四川日報 2017年10月11日
編者按
2017年10月出版的《黨建研究》雜志，刊登了四川省委書(shū)記王東明撰寫(xiě)的題為《牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大國情》署名文章，現予以轉載。
習近平總書(shū)記在“7·26”重要講話(huà)中強調“全黨要牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大國情，牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，更準確地把握我國社會(huì )主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)”。這一重大戰略判斷深刻洞悉了我國的國情實(shí)際，科學(xué)標定了我國發(fā)展新的歷史方位，深刻回答了我國發(fā)展“怎么看、怎么干”的重大問(wèn)題，有助于我們正確認識當前我國發(fā)展的階段性特征，為科學(xué)決策、描繪藍圖提供了根本依據。只有深入理解和正確把握這一重大戰略判斷，才能堅持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，在繼續推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，更好解決我國社會(huì )出現的各種問(wèn)題，更好實(shí)現各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步，不斷奪取中國特色社會(huì )主義新勝利。
一、“最大國情、最大實(shí)際”的重大戰略判斷對堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義意義重大
社會(huì )主義初級階段，是我們黨從社會(huì )性質(zhì)和發(fā)展階段上對我國國情所作的全局性、總體性判斷，是中國特色社會(huì )主義理論和實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)，是我們黨對科學(xué)社會(huì )主義的重大理論貢獻。習近平總書(shū)記在黨的十八大后中央政治局第一次集體學(xué)習時(shí)就強調，“建設中國特色社會(huì )主義，總依據是社會(huì )主義初級階段”“不僅在經(jīng)濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經(jīng)濟總量低時(shí)要立足初級階段，而且在經(jīng)濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長(cháng)遠發(fā)展時(shí)要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段”。在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，習近平總書(shū)記重申“最大國情、最大實(shí)際”，意義重大而深遠。
這一重大戰略判斷進(jìn)一步宣示了我國的社會(huì )性質(zhì)，充分彰顯了我們黨堅定走中國特色社會(huì )主義道路的信心決心。提出社會(huì )主義初級階段理論的一個(gè)重要時(shí)代背景，就是當時(shí)關(guān)于我國究竟是不是社會(huì )主義社會(huì )，以及我國社會(huì )制度究竟處于什么發(fā)展階段的爭論。《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》明確指出，“盡管我們的社會(huì )主義制度還是處于初級的階段，但是毫無(wú)疑問(wèn)，我國已經(jīng)建立了社會(huì )主義制度，進(jìn)入了社會(huì )主義社會(huì )，任何否認這個(gè)基本事實(shí)的觀(guān)點(diǎn)都是錯誤的。”黨的十三大報告在闡述社會(huì )主義初級階段的基本內涵時(shí)也強調，我國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì )主義社會(huì )，我們必須堅持而不能離開(kāi)社會(huì )主義。社會(huì )主義初級階段的前提是社會(huì )主義，離開(kāi)了這一點(diǎn)就丟掉了原則和立場(chǎng)。習近平總書(shū)記要求牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大國情，就是強調要始終高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅定中國特色社會(huì )主義“四個(gè)自信”，奮力譜寫(xiě)中國特色社會(huì )主義嶄新篇章。
這一重大戰略判斷進(jìn)一步揭示了我們黨的奮斗目標，充分展現了我們黨牢記使命、不忘初心、繼續前進(jìn)的責任擔當。實(shí)現共產(chǎn)主義是馬克思主義政黨的政治理想，我們黨從成立起就把為共產(chǎn)主義、社會(huì )主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)。馬克思曾設想，未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì )將分為兩個(gè)發(fā)展階段，即第一階段和高級階段。列寧將馬克思設想的第一階段稱(chēng)之為社會(huì )主義階段。毛澤東同志在規劃新中國未來(lái)發(fā)展藍圖時(shí)，指出“建設起強大的社會(huì )主義經(jīng)濟，我估計要花一百多年”。鄧小平同志提出，“社會(huì )主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會(huì )主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，這是對共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的時(shí)代闡釋?zhuān)俏覀凕h牢記使命、不忘初心、繼續前進(jìn)的時(shí)代宣示。習近平總書(shū)記強調牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大國情，就是要求全黨要清醒認識我們所處的歷史方位，堅定推動(dòng)中國特色社會(huì )主義由初級階段向高級階段發(fā)展，矢志不渝為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。
這一重大戰略判斷為科學(xué)制定黨和國家大政方針提供了根本依據，充分體現了我們黨實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。正確認識我國國情和所處的歷史階段，是我們黨提出科學(xué)理論、制定正確路線(xiàn)方針政策的前提和依據。中國特色社會(huì )主義之所以不斷取得重大成就，根本就在于我們黨始終堅持從社會(huì )主義初級階段的基本國情出發(fā)，實(shí)事求是地把握我國發(fā)展階段不斷變化的特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)提出了發(fā)展才是硬道理、以經(jīng)濟建設為中心、建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、新發(fā)展理念等重要思想，作出了堅持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局等重大部署，使社會(huì )主義在中國煥發(fā)出強大生機活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界。鞏固和發(fā)展社會(huì )主義，需要經(jīng)歷一個(gè)相當長(cháng)的歷史過(guò)程。習近平總書(shū)記強調牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大國情，就是從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、國內和國際等的結合上進(jìn)行思考得出的正確結論，堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，有利于保證黨的路線(xiàn)方針政策的穩定性和連續性，有力指導推動(dòng)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)闊步前進(jìn)、行穩致遠。
二、黨的十八大以來(lái)的歷史性變革使我國進(jìn)入新的發(fā)展階段、呈現出新的特征
恩格斯曾指出，所謂“社會(huì )主義社會(huì )”不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會(huì )制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì )。社會(huì )主義初級階段需要經(jīng)歷若干具體的發(fā)展時(shí)期，不同時(shí)期會(huì )呈現不同的階段性特征。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得的成就、發(fā)生的變革、彰顯的氣象都是歷史性的，使中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
一是從經(jīng)濟建設看，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出并堅定貫徹新發(fā)展理念，把供給側結構性改革作為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作主線(xiàn)，我國已是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國、第二大服務(wù)貿易國、第二大對外投資國，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)30%，在全球經(jīng)濟低迷情況下我國經(jīng)濟“風(fēng)景這邊獨好”。但實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展刻不容緩，需要適應引領(lǐng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定推進(jìn)供給側結構性改革，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
二是從政治建設看，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，社會(huì )主義民主政治不斷發(fā)展，全面依法治國深入推進(jìn)，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，中國特色社會(huì )主義道路越走越寬廣，為人類(lèi)對更好社會(huì )制度的探索提供了中國方案、貢獻了中國智慧。但人民群眾對公平、正義、民主、法治的追求更加凸顯，需要繼續深化政治改革，深入推進(jìn)全面依法治國，不斷建設社會(huì )主義政治文明。
三是從文化建設看，堅定中國特色社會(huì )主義文化自信，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位不斷鞏固，人民群眾精神文化生活更加豐富，國家文化軟實(shí)力不斷增強。但人民群眾精神文化需求日益增長(cháng)，對物質(zhì)文明和精神文明兩手抓提出更高要求，需要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權和話(huà)語(yǔ)權，加快建設社會(huì )主義文化強國，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、精神文明全面發(fā)展。
四是從社會(huì )建設看，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾收入水平穩步提高，教育、醫療、衛生、社會(huì )保障等成就巨大，每年減貧近1400萬(wàn)人，正加快向全面小康邁進(jìn)。但人民群眾對美好生活的向往更加強烈，需要創(chuàng )造更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。
五是從生態(tài)文明建設看，鮮明提出“綠水青山就是金山銀山”，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，美麗中國建設邁出重要步伐。但解決發(fā)展中積累的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更加緊迫，人民群眾對新鮮空氣、清澈水質(zhì)、安全食品、優(yōu)美環(huán)境等需求越來(lái)越強烈，需要堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，為人民群眾創(chuàng )造更有品質(zhì)的生活。
六是從黨的建設看，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。但全面從嚴治黨永遠在路上，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。
此外，黨中央堅定不移推進(jìn)國防和軍隊現代化、推進(jìn)中國特色大國外交等。通過(guò)全黨全軍全國各族人民艱苦努力、砥礪奮進(jìn)，黨和國家各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的歷史性飛躍。
黨的十八大以來(lái)，四川各項事業(yè)也取得了顯著(zhù)成就。我們堅定貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是對四川工作重要指示精神，明確“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會(huì )”全省工作主題，確立“由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”奮斗目標，提出并深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉統籌、創(chuàng )新驅動(dòng)“三大發(fā)展戰略”，全省產(chǎn)業(yè)結構、動(dòng)力結構、要素結構、區域結構、城鄉結構發(fā)生積極變化，呈現出經(jīng)濟持續健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì )大局和諧穩定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。
三、以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會(huì )主義推向前進(jìn)
站在新的歷史起點(diǎn)上，要決勝全面建成小康社會(huì )、踏上建設社會(huì )主義現代化國家新征程，接續實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，我們必須牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大國情，牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，更準確地把握我國社會(huì )主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)，更好地進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，為實(shí)現偉大中國夢(mèng)貢獻四川力量。
一要樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。十八大以來(lái)，我們黨最具決定性的政治成就，就是形成和確立了習近平總書(shū)記的核心地位，這對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進(jìn)，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安，具有十分重大而深遠的意義。我們要樹(shù)牢“四個(gè)意識”，把維護習近平總書(shū)記這個(gè)核心作為最大的政治、作為最重要的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持在黨和國家大局下思考謀劃四川發(fā)展，結合實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作，不折不扣推動(dòng)黨中央大政方針在四川落地落實(shí)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。
二要堅持黨的基本路線(xiàn)，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)。社會(huì )主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。在社會(huì )主義初級階段，尤其要集中力量抓經(jīng)濟建設，為實(shí)現社會(huì )主義現代化提供雄厚物質(zhì)基礎。要堅持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，堅持以經(jīng)濟建設為中心，認真踐行新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，深化供給側結構性改革，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。對四川這樣一個(gè)西部欠發(fā)達省份來(lái)講，發(fā)展更是等不得、拖不得、慢不得，必須把經(jīng)濟建設作為興省之要，更好適應引領(lǐng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，加快推動(dòng)四川科學(xué)發(fā)展轉型發(fā)展，奮力開(kāi)啟現代化建設新征程。
三要推進(jìn)全面深化改革，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入強大動(dòng)力活力。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的重要法寶。在社會(huì )主義初級階段，尤其要通過(guò)改革開(kāi)放堅決破除妨礙社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，使上層建筑不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化需要。要堅持改革不停頓、開(kāi)放不止步，勇于推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，使社會(huì )主義制度更加成熟更加定型。四川是上一輪改革的發(fā)祥地之一，更要在新一輪改革中走在前列。必須堅持轉型發(fā)展“對內靠改革、對外靠開(kāi)放”，把全面創(chuàng )新改革作為“一號工程”，蹄疾步穩全面深化改革，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略，在深化改革擴大開(kāi)放中拓展發(fā)展空間和優(yōu)勢。
四要深化全面依法治國，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。法治是治國理政的基本方式，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的重要方面。要堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，堅持和發(fā)展人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì )治理，使中國社會(huì )主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。對四川來(lái)講，必須堅持“治蜀興川重在厲行法治”，把依法治省作為事關(guān)全局的戰略性任務(wù)和系統工程來(lái)抓，統籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅定把各項事業(yè)納入法治化軌道，加快構建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
五要堅持以人民為中心發(fā)展思想，不斷滿(mǎn)足人民群眾的向往和追求。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要適應人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求，始終把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，安其居、暢其行、樂(lè )其業(yè)、授其教、醫其病、養其老，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)。對四川來(lái)講，要聚力建設美麗繁榮和諧四川，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的需要，讓大家日子美、心氣順，生活越來(lái)越安逸，彰顯四川安居樂(lè )業(yè)之幸、政通人和之福。尤其要對脫貧攻堅念茲在茲、唯此為大，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標，下足“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功。
六要推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，使我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義堅強領(lǐng)導核心。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，著(zhù)力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著(zhù)力提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力。對四川來(lái)講，“政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化”，但“三個(gè)不可低估”重大判斷仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)，必須堅決落實(shí)管黨治黨政治責任，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，旗幟鮮明懲治腐敗、持續用力正風(fēng)肅紀、堅決有力刷新吏治，徹底肅清周永康長(cháng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為治蜀興川事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
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