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四川:黨政負責人每年分別抓5個(gè)專(zhuān)項改革方案落實(shí)

四川日報    2017年10月23日

  第一議題:把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央深改組會(huì )議上的重要講話(huà)作為第一個(gè)議題,黨委深改組組長(cháng)帶領(lǐng)集體學(xué)習、解讀主要精神、研究貫徹措施

  兩大體系:全省“一盤(pán)棋”的改革工作組織體系、地方和部門(mén)改革工作評價(jià)考核體系

  四大機制:專(zhuān)項改革方案對接機制、盯住專(zhuān)項改革方案抓落實(shí)機制、重大改革試點(diǎn)推進(jìn)機制、“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵約束機制

  本網(wǎng)訊 原則上,黨政主要負責人每年要分別直接抓5個(gè)專(zhuān)項改革方案落實(shí),黨委深改組其他成員直接抓3個(gè)左右專(zhuān)項改革方案落實(shí),跟蹤掌握動(dòng)態(tài),推動(dòng)解決具體問(wèn)題,以上率下帶動(dòng)各級履行改革主體責任。這是省委辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面貫徹習近平總書(shū)記改革認識論方法論進(jìn)一步完善改革推進(jìn)機制的意見(jiàn)》明確的。《意見(jiàn)》要求把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央深改組會(huì )議上的重要講話(huà)作為第一個(gè)議題,黨委深改組組長(cháng)帶領(lǐng)集體學(xué)習、解讀主要精神、研究貫徹措施。

  《意見(jiàn)》明確,當前,全面深化改革處于全面發(fā)力、縱深突破、攻堅落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。各地、各部門(mén)要系統學(xué)習、準確把握、全面貫徹習近平總書(shū)記改革認識論方法論,堅持把全面深化改革作為一項重大政治責任,鎖定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖抓落實(shí),構建起全省“一盤(pán)棋”的改革工作組織體系、地方和部門(mén)改革工作評價(jià)考核體系“兩大體系”,以及專(zhuān)項改革方案對接機制、盯住專(zhuān)項改革方案抓落實(shí)機制、重大改革試點(diǎn)推進(jìn)機制、“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵約束機制等“四大機制”,實(shí)現改革工作“領(lǐng)導職責化、部門(mén)職能化”,確保到2020年如期完成全面深化改革目標任務(wù)。

  《意見(jiàn)》明確,要壓緊壓實(shí)地方和部門(mén)兩個(gè)主體責任。各級黨委對本地改革承擔主體責任,黨委書(shū)記是全面深化改革第一責任人,要親力親為抓改革,既抓部署協(xié)調,又抓督察督辦,部門(mén)及其主要負責人對相關(guān)改革統籌協(xié)調、方案制定、利益調整、督促落實(shí)負有直接責任。

  要嚴格執行中央專(zhuān)項改革方案對接“盯跟”機制。中央深改組會(huì )議審議通過(guò)、需要四川對接的專(zhuān)項改革方案,省委深改組一般應出臺相應對接方案。對接時(shí)限控制在中央專(zhuān)項改革方案正式出臺后的半年以?xún)取楸苊飧母锓桨甘唛w、改革事項不落實(shí),要建立分級督察責任體系。針對所有專(zhuān)項改革方案,由黨委改革辦牽頭,每年集中12個(gè)月時(shí)間開(kāi)展全覆蓋集中督察評估。

  要建立試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整和退出機制,出現以下情況,將停止、取消或調整試點(diǎn)方案:中央和省委出臺新的政策規定不需要再試的,其他地方和部門(mén)已形成可復制推廣經(jīng)驗做法的,應及時(shí)停止試點(diǎn);試點(diǎn)規定的主要內容與新情況新要求不相適應的,試點(diǎn)提出的基本思路和主要舉措與實(shí)際試點(diǎn)情況明顯不符、難以達到預期目標的,應及時(shí)調整方案;試點(diǎn)條件發(fā)生重大變化的,嚴重超過(guò)試點(diǎn)期限或已產(chǎn)生社會(huì )負面影響的,可取消試點(diǎn)。

  《意見(jiàn)》明確,將構建地方和部門(mén)改革工作評價(jià)考核體系,要提高黨委書(shū)記親自抓改革情況在年度改革績(jì)效目標考核中的權重,重點(diǎn)考核市(州)黨委書(shū)記親自抓思路、抓調研、抓推進(jìn)、抓督察的情況,要創(chuàng )新改革成效評價(jià)考核方式,探索第三方評估,邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層群眾、新聞媒體等參與考核。

  要構建“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵約束機制,對市(州)年度改革績(jì)效考核結果,以省委深改組名義通報。對沒(méi)有完成黨委深改組年度改革工作要點(diǎn)、工作臺賬和改革落實(shí)臺賬確定任務(wù)的部門(mén),對在年度改革績(jì)效考核中扣分多、工作不達標的部門(mén),黨委改革辦進(jìn)行通報。

  同時(shí),必須進(jìn)一步明確和規范黨委深改組會(huì )議召開(kāi)方式,注重提高會(huì )議質(zhì)量和實(shí)效,不得以黨委常委會(huì )會(huì )議或政府常務(wù)會(huì )議代替黨委深改組會(huì )議。

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