四川日報 2017年10月20日
10月19日，甘孜州新龍縣皮察鄉塔布村，省司法廳下派到皮察鄉的援藏駐村干部向群眾宣傳十九大報告精神。當地交通不便，報刊投遞不及時(shí)。駐村干部就在網(wǎng)上下載十九大開(kāi)幕的視頻，并將十九大報告打印出來(lái)，帶著(zhù)筆記本電腦走村入戶(hù)，讓當地藏族群眾及時(shí)了解國家大事。李向雨 攝
“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”10月18日，北京人民大會(huì )堂，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中作的鄭重宣示。
新時(shí)代開(kāi)啟新征程，蘊含新機遇。“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”“以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”“強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局”“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權”“實(shí)施鄉村振興戰略”“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”……一個(gè)個(gè)新信號撲面而來(lái)。
打鐵必須自身硬，“全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”，全面從嚴治黨永遠在路上。
變國家戰略為四川動(dòng)力，給宏大目標以具體行動(dòng)。在大格局中明確四川方位、四川路徑，加快建設美麗繁榮和諧四川，為實(shí)現偉大中國夢(mèng)貢獻四川力量！
報告原文
促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
向產(chǎn)業(yè)更高端邁進(jìn)建設先進(jìn)制造強省
■朱雪黎
“煤電也可以實(shí)現綠色發(fā)展。”這是東方電氣集團向全世界發(fā)出的宣言。
近期，只要有客人到訪(fǎng)，該集團董事長(cháng)鄒磊都會(huì )介紹一個(gè)“新明星”——東方電氣自主研制的630℃超高參數二次再熱1000兆瓦超超臨界機組。該機組代表世界目前燃煤發(fā)電機組最高技術(shù)水平，實(shí)現了煤炭高效低碳應用，超低潔凈排放。
東方電氣想助力四川打造一個(gè)世界級的發(fā)電設備制造集群。“我們有信心，更有基礎。”在位于德陽(yáng)的東方電機有限公司，一線(xiàn)裝配工人崔興國對此深信不疑。近年來(lái)，跟著(zhù)企業(yè)發(fā)電機組“走出去”，他到過(guò)南美、非洲。中國水電產(chǎn)品已經(jīng)遍布世界70多個(gè)國家和地區。“有巴西‘三峽’之稱(chēng)的杰瑞電站發(fā)電機組是我們生產(chǎn)的，有著(zhù)‘東非水塔’之稱(chēng)的吉布III電站的發(fā)電機組也是我們生產(chǎn)的。”在一張世界地圖前，他驕傲地指出每一個(gè)點(diǎn)位。
10月18日，航空工業(yè)成飛公司也迎來(lái)了它的59歲生日，恰逢黨的十九大勝利召開(kāi)。董事長(cháng)程福波說(shuō)，作為國家航空武器裝備研制的重要基地，成飛將深入推進(jìn)軍民融合，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。而作為四川航空產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁，航空工業(yè)成飛的騰飛也將為四川帶來(lái)更多新機遇。
航空與燃機產(chǎn)業(yè)正是我省確定發(fā)展的五大高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)之一。
報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。
“由高速轉向高質(zhì)，并朝著(zhù)產(chǎn)業(yè)更高端邁進(jìn)，也將是四川裝備制造產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。”省經(jīng)濟和信息化委相關(guān)負責人表示，走創(chuàng )新驅動(dòng)、高端引領(lǐng)、融合發(fā)展、開(kāi)放合作、綠色低碳發(fā)展之路，四川鎖定先進(jìn)制造強省建設目標。而助推產(chǎn)業(yè)走向更高端，四川裝備制造產(chǎn)業(yè)將奮力打造具有全球競爭力的先進(jìn)制造基地，“進(jìn)一步放大現有優(yōu)勢，清潔高效發(fā)電設備、航空航天產(chǎn)品將是重中之重。”
報告原文
構建國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。
建國家公園為子孫后代留下更多綠水青山
■王成棟
“這是前所未有的躍升，也是功在當下、利在千秋的創(chuàng )舉！”10月19日晨，剛到辦公室，省林業(yè)廳野保站副站長(cháng)古曉東就檢索十九大相關(guān)報道，想了解關(guān)于國家公園體制試點(diǎn)的最新解讀。
古曉東全程參與了大熊貓國家公園的方案設計及落地。他認為，十九大報告中提及的“完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系”，為生物多樣性保護指明了方向。
物種數量位居全國第二的四川，已建各類(lèi)自然保護區169個(gè)，并全部劃入生態(tài)紅線(xiàn)管控區。“四川17%的土地都是保護區，所以更要注意管理質(zhì)量。”古曉東介紹。
“大熊貓國家公園是在習近平總書(shū)記的關(guān)懷下啟動(dòng)試點(diǎn)的，它解決了保護地原真性、完整性的問(wèn)題，破解了保護區本身缺‘保護’的問(wèn)題。”省社科院研究員李晟之也注意到報告中的新表述。他說(shuō)，大熊貓國家公園的四川劃入區達20177平方公里，分布著(zhù)四川已建成的29個(gè)自然保護區、1個(gè)自然保護小區、14個(gè)風(fēng)景名勝區、13個(gè)森林公園、4個(gè)地質(zhì)公園、2處自然遺產(chǎn)地、16個(gè)森工企業(yè)和37處國有林場(chǎng)。國家公園體制下，以往的地域限制不復存在，劃入區互相連通；屬中央事權的國家公園管理機構，對園區內所有的自然資源資產(chǎn)行使管理權。
“同時(shí)，國家公園更注重珍稀物種棲息地生態(tài)系統的保護，可以說(shuō)從體制到理念都極具開(kāi)創(chuàng )意義。”19日下午，剛結束劃入區調研的省林業(yè)廳副廳長(cháng)賓軍宜透露，我省已明確，確保國家公園分別覆蓋四川野生大熊貓種群數量和棲息地的80%、70%以上。目前已摸清劃入區的家底，并凍結區域內征占用林地項目及其他建設項目審批。下一步，將對劃入區的管理機構和人員進(jìn)行整合，實(shí)現國家公園內“一個(gè)機構、一套人馬、一個(gè)制度”，為子孫后代留下更多綠水青山。
報告原文
全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
黨建更有力 發(fā)展信心更足
■陳松
10月19日，成都市溫江區，江安河水生態(tài)環(huán)境綜合整治工程項目正加快推進(jìn)，區紀委會(huì )同區重大項目督查辦到現場(chǎng)督查。江安河水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，是溫江建設“天藍地綠親水之城”、改善和提升人居環(huán)境的民生工程和示范項目。
“十九大報告傳遞出新時(shí)代黨的建設進(jìn)一步加強的信號，感到特別興奮。”溫江區紀委常委、項目督查組組長(cháng)吳培軍說(shuō)，過(guò)去五年，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，黨的面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，國家發(fā)生了翻天覆地的變化，給百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
十九大報告提出，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。“令人振奮。”吳培軍與現場(chǎng)干部群眾熱議起報告中關(guān)于黨建的內容。
“下大力氣抓黨建好啊，干部就更能下力氣為百姓辦事，我們對未來(lái)發(fā)展的信心更足。”家住江安河畔的老黨員鄧聯(lián)兵感慨地說(shuō)。
吳培軍表示，報告提出了新時(shí)代黨的建設總要求，作為黨員干部，應該堅定不移貫徹執行黨中央的部署，以實(shí)之又實(shí)的工作舉措，推動(dòng)十九大決策部署落地生根，更多惠及廣大群眾。
報告原文
保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年。
吃下“定心丸”種糧大戶(hù)將加大投入
■侯沖 李淼
“小黃，看電視沒(méi)得？土地承包還要延長(cháng)30年！”10月19日一早，正準備結算今年流轉費的廣漢連山鎮烏木村種糧大戶(hù)黃明水給在德陽(yáng)打工的黃超打電話(huà)。
“既然中央都發(fā)話(huà)了，那我再跟你簽30年合同！”電話(huà)那頭，黃超爽快地回應。
“保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年。”十九大報告中這句話(huà)事關(guān)億萬(wàn)農民切身利益，讓二黃都更加安心了。
3年前，27歲的黃超將自家4畝耕地流轉給黃明水，進(jìn)城干起水電工。但他一直有顧慮，土地承包到期后會(huì )不會(huì )有政策變化？“這下徹底放心了！”黃超的疑慮徹底打消。
黃明水更是吃下了“定心丸”。40年前，廣漢農民探索土地包產(chǎn)到戶(hù)，拉開(kāi)了中國農村改革的大幕。今年59歲的他，在1982年就包了兩畝地來(lái)種，成為土地流轉的首批“吃螃蟹者”。1997年啟動(dòng)的第二輪土地承包，讓黃明水放開(kāi)手腳，流轉的地擴大到1100多畝，種糧年收入40萬(wàn)元。
“這次再延長(cháng)30年，我更有信心了。”黃明水說(shuō)，將加大投入，更新農機、擴建烘干場(chǎng)地，添置殺蟲(chóng)燈，減少農藥，用沼液取代化肥，要種優(yōu)質(zhì)川米、好吃川米、品牌川米。
“報告還說(shuō)了，完善承包地‘三權’分置，確保國家糧食安全。”黃明水專(zhuān)門(mén)把這兩句記在了筆記本上。
這兩件事已在四川落實(shí)。今年8月，為確保糧食安全和重要農產(chǎn)品供給水平，我省啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品保護區“兩區”劃定工作，廣漢身處其中，種糧將得到各種扶持；就在幾天前，我省全面啟動(dòng)農村土地“三權分置”，黃明水很快將擁有一本“農村土地經(jīng)營(yíng)權證”，權益將得到全面保護。
幾天后，黃明水流轉的土地上，就將灑滿(mǎn)麥種。“趕上了新時(shí)代，種糧食也一定有春天！”黃明水憧憬著(zhù)。
報告原文
優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。
抓住開(kāi)放突破口加大制度創(chuàng )新力度
■魏馮 曾小清 梁現瑞
10月19日晚，四川自貿試驗區川南臨港片區的友信達科技有限公司，生產(chǎn)車(chē)間燈火通明。總經(jīng)理謝磊介紹，今年3月，友信達與瀘州簽約，從建廠(chǎng)到6月30日第一臺智能手機下線(xiàn)，建設速度如同在按“快進(jìn)鍵”。
十九大報告中“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權”等表述，意味著(zhù)今后企業(yè)還將享受更多改革紅利。謝磊表示將會(huì )把更多配套企業(yè)引進(jìn)自貿試驗區。
西南交通大學(xué)區域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓教授，從報告中看到了四川的發(fā)展新機遇。戴賓認為，下一步西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)將轉向三個(gè)方面：一是培育西部經(jīng)濟的增長(cháng)極核；二是要加大對西部地區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、軍民融合、金融財政的支持力度，培育形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；三是要加大西部地區對外開(kāi)放的支持力度。四川要進(jìn)一步深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，引領(lǐng)帶動(dòng)西部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)和推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)新格局的形成。
“要以‘一帶一路’建設為抓手。”省社科院對外開(kāi)放(可持續發(fā)展)研究中心秘書(shū)長(cháng)、教授王小琪認為，“一帶一路”建設推動(dòng)了我國向西開(kāi)放，也為內陸地區開(kāi)辟了一條開(kāi)放發(fā)展新路徑，有效破解了內陸發(fā)展困境，四川應該牢牢抓住這個(gè)突破口，縱深切入。
省商務(wù)廳負責人說(shuō)，未來(lái)四川應依托自貿試驗區加大制度創(chuàng )新力度，積極探索內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放新路徑，為國家推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放做好壓力測試。
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