四川日報 2017年10月16日
——向總書(shū)記報告·全面從嚴治黨篇
今年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團審議時(shí)強調，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項持久的工作。要結合貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，教育黨員、干部堅定理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，嚴守政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤。
■黃志凌 林凌
10月13日，位于雅安蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區的中國恒天集團雅安汽車(chē)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)者們早早開(kāi)始了一天的忙碌。
該項目是雅安災后重建最大的產(chǎn)業(yè)項目，也是恒天集團的產(chǎn)業(yè)升級項目。中恒天汽車(chē)集團輕型汽車(chē)有限公司總經(jīng)理強井鑫表示，“選擇在四川發(fā)展，我們充滿(mǎn)信心。”
同樣充滿(mǎn)信心的還有華為、阿里巴巴、蘇寧、東風(fēng)汽車(chē)等大企業(yè)。吉利集團今年9月與成都再簽三大新項目，持續布局四川，總投資額近1000億元。
信心的背后，是四川的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，特別是政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。
變化的背后，是四川牢記習近平總書(shū)記囑托，把重塑政治生態(tài)的艱巨任務(wù)植入全面從嚴治黨的四川實(shí)踐。
不能忘記，今年3月，總書(shū)記參加十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團審議時(shí)，囑托四川“營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。
牢記重托，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指引，堅決貫徹全面從嚴治黨決策部署，四川堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，團結帶領(lǐng)全省上下集中打懲貪治腐、正風(fēng)肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰，全省風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)已經(jīng)總體形成。
嚴峻考驗看四川擔當
公款吃喝、公款旅游、收受禮金……今年國慶長(cháng)假前，省紀委對6起違反中央八項規定精神的典型問(wèn)題進(jìn)行通報。
從元旦、春節，到五一、端午，再到中秋、國慶，抓住重要時(shí)間節點(diǎn)，對頂風(fēng)違紀行為，露頭就打，重錘狠敲，這是四川落實(shí)中央八項規定精神、鐵面糾“四風(fēng)”的一貫做法。對此，群眾看在眼里記在心里。成都市青羊區蘇坡社區居民蔣曉川說(shuō)，“這反映出我省推進(jìn)全面從嚴治黨的決心與擔當”。
數據更有說(shuō)服力。從2014年開(kāi)始，每年年底，省委常委會(huì )都會(huì )用1天時(shí)間專(zhuān)題聽(tīng)取21個(gè)市（州）黨委負責同志黨建工作述職。以此為帶動(dòng)，市縣鄉村黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核已在四川成為常態(tài)。
常態(tài)化的做法，源于對標總書(shū)記的要求，勇于擔當。
2013年5月，習近平總書(shū)記親臨四川視察指導并作出重要指示，之后多次聽(tīng)取省委工作匯報，對四川黨的建設和班子隊伍建設等重點(diǎn)工作作出系列重要指示；今年3月，總書(shū)記參加十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團審議時(shí)強調，政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。
一段時(shí)間四川干部隊伍暴露出不少問(wèn)題，究其根本還在從政環(huán)境和政治生態(tài)上。省委作出“三個(gè)不可低估”的重要判斷：周永康長(cháng)期插手四川事務(wù)，給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估；長(cháng)期以來(lái)拜金主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)滋長(cháng)蔓延，封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估；一定時(shí)期腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，四川干部隊伍中存在的違法違紀問(wèn)題的嚴重性不可低估。
面對重塑政治生態(tài)的嚴峻考驗，省委認真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“堅持黨要管黨、從嚴治黨”等重要指示精神，著(zhù)眼于發(fā)展、改革、脫貧攻堅等繁重艱巨的任務(wù)，著(zhù)眼于人民群眾的熱切期盼，明確提出打一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰，堅決把一定時(shí)期遭到破壞的政治生態(tài)徹底扭轉過(guò)來(lái)。
對標要求，系統謀劃。省委十屆五次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進(jìn)從嚴治黨的決定》，對思想教育、干部選用、管理監督、懲治腐敗、改進(jìn)作風(fēng)、制度治黨、紀律約束、落實(shí)責任等作出“八個(gè)務(wù)必從嚴”規定，這是黨中央全面從嚴治黨“八項要求”在四川的具體化；省委十屆九次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于加強和規范黨內政治生活 嚴格黨內監督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，針對薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題制定具體措施，成為指導我省新形勢下全面從嚴治黨的行動(dòng)指南。
對標要求，謀定目標。2015年初，省紀委十屆四次全會(huì )上，省委書(shū)記王東明首次用“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)、遵紀守法”十六個(gè)字闡述了良好政治生態(tài)的內涵，明確了四川全面從嚴治黨的奮斗目標。
對標要求，全面履責。省委主要負責同志全面履行“第一責任人”責任，帶頭給市廳級領(lǐng)導干部和縣委書(shū)記講黨課、作輔導報告，帶頭與各級干部談心談話(huà)；省級黨員領(lǐng)導干部認真落實(shí)“一崗雙責”；省委常委會(huì )集中聽(tīng)取21個(gè)市（州）黨委書(shū)記和省有關(guān)方面黨委（工委）書(shū)記抓黨建工作述職，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設集體約談；嚴格落實(shí)“一案雙查”，推動(dòng)形成真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴的工作格局。
勇?lián)熑危i定方向，書(shū)記抓書(shū)記、一級帶一級，全面從嚴治黨越抓越嚴、越抓越實(shí)，為鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)奠定基礎格局。
凝心聚力看四川行動(dòng)
“五月的索瑪花盛開(kāi)，黨的關(guān)懷到小山來(lái)……”10月12日晚，涼山州喜德縣冕山鎮小山村一間教室里傳出熟悉的歌聲。2016年7月26日，四川首個(gè)農民夜校在這里成立。
小山村第一書(shū)記、農民夜校校長(cháng)吳霄介紹，除學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)新風(fēng)外，每次開(kāi)課都會(huì )講解總書(shū)記的系列重要講話(huà)精神。“總書(shū)記對我們的關(guān)心都收到了。”村民阿爾伍各說(shuō)。
欲事立，須是心立。習近平總書(shū)記強調，深入推進(jìn)全面從嚴治黨，必須把加強思想政治建設放在首位，教育引導黨員、干部補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。
面對艱巨繁重的任務(wù)，面對復雜多變的形勢，自覺(jué)用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，成為全省上下的高度共識和堅定行動(dòng)。
擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”。抓好思想建黨這個(gè)根本，四川把穩思想之舵、筑牢信仰之基，通過(guò)召開(kāi)常委（擴大）會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )帶頭學(xué)習，舉辦領(lǐng)導干部讀書(shū)班專(zhuān)題學(xué)習，強化理論武裝成為各級黨員干部的共同行動(dòng)。
抓住“關(guān)鍵少數”。在四川，每年初舉辦市廳級主要負責同志專(zhuān)題讀書(shū)班已成慣例；總書(shū)記系列重要講話(huà)精神成為各級干部教育培訓的首要內容、考察識別干部的首要標準。
廣泛凝心聚力。從“我的中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)到黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，從“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，系列專(zhuān)題教育推動(dòng)黨內教育從集中性向經(jīng)常性拓展、從“關(guān)鍵少數”向全體黨員延伸。
燈塔指引方向，思想照亮航程。在宜賓珙縣上羅鎮代家村黨支部書(shū)記史進(jìn)洪的小包里，隨時(shí)揣著(zhù)一個(gè)紅色小筆記本，上面密密地抄滿(mǎn)了習近平總書(shū)記的重要講話(huà)摘要。史進(jìn)洪表示，“通過(guò)學(xué)習，既強化了為群眾服務(wù)的意識，又增強了紀律觀(guān)念”。
9月26日，德陽(yáng)市委政法委召開(kāi)的領(lǐng)導干部讀書(shū)班上，學(xué)員們再次認真學(xué)習了習近平總書(shū)記“7·26”重要講話(huà)精神。大家表示，以學(xué)促做、以知促行，講話(huà)精神猶如春風(fēng)化雨，融入心田。
全省廣大黨員干部突出學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，靜下心來(lái)讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，解決“四風(fēng)”問(wèn)題，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值理念植根于靈魂深處。向黨中央看齊、向習近平總書(shū)記看齊，成為基層黨組織和廣大黨員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
激濁揚清看四川決心
打鐵還需自身硬。習近平總書(shū)記強調，各級領(lǐng)導干部要帶頭執行《準則》《條例》，把好用權“方向盤(pán)”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚清，扶正祛邪，自覺(jué)為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責、作出貢獻。
作為反腐敗斗爭的重要戰場(chǎng)，面對一段時(shí)期以來(lái)遭到破壞的政治生態(tài)，省委以堅定態(tài)度和決心重塑政治生態(tài)，省紀委從嚴執紀，對腐敗問(wèn)題猛藥去疴，迅速在全省形成和保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
堅決行動(dòng)彰顯決心。省委堅決擁護中央反腐倡廉決策部署，徹底肅清周永康長(cháng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，依法依紀徹查嚴處南充拉票賄選案。
標本兼治反腐倡廉。省委堅持懲治腐敗和積極預防相結合，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，明確提出“四個(gè)重點(diǎn)查辦”要求，嚴肅查處一批大案要案，制定出臺堵漏洞管長(cháng)遠的制度機制，有力遏制腐敗滋生現象滋生蔓延勢頭。
重拳“打虎”，堅決“拍蠅”。既嚴肅查辦了雅安市委原書(shū)記徐孟加、資陽(yáng)市委原書(shū)記李佳等一批大案要案，又專(zhuān)項部署解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，全省立案78854件，處分77082人，移送司法機關(guān)3102人。
“‘堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅持遏制腐敗現象蔓延勢頭，著(zhù)力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。’總書(shū)記的要求就是我們努力方向。”省紀委相關(guān)負責人表示。
習近平總書(shū)記指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
對標總書(shū)記的要求，我省扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障。
建立健全長(cháng)效機制。針對作風(fēng)建設，劃清47項任務(wù)“責任田”，主責部門(mén)定期排查梳理，及時(shí)跟進(jìn)整治。一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，每年都有新招數，不斷釋放出越往后執紀越嚴的強烈信號。
持續用力正風(fēng)肅紀。省委把堅持反對“四風(fēng)”與樹(shù)立新風(fēng)相結合，認真貫徹中央八項規定精神，制定落實(shí)省委省政府十項規定，先后開(kāi)展七項專(zhuān)項治理、“9+X”專(zhuān)項整治等，樹(shù)立先進(jìn)典型，加強家風(fēng)建設，弘揚新風(fēng)正氣，從政治文化層面消除不良政治生態(tài)的環(huán)境土壤。
風(fēng)氣正則人心齊。數據顯示，自2015年全省紀檢機關(guān)接受檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)量出現黨的十八大以來(lái)下降“拐點(diǎn)”后，去年相關(guān)舉報也大幅度下降。2016年度全省黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)指數84.81，連續5年保持上升，人民群眾滿(mǎn)意度持續上升。“一升一降”體現出反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已形成，“不敢腐”的震懾作用有效發(fā)揮，“不能腐”“不想腐”的效應初步顯現。
“瘦身”的“三公”經(jīng)費用于民生事業(yè)、基礎設施建設上。去年藏區六項民生工程計劃投資總額再創(chuàng )新高，色達縣降央村村民澤交目睹了村里的基礎設施的變遷，“現在不出門(mén)也能為孩子看病了，感謝黨和政府”。
澤交的心里話(huà)，是省委管黨有方、治黨有力、建黨有效的成果深得民心的生動(dòng)體現。
急難險重看四川力量
15分鐘集結完畢，向災情最重的地方挺進(jìn)。九寨溝地震發(fā)生后，漳扎鎮上四寨村黨支部書(shū)記葉當休迅速帶領(lǐng)黨員突擊隊投入搶險救援，飄揚的黨旗給群眾帶來(lái)希望和力量。
習近平總書(shū)記在蘆山地震災區視察時(shí)強調，大災大難是檢驗黨組織和黨員干部的時(shí)候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時(shí)候，要引導各級黨組織強化整體功能，教育黨員干部提高思想政治素質(zhì)、自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)，做到哪里危險多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影、哪里就有共產(chǎn)黨人的奮斗。
回憶起地震時(shí)的情形，葉當休說(shuō)，牢記總書(shū)記的囑托，讓他毫不猶豫地作出了選擇。
夯基固本，關(guān)鍵在于用人。五年來(lái)，四川堅持賢人能人上一線(xiàn)，精兵強將下基層，從嚴從實(shí)抓好黨員隊伍建設，充實(shí)加強基層工作力量，在脫貧攻堅、改革創(chuàng )新、災后重建、重大項目建設等一線(xiàn)，在不斷開(kāi)創(chuàng )治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面的進(jìn)程中，一大批忠誠干凈、公道正派、敢于擔當的黨員干部向急難任務(wù)聚集。
脫貧一線(xiàn)攻堅克難。許多黨員干部在精準扶貧精準脫貧一線(xiàn)攻堅克難、苦干實(shí)干，付出了超常努力、作出了突出貢獻。
“走基層”轉變作風(fēng)。近年來(lái)，我省常態(tài)化開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，建立省領(lǐng)導聯(lián)系指導市（州）和基層工作、貧困縣貧困村精準扶貧制度，建立農村“建臺賬”、城市“雙報到”、災區“聯(lián)村幫戶(hù)”、藏區“結對認親”等聯(lián)系群眾工作機制，全省各級黨員干部與困難群眾結成幫扶對子92.4萬(wàn)對，年均走訪(fǎng)群眾500多萬(wàn)人次。
黨的十八大以來(lái)，蘭輝、菊美多吉、畢世祥……一個(gè)個(gè)熟悉的名字體現著(zhù)忠誠干凈擔當，一個(gè)個(gè)感人的細節折射出共產(chǎn)黨人的精氣神。
認真踐行總書(shū)記提出的好干部標準，四川以鮮明選人用人導向為標桿，突出重品行、重實(shí)干、重公認，強調“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅決不能用”“六個(gè)堅決調整”，堅持尊賢尚才與激發(fā)活力相結合，筑牢良好政治生態(tài)的人才環(huán)境保障。
在我省，市縣分別有271名、1157名在抗震救災、災后重建等重大考驗中實(shí)績(jì)明顯、群眾公認的干部得到提拔重用；在去年底今年初的換屆中，全省有18名實(shí)績(jì)突出的貧困縣縣委書(shū)記提任市級領(lǐng)導班子成員并繼續兼任現職。目前，“一心為民、干在實(shí)處”“做合格黨員、當干事先鋒”“集干凈與干事于一身，勤政與廉政為一體”成為越來(lái)越多黨員干部的自覺(jué)追求。
全面從嚴治黨永遠在路上。牢記總書(shū)記的囑托，四川正以總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，深入推進(jìn)全面從嚴治黨，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供堅強保證。
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