四川日報 2017年12月05日
這22個(gè)智庫憑什么入選
12月1日，四川省首批新型智庫名單公布，共有9大類(lèi)22個(gè)智庫入選。
首批新型智庫通過(guò)評審產(chǎn)生，22個(gè)智庫憑什么入選？
首批新型智庫 從156份申報中脫穎而出
2016年9月，新型智庫申報工作開(kāi)始啟動(dòng)。中央在川高校和科研院所、省委黨校、省社科院、省屬高校等56個(gè)單位，共提交了156份智庫申報材料。10月和11月，分別組織專(zhuān)家進(jìn)行了初選和評審，按照《四川新型智庫設立評審規則》，遴選出了35個(gè)智庫入圍名單。經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議審定后，形成最終名單。
首批新型智庫特點(diǎn)鮮明。從領(lǐng)域分布看，22個(gè)智庫涉及9個(gè)類(lèi)別，分別是戰略謀劃類(lèi)、區域發(fā)展類(lèi)、創(chuàng )新驅動(dòng)類(lèi)、農業(yè)農村類(lèi)、改革開(kāi)放類(lèi)、社會(huì )建設類(lèi)、文化建設類(lèi)、政治建設類(lèi)、生態(tài)文明建設類(lèi)。這剛好對應了中央提出的一系列重大命題，例如區域協(xié)調發(fā)展戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略等，又與“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局高度契合。
從結構和分布來(lái)說(shuō)，22個(gè)智庫中，教育部直屬高校和中央在川重點(diǎn)研究院入選10個(gè)；省委黨校、省社科院等省直重點(diǎn)培訓和研究單位入選8個(gè)；研究實(shí)力較強的省屬院校入選4個(gè)。
從研究方向看，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設各領(lǐng)域，涉及宏觀(guān)經(jīng)濟與發(fā)展戰略研究、農業(yè)農村改革發(fā)展研究等專(zhuān)業(yè)方向。同時(shí)結合四川特點(diǎn)和近年發(fā)展實(shí)際，將民族宗教事務(wù)研究、軍民融合發(fā)展研究、自然災害應急管理與災后重建研究等納入。
人才配備可謂陣容強大，集聚了四川省相關(guān)研究領(lǐng)域的中堅力量。每個(gè)智庫有1位負責人，2-3名首席專(zhuān)家。其中，不少智庫負責人是復合型人才，既是知名專(zhuān)家又是高校院所負責同志；不少首席專(zhuān)家都有很高的知名度，是相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，長(cháng)期活躍在國家和四川省的決策咨詢(xún)領(lǐng)域；有的智庫由兩院院士領(lǐng)銜，有的智庫還整合了國家和有關(guān)省市高校及研究機構的著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者。
值得注意的是，新型智庫是動(dòng)態(tài)調整的。四川省明確提出，新型智庫評估考核、動(dòng)態(tài)調整，并建立后備智庫制度。也就是說(shuō)，每?jì)赡暌獙π滦椭菐爝M(jìn)行一次評估考核，考核主要內容以完成委托任務(wù)和成果轉化應用情況等為主。對委托任務(wù)完成不好、研究成果質(zhì)量不高、成果轉化運用率低的智庫，予以調整取消。
集聚“最強大腦” 當好治蜀興川的“智囊團”
從公開(kāi)信息可見(jiàn)，省新型智庫建設領(lǐng)導小組由省委專(zhuān)職副書(shū)記任組長(cháng)，省委常委、常務(wù)副省長(cháng)，省委常委、宣傳部部長(cháng)，省委常委、秘書(shū)長(cháng)，分管聯(lián)系社科工作的副省長(cháng)，省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì )主任任副組長(cháng)。
“領(lǐng)導小組”是存在于中國政治組織體系中的一種特殊組織模式，是黨政系統中常規治理方式之外的補充，并在特定時(shí)期擁有跨部門(mén)的協(xié)調權力。換句話(huà)說(shuō)，對于一些關(guān)乎全局的重大事項，比如說(shuō)脫貧攻堅、全面創(chuàng )新改革、依法治省等，一些職能機構在開(kāi)展工作中往往站位不夠高，造成視野和思維局限，或是靠自身協(xié)調能力和掌握資源，難以“啃”掉改革中的難點(diǎn)，因此有必要設立領(lǐng)導小組，并由黨委、政府主要領(lǐng)導掛帥，充分發(fā)揮統籌協(xié)調功能。
一句話(huà)，凡是需要設立領(lǐng)導小組來(lái)做的事情，都是大事、難事，都是“硬骨頭”，都是改革發(fā)展中需要頂層設計、高位統籌的難點(diǎn)熱點(diǎn)事項。
新型智庫建設的重要性可見(jiàn)一斑。此次新成立的四川新型智庫建設專(zhuān)家委員會(huì )，是在四川新型智庫建設領(lǐng)導小組領(lǐng)導下的專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)咨詢(xún)機構，包括1名主任、4名副主任、8名委員。其中，省人大教科文衛委員會(huì )主任委員涂文濤擔任主任，四川師范大學(xué)黨委書(shū)記丁任重、成都山地所副所長(cháng)崔鵬院士、四川大學(xué)副校長(cháng)晏世經(jīng)、省社科聯(lián)黨組副書(shū)記唐永進(jìn)擔任副主任。
治蜀興川需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要智力支撐。新型智庫集聚了大批高素質(zhì)研究人才，聚集了四川在戰略問(wèn)題和公共政策研究方面的“最強大腦”，如何當好治蜀興川的“智囊團”、社會(huì )輿論的“引領(lǐng)者”、人才培養的“孵化器”，都需要這些新型智庫用研究成果作答。
“智庫”即智囊機構、智囊團，是指由專(zhuān)家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會(huì )、經(jīng)濟、科技等各方面問(wèn)題出謀劃策，提供理論、策略、方法、思想等咨詢(xún)服務(wù)的機構。
“新型智庫”體現在“新”字上。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要有國際視野，還能準確把握新時(shí)代新方位，創(chuàng )新思維、創(chuàng )新方式、創(chuàng )新方法，為治蜀興川科學(xué)決策提供強大智力支撐。根據省委、省政府部署，四川省此前專(zhuān)門(mén)成立新型智庫建設領(lǐng)導小組，并設立四川新型智庫建設專(zhuān)家委員會(huì )。四川省明確，省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì )作為省委、省政府的“智囊團”和“思想庫”，在新型智庫體系中發(fā)揮骨干和領(lǐng)軍作用，為建設具有四川特色的新型高端智庫探索新路。
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