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省級和成都市本級公開(kāi)招標數額標準提至200萬(wàn)元

   ■李梓溶

　　11月15日，四川省政府印發(fā)《四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購數額標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》），明確政府集中采購目錄和省、市、縣三級采購數額標準。本次目錄與往年相比呈現出三大變化。

    優(yōu)化結構

    取消部門(mén)集中采購

　　“此次《標準》的最大變化，是將以往年度目錄分類(lèi)中的部門(mén)集中采購項目取消，僅保留了集中機構采購項目和分散采購項目。”四川省財政廳政府采購監管處相關(guān)負責人解釋說(shuō)，部門(mén)集中采購是指采購人本部門(mén)、本系統基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統一采購的項目。“我省以前列入部門(mén)集中采購的項目，在實(shí)際采購時(shí)，基本都按分散采購單獨執行，并未體現部門(mén)集中采購集中的優(yōu)勢；其次，我省省級各部門(mén)未成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)集中采購機構，不具備執行部門(mén)集中采購的能力和條件。同時(shí)，在征求相關(guān)省級單位意見(jiàn)時(shí)，大多單位回復沒(méi)有實(shí)施部門(mén)集中采購的需求。”而原部門(mén)集中采購目錄里的項目，已被納入到分散采購項目中。

    細化目錄

    采購品目有增有減

　　記者還注意到，在此次的《標準》當中減少了不少的品目，與“2016-2017年集中采購目錄”相比，品目總數為近20項，縮減數十項。“比如貨物類(lèi)取消‘速印機’‘摩托車(chē)’‘鍋爐’等項目。”四川省財政廳政府采購監管處相關(guān)負責人告訴記者，由于這類(lèi)項目實(shí)際采購量小，在實(shí)際采購過(guò)程中，無(wú)法歸集實(shí)施集中采購。同時(shí)，還取消了“制服”項目，原因是實(shí)際執行過(guò)程中，該類(lèi)項目主要涉及行政執法部門(mén)實(shí)施的采購，不符合采購法實(shí)施條例中關(guān)于“屬于技術(shù)、服務(wù)等標準統一，采購人普遍使用的項目，納入集中采購機構采購項目”的要求。

　　服務(wù)類(lèi)項目則增加了“法律服務(wù)”“審計服務(wù)”“物業(yè)管理服務(wù)”。取消的項目則有“市場(chǎng)調查和民意測驗服務(wù)”“環(huán)境服務(wù)”“教育服務(wù)”“醫療衛生服務(wù)”“收容收養服務(wù)”“社會(huì )救濟服務(wù)”“就業(yè)服務(wù)”等。

    體現地區發(fā)展差異

    提高采購數額標準

　　提高公開(kāi)招標數額標準也是一大亮點(diǎn)。《標準》明確，政府采購貨物和服務(wù)項目，單項或批量采購預算省級和成都市本級在200萬(wàn)元（此前為150萬(wàn)元）、其他市（州）本級和成都市所轄縣（市、區）級在120萬(wàn)元（此前為80萬(wàn)元）、其他縣（市、區）級在80萬(wàn)元（此前為50萬(wàn)元）以上的納入公開(kāi)招標范圍。政府采購工程項目的公開(kāi)招標數額標準按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。

　　同時(shí)，還確定了分散采購數額標準。《標準》明確，分散采購數額標準為集中采購目錄以外，單項或批量采購預算省級和成都市本級在50萬(wàn)元、其他市本級和成都市所轄縣（市、區）級在30萬(wàn)元、其他縣（市、區）級在10萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項目；單項或批量采購預算省級和成都市本級在60萬(wàn)元、其他市本級和成都市所轄縣（市、區）級在40萬(wàn)元、其他縣（市、區）級在20萬(wàn)元以上的工程項目。