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胡昌升:學(xué)習借鑒“楓橋經(jīng)驗” 把社會(huì )矛盾化解在基層

人民日報    2013年11月12日

  本網(wǎng)訊(記者 袁飛 文/圖)11月9日下午,州委書(shū)記胡昌升利用周末時(shí)間,專(zhuān)程來(lái)到州司法局就群眾工作開(kāi)展情況、法治甘孜建設、社會(huì )矛盾預防化解等進(jìn)行專(zhuān)題調研。他強調,全州政法部門(mén)要學(xué)習借鑒“楓橋經(jīng)驗”,抓好轉化落實(shí),傾情傾智做好群眾工作,在主動(dòng)創(chuàng )穩中有效推進(jìn)矛盾糾紛化解,把社會(huì )矛盾化解在基層,加強基層調解的組織建設,提高調解工作的專(zhuān)業(yè)化水平,在法治甘孜建設中激情奉獻。
  50年前,浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創(chuàng )造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決;實(shí)現捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。其內容為:“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,就地化解”,“幫扶刑滿(mǎn)釋放人員”和外來(lái)務(wù)工人員管理新模式,并取得了良好的社會(huì )效果。為此,毛澤東同志親筆批示“要各地仿效,經(jīng)過(guò)試點(diǎn),推廣去做”。從此,“楓橋經(jīng)驗”成為全國政法戰線(xiàn)的一面旗幟。今年10月,習近平同志就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調,各級黨委和政府要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),適應時(shí)代要求,創(chuàng )新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線(xiàn)堅持好、貫徹好。10月11日至12日,中央政法委等五部委召開(kāi)紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會(huì ),要求積極創(chuàng )新治理方式,最大限度預防和化解社會(huì )矛盾;正確把握信訪(fǎng)工作定位,切實(shí)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題;堅持依法治理,把社會(huì )矛盾預防化解納入法治化軌道。
  在與州司法局中層以上干部座談時(shí),胡昌升指出,“楓橋經(jīng)驗”不僅是基層民主法治建設的經(jīng)驗,對矛盾化解工作也具有重要指導意義。在學(xué)習和借鑒“楓橋經(jīng)驗”中,我們要始終堅持司法為民,注重人民調解,注重幫扶刑滿(mǎn)釋放人員,創(chuàng )新群眾工作方法,構建多元矛盾糾紛預防與化解機制,努力將問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在源頭,實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一。
  胡昌升指出,“愛(ài)則民心順,公則民心服。”州司法局要繼續傾情傾智開(kāi)展好群眾工作,群眾工作是進(jìn)行法治宣傳教育的最好載體,人民調解是主動(dòng)創(chuàng )穩的重要抓手和平臺,只有通過(guò)人民調解,才能做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交,就地和諧化解”。要學(xué)習和借鑒“楓橋經(jīng)驗”,把組織建在工作前,把預測工作建在預防前,積極開(kāi)展預防工作,建立一個(gè)反應靈敏、行動(dòng)及時(shí)的調解矛盾糾紛機制。“楓橋經(jīng)驗”的核心就是建立人民調解的網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現黨政動(dòng)手、依靠群眾、預防糾紛、第一時(shí)間化解矛盾、維護穩定、實(shí)現和諧。在人民調解工作和法治甘孜建設中要善于關(guān)心幫助困難群體和邊緣群體,他們都會(huì )成為我們工作的“助燃劑”,這是主動(dòng)創(chuàng )穩的關(guān)鍵所在,也是做好群眾工作的重要方法。司法部門(mén)還要在法律服務(wù)工作中,創(chuàng )新載體、創(chuàng )新方法、拓展思路、豐富內容,真正把法律援助做在困難群眾和信訪(fǎng)群眾的心坎上。
  胡昌升希望全州司法系統在主動(dòng)創(chuàng )穩中積極發(fā)揮職能作用,把主動(dòng)創(chuàng )穩與群眾工作有機結合,創(chuàng )新思路、創(chuàng )新平臺,主動(dòng)作為,成為主動(dòng)創(chuàng )穩的主力軍;在法治甘孜建設中激情奉獻,成為法治甘孜建設的主力軍。通過(guò)法治甘孜建設,讓甘孜的法治環(huán)境最佳、法律服務(wù)最優(yōu)、法治文化最濃,讓崇尚法治成為人們的一種自覺(jué)行為,形成一個(gè)黨委依法執政、政府依法行政、司法公平正義、社會(huì )安全有序、經(jīng)濟法治建設法律服務(wù)質(zhì)量不斷提升、法治宣傳教育深入人心、基層民主法治監督效能不斷提升的良好局面。
  胡昌升要求全州司法系統在鑄忠誠警魂活動(dòng)中,提升素質(zhì),轉變作風(fēng)、加強學(xué)習、建章立制、帶好隊伍、提高法律素養,加強法律人才建設,增強隊伍的凝聚力、向心力、自豪感,讓司法隊伍充滿(mǎn)激情,真正成為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的主力軍。
  州委副書(shū)記、政法委書(shū)記向秋對州司法局下一步的工作提出要求,一要強力推進(jìn)鑄忠誠警魂教育活動(dòng),結合部門(mén)實(shí)際,重點(diǎn)抓好政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警;二要創(chuàng )新載體,健全制度,完善主動(dòng)創(chuàng )穩的各項措施,加強法治宣傳和培訓;三要立足甘孜州情,強化人民調解工作;四要繼續做好服刑人員現身說(shuō)法宣傳教育;五要加強律師隊伍建設,為人民群眾提供更好、更優(yōu)的法律援助和服務(wù)。

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