源富集區、管護力量薄弱區高度重合。”省林業(yè)廳相關(guān)負責人介紹，四川扶貧攻堅主戰場(chǎng)“四大片區”現有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬(wàn)畝，均超過(guò)全省總量的一半。
今年前三季度，四川累計統籌中央和省級補助資金2.68億元，累計落實(shí)生態(tài)護林員公益崗位5萬(wàn)個(gè)，比去年增加一倍。僅生態(tài)護林員一項，就將帶動(dòng)至少8萬(wàn)人穩定脫貧。
此外，依據此前調查，全省還整合森工企業(yè)、國有林場(chǎng)、自然保護區、森林公園等國有林業(yè)單位安排管護資金，累計為周邊貧困縣提供國有林管護公益崗位2000個(gè)。
未來(lái)
技術(shù)支撐+林旅融合生態(tài)康養旅游一次吸金超35億元
今年7月至8月，汶川縣委副書(shū)記郭祥興帶領(lǐng)著(zhù)工作隊，按照“縮樹(shù)冠、降高度，重間伐、少群體，巧改形、減枝量”的修剪模式，重點(diǎn)對北部5個(gè)鄉鎮的5000畝低產(chǎn)果園進(jìn)行改造。初步統計，這個(gè)夏季，汶川累計矮化了十年以上樹(shù)齡的甜櫻桃12萬(wàn)株。
郭祥興介紹，矮化后每棵樹(shù)要降低到2.5米至3米，不僅采摘方便，而且單果更大、口感更好，“價(jià)格也會(huì )上升。”他說(shuō)，這是面對市場(chǎng)挑戰后，汶川做出的回應之一。
把涉林產(chǎn)業(yè)做大做強，是林業(yè)扶貧繞不開(kāi)的一道必答題。
如何把現有的生態(tài)資源做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？答案是，依靠科技，對傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級，走林旅融合之路。
今年上半年，全省累計培育現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地超過(guò)100萬(wàn)畝。所有的基地，均實(shí)現了標準化，“澇能排，旱能灌”。為確保產(chǎn)業(yè)基地“更強”，今年，我省累計對60個(gè)貧困縣700余個(gè)貧困村開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)指導培訓，現場(chǎng)培訓技術(shù)骨干和林農1萬(wàn)人次。
同時(shí)，我省利用貧困縣的彩林、紅葉、花卉、森林風(fēng)景、濕地景觀(guān)等林業(yè)生態(tài)資源，建設森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游載體30余處、森林康養基地20余處，舉辦花卉果類(lèi)節慶70余場(chǎng)。僅今年夏季在廣元舉行的生態(tài)康養旅游推薦會(huì )上，四川就成功吸金35.12億元。
“下一步，我們還會(huì )在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方面強化支持力度。”省林業(yè)廳相關(guān)負責人介紹，將組織專(zhuān)家服務(wù)團深入45個(gè)縣開(kāi)展全覆蓋技術(shù)指導。此外，2018年起，按照每年不低于3000萬(wàn)元安排省級財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)補助資金，為各貧困縣提供資金支持。
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