四川日報 2017年12月11日
全會(huì )由省委常委會(huì )主持 省委書(shū)記王東明作重要講話(huà)
全會(huì )全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，加快建設美麗繁榮和諧四川的決定》和《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)九寨溝地震災區科學(xué)重建綠色發(fā)展，加快建設美麗新九寨的決定》
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第二次全體會(huì )議公報
（2017年12月8日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第二次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第二次全體會(huì )議，于2017年12月7日至8日在成都舉行。
出席全會(huì )的有，省委委員84人，候補省委委員17人。省紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。省第十一次黨代會(huì )代表中部分基層同志也列席會(huì )議。
全會(huì )由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記王東明作了重要講話(huà)。
全會(huì )全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，加快建設美麗繁榮和諧四川的決定》和《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)九寨溝地震災區科學(xué)重建綠色發(fā)展，加快建設美麗新九寨的決定》。
全會(huì )充分肯定了省委十一屆一次全會(huì )以來(lái)省委常委會(huì )的工作。一致認為，省委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統攬四川工作，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作的系列重要指示批示，圍繞迎接黨的十九大勝利召開(kāi)、學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì )部署這條主線(xiàn)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，一級帶著(zhù)一級干、一仗接著(zhù)一仗打，帶動(dòng)全省上下不忘初心、牢記使命、再前進(jìn)再出發(fā)，鞏固經(jīng)濟穩中向好勢頭，持續用力轉方式調結構，更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，攻堅沖刺精準扶貧精準脫貧，不斷提高群眾生活水平，堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，奮力抗擊重大自然災害，全面推進(jìn)依法治省，積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，大力加強宣傳思想文化工作，深入推進(jìn)全面從嚴治黨，為邁步新時(shí)代、開(kāi)啟新征程奠定了堅實(shí)基礎。
全會(huì )指出，學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一段時(shí)期全省首要政治任務(wù)，必須堅持知行合一、學(xué)以致用。全省各級黨組織和廣大黨員干部要全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )十九大精神，充分認識十九大的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻領(lǐng)會(huì )十九大的思想精髓和核心要義，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把十九大精神落實(shí)到新時(shí)代治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展中。
全會(huì )指出，黨中央集中統一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則。習近平總書(shū)記是全黨擁護、人民愛(ài)戴、當之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖。全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為第一位的政治要求，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要始終聽(tīng)黨話(huà)跟黨走，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定貫徹執行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。
全會(huì )指出，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南。回顧黨的十八大以來(lái)的治蜀興川實(shí)踐，之所以能夠取得重大成就，最根本就在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。面對新時(shí)代新的實(shí)踐要求，必須繼續堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統攬，準確把握“8個(gè)明確”豐富內涵和“14個(gè)堅持”基本方略，進(jìn)一步豐富完善治蜀興川總體工作格局。要緊緊圍繞堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，確保四川各項事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)；緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義總任務(wù)，奮力譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章；緊緊圍繞中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局和戰略布局，推動(dòng)治蜀興川各項事業(yè)全面發(fā)展；緊緊圍繞我國社會(huì )主要矛盾的變化，堅定落實(shí)新發(fā)展理念，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；緊緊圍繞全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國總目標，切實(shí)提高治理體系和治理能力現代化水平；緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
全會(huì )指出，黨的十九大作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，標定了我國發(fā)展新的歷史方位。四川必須切實(shí)擔負新時(shí)代賦予的新使命，奮力開(kāi)啟實(shí)現“兩個(gè)跨越”、建設美麗繁榮和諧四川新征程。建設美麗繁榮和諧四川是全省9100多萬(wàn)各族人民的共同愿望，要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮與美麗鄉村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻；要推動(dòng)經(jīng)濟繁榮與文化繁榮互相促進(jìn)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，充分釋放創(chuàng )新創(chuàng )造內生動(dòng)能，展現百業(yè)競發(fā)之興、萬(wàn)商云集之盛，形成活力迸發(fā)、欣欣向榮的蓬勃發(fā)展局面；要堅持以人為本，安其居、暢其行、樂(lè )其業(yè)、授其教、醫其病、養其老，保證人民當家作主，促進(jìn)民族團結和睦，實(shí)現社會(huì )治理共建共治共享，增進(jìn)社會(huì )公平正義，使遵紀守法、崇德尚禮成為社會(huì )風(fēng)尚，充分彰顯四川安居樂(lè )業(yè)之幸、政通人和之福，讓人們日子美、心氣順，生活越來(lái)越安逸，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
全會(huì )指出，從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期，要突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會(huì )。按照黨的十九大作出的戰略安排，我省從2020年到本世紀中葉也分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，加快建設美麗繁榮和諧四川，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗十五年，全面建成美麗繁榮和諧四川，在建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國進(jìn)程中走在前列。
實(shí)現這一宏偉藍圖，必須堅定實(shí)施“三大發(fā)展戰略”。要實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，加快形成區域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。要實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉統籌發(fā)展戰略，加快形成“四化”同步發(fā)展、城鄉共同繁榮的新格局。要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把創(chuàng )新驅動(dòng)貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，加快形成動(dòng)力轉換接續、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。
實(shí)現這一宏偉藍圖，必須突出抓好全面創(chuàng )新改革、天府新區建設、天府國際機場(chǎng)和國際空港新城建設、中國（四川）自由貿易試驗區建設“四項重點(diǎn)工程”。全面創(chuàng )新改革是引領(lǐng)四川未來(lái)發(fā)展的“一號工程”，要圍繞建設國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省的目標，突出軍民融合特色，突出區域協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)全省轉型發(fā)展，構建現代化經(jīng)濟體系。天府新區是關(guān)系全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的百年大計和重大戰略性工程，要圍繞建設西部地區最具活力的新興增長(cháng)極、內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居的國際化現代化新城的定位，打造四川未來(lái)發(fā)展新引擎。天府國際機場(chǎng)和國際空港新城是奠定四川在全國對外開(kāi)放和經(jīng)濟版圖中戰略地位的重大標志性工程，要按照人文機場(chǎng)、綠色機場(chǎng)、智慧機場(chǎng)的要求，高水平規劃建設機場(chǎng)主體工程和配套工程，統籌推進(jìn)空港新城建設，打造一流的國家級國際航空樞紐和內陸臨空經(jīng)濟門(mén)戶(hù)。建設自由貿易試驗區是推動(dòng)全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的引領(lǐng)性工程，要按照“四區一高地”定位，推進(jìn)各片區整合優(yōu)勢聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索建設自由貿易港，構建對外開(kāi)放體制機制新優(yōu)勢。
全會(huì )強調，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快經(jīng)濟強省建設步伐。深化供給側結構性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補”，深入實(shí)施《中國制造2025四川行動(dòng)計劃》和質(zhì)量提升行動(dòng)，做大做強“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，打造更多百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)億集群。實(shí)施鄉村振興戰略，抓好建基地、創(chuàng )品牌、搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設幸福美麗新村，加快推進(jìn)四川由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。著(zhù)力建設現代基礎設施體系，推動(dòng)鐵路發(fā)展提速度、高速公路加密度、內河航道破瓶頸，加快建設新一代信息通信基礎設施，加強水利工程建設，推進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò )建設。
全會(huì )強調，要積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，全面推進(jìn)法治四川建設。加強人民當家作主制度保障，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，堅持民族區域自治制度，完善基層民主制度。深化依法治省實(shí)踐，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，推進(jìn)依法行政，深化司法體制綜合配套改革，加大全民普法力度，加快構建法治良序。充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。加強黨管武裝工作。
全會(huì )強調，要推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛，不斷提高四川文化軟實(shí)力。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)習與研究，加強四川新型智庫建設，推進(jìn)傳統媒體和新興媒體深度融合。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度。推動(dòng)巴蜀文化繁榮發(fā)展，創(chuàng )作更多文藝精品力作，培育更多德藝雙馨的文藝人才。
推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，加快建設文化強省。
全會(huì )強調，要扎實(shí)抓好脫貧攻堅頭等大事，下足“繡花”功夫推進(jìn)精準扶貧精準脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標，聚焦“四大片區”特別是藏區彝區，聚焦深度貧困縣和脫貧摘帽對象，圍繞重點(diǎn)任務(wù)集中攻堅。進(jìn)一步增加藏區彝區幫扶力量，確保每個(gè)深度貧困縣都有省級領(lǐng)導、省直部門(mén)（單位）、高校、醫院、企業(yè)和省內經(jīng)濟較發(fā)達市縣聯(lián)系幫扶。實(shí)施深度貧困地區人才定向培養、人才在職培訓、人才招引、人才援助、人才穩定等工程，打造一支規模宏大、留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，深化“四好村”創(chuàng )建，更好發(fā)揮農民夜校作用，引導貧困群眾用勤勞雙手創(chuàng )造幸福美好生活。
全會(huì )強調，要提高保障和改善民生水平，切實(shí)增強群眾獲得感幸福感安全感。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)健康四川建設，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。發(fā)展多層次社會(huì )保障體系，加快發(fā)展老齡事業(yè)、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)，構建符合省情的住房保障體系。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，落實(shí)總體國家安全觀(guān)，加快公共安全和社會(huì )治安防控體系建設，堅決守住社會(huì )穩定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線(xiàn)，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
全會(huì )強調，要深化生態(tài)文明體制改革，加快建設美麗四川。持續用力打好污染防治“三大戰役”，突出大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全面落實(shí)河（湖）長(cháng)制，持續改善環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)系統保護，開(kāi)展大規模綠化全川行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，維護好“四區八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，建成國家清潔能源示范省。健全生態(tài)環(huán)境監管機制，建立全省統一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，嚴格環(huán)境準入制度，完善省級環(huán)保督察機制，抓好督察問(wèn)題整改，不斷提高生態(tài)文明制度化法治化水平。
全會(huì )強調，要堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，不斷增強發(fā)展動(dòng)力活力。堅持主攻方向不動(dòng)搖深化農業(yè)農村改革，推進(jìn)承包地“三權”分置，健全城鄉融合發(fā)展體制機制。深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大。深化“放管服”改革。統籌推動(dòng)行政體制、商事制度、要素價(jià)格市場(chǎng)化、財稅體制、促進(jìn)消費、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更大突破。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，更加主動(dòng)融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略，加強與重點(diǎn)國家、重點(diǎn)地區的開(kāi)放合作，對標先進(jìn)招大引強，加快國別合作園區建設，務(wù)實(shí)辦好重大展會(huì )和投資促進(jìn)活動(dòng)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。
全會(huì )指出，九寨溝地震災后恢復重建是全省的一項重大任務(wù)，是阿壩州及各受災縣的中心任務(wù)。要堅持和發(fā)展恢復重建新路，用三年時(shí)間基本完成災后恢復重建任務(wù)，努力把災區建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進(jìn)民族地區綠色發(fā)展脫貧奔康的典范。堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先，以人為本、改善民生，底線(xiàn)思維、保證安全，因地制宜、科學(xué)重建，創(chuàng )新機制、強化保障，確保重建科學(xué)有序。突出生態(tài)環(huán)境修復保護、地質(zhì)災害防治、景區恢復提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務(wù)重建、城鄉住房重建等重點(diǎn)任務(wù)，把重建工作抓實(shí)抓細抓具體。充分借鑒運用蘆山地震等災后恢復重建經(jīng)驗，實(shí)行省統籌指導、災區州縣作為主體、災區群眾廣泛參與的體制，提高重建質(zhì)量和效率。加強全過(guò)程跟蹤審計，建立重大工程質(zhì)量終身責任制，推進(jìn)陽(yáng)光重建、廉潔重建。
全會(huì )強調，把宏偉藍圖和重大部署變成美好現實(shí)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把全省各級黨組織建設得更加堅強有力。要旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設擺在首位，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為黨的政治建設的首要任務(wù)，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制。強化思想理論教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。鮮明正確用人導向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，著(zhù)力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化執政骨干隊伍，加強各領(lǐng)域基層黨組織建設。堅持黨管人才原則，加大高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)培養力度，鼓勵引導人才向民族地區、艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)。深入貫徹中央八項規定實(shí)施細則精神，認真落實(shí)省委、省政府十項規定實(shí)施細則要求，堅持和完善省領(lǐng)導聯(lián)系指導市（州）和基層制度，常態(tài)化開(kāi)展“走基層”活動(dòng)。把紀律和規矩挺在前面，深入開(kāi)展紀律教育，運用監督執紀“四種形態(tài)”抓早抓小，讓遵規守紀成為自覺(jué)、成為習慣。保持懲治腐敗定力，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，扎實(shí)推進(jìn)國家監察體制改革試點(diǎn)，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
全會(huì )指出，現在距年底不到一個(gè)月時(shí)間了，全省上下要集中精力扎實(shí)抓好脫貧攻堅、項目年、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、全面創(chuàng )新改革、綠色發(fā)展、依法治省和黨的建設等各項工作，確保圓滿(mǎn)完成今年各項目標任務(wù)；同時(shí)，精心謀劃明年各項工作，合理確定工作目標，細化工作舉措，牢牢掌握工作主動(dòng)權。
全會(huì )強調，肩負推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、建設美麗繁榮和諧四川的歷史使命，必須全面提升執政能力和領(lǐng)導水平。各級黨員干部要全面增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，大力弘揚“紅船精神”，以舍我其誰(shuí)的責任擔當、攻堅克難的無(wú)畏勇氣、功成不必在我的思想境界、敬業(yè)奉獻的務(wù)實(shí)作風(fēng)、奪取勝利的信心決心，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，努力創(chuàng )造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績(jì)。
全會(huì )號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼攸h的十九大精神和省委決策部署，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功，加快建設美麗繁榮和諧四川，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利作出新的更大貢獻！
