新華社 2017年12月12日
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規范黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理，有效保障公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和節約型機關(guān)建設，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱(chēng)公務(wù)用車(chē)，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機動(dòng)車(chē)輛，包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)以及其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)。
機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動(dòng)車(chē)輛。
應急保障用車(chē)是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其他緊急公務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛。
執法執勤用車(chē)是指中央批準的執法執勤部門(mén)（系統）用于一線(xiàn)執法執勤公務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛。
特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)是指固定搭載專(zhuān)業(yè)技術(shù)設備、用于執行特殊工作任務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛。
第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理遵循統一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節能環(huán)保的原則。
第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行統一制度規范、分級分類(lèi)管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負責本級黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作，根據職責實(shí)行統一編制、統一標準、統一購置經(jīng)費、統一采購配備管理；指導監督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作。
第二章 編制和標準管理
第六條 黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制管理。車(chē)輛編制根據機構設置、人員編制和工作需要等因素確定。
機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)編制由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定。
執法執勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)編制由財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定，并送公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)備案。
第七條 黨政機關(guān)配備公務(wù)用車(chē)應當嚴格執行以下標準：
（一）機要通信用車(chē)配備價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)取⑴艢饬?.6升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)。
（二）應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)配備價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)取⑴艢饬?.8升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)。確因情況特殊，可以適當配備價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)取⑴艢饬?.0升（含）以下的其他小型客車(chē)、中型客車(chē)或者價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)鹊拇笮涂蛙?chē)。
（三）執法執勤用車(chē)配備價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)取⑴艢饬?.6升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)，因工作需要可以配備價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)取⑴艢饬?.8升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)。確因情況特殊，可以適當配備價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)取⑴艢饬?.0升（含）以下的其他小型客車(chē)、中型客車(chē)或者價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)鹊拇笮涂蛙?chē)。
（四）特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)配備標準由有關(guān)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)按照保障工作需要、厲行節約的原則確定。
公務(wù)用車(chē)配備新能源轎車(chē)的，價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元。
上述配備標準應當根據公務(wù)保障需要、汽車(chē)行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素適時(shí)調整。
第八條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備范圍、編制和標準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一線(xiàn)執法執勤崗位。
第三章 配備和經(jīng)費管理
第九條 公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)根據公務(wù)用車(chē)配備更新標準和現狀，編制年度公務(wù)用車(chē)配備更新計劃。
第十條 財政部門(mén)根據年度公務(wù)用車(chē)配備更新計劃，按照預算管理有關(guān)規定統籌安排購置經(jīng)費，列入公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)預算。
第十一條 財政部門(mén)會(huì )同公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)制定公務(wù)用車(chē)運行費用定額標準，統籌安排公務(wù)用車(chē)運行費用，列入黨政機關(guān)部門(mén)預算。
第十二條 公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)按照政府采購法律法規和國家有關(guān)政策規定，統一組織實(shí)施公務(wù)用車(chē)集中采購。
第十三條 黨政機關(guān)應當配備使用國產(chǎn)汽車(chē)，帶頭使用新能源汽車(chē)，按照規定逐步擴大新能源汽車(chē)配備比例。
第十四條 地方各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規定標準配備公務(wù)用車(chē)的，必須報省級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)批準。
黨政機關(guān)原則上不配備越野車(chē)。確因工作需要，按照程序報批后，可以適當配備國產(chǎn)越野車(chē)。越野車(chē)不得作為領(lǐng)導干部固定用車(chē)。
第十五條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)產(chǎn)權注冊登記所有人應當為本機關(guān)法人，不得將公務(wù)用車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。
第四章 使用和處置管理
第十六條 黨政機關(guān)應當加強公務(wù)用車(chē)使用管理，嚴格按照規定使用公務(wù)用車(chē)，嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規使用公務(wù)用車(chē)。
第十七條 黨政機關(guān)應當推進(jìn)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺建設。各地區應當結合實(shí)際，將各類(lèi)公務(wù)用車(chē)納入平臺集中管理，采用信息化手段統籌調度、高效使用，鼓勵通過(guò)社會(huì )化專(zhuān)業(yè)機構提高平臺管理運行效率。
第十八條 黨政機關(guān)應當推進(jìn)公務(wù)用車(chē)標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車(chē)外，公務(wù)用車(chē)應當統一標識。
第十九條 黨政機關(guān)應當建立公務(wù)用車(chē)管理臺賬，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。
各省、自治區、直轄市以及中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應當建立統一的公務(wù)用車(chē)管理信息系統，提高公務(wù)用車(chē)配備使用管理信息化水平。
第二十條 黨政機關(guān)應當建立健全公務(wù)用車(chē)使用管理制度，嚴格執行，加強監督，降低運行成本。
嚴格公務(wù)用車(chē)使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節假日期間除工作需要外應當封存停駛。
實(shí)行公務(wù)用車(chē)保險、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車(chē)油耗、運行費用單車(chē)核算和年度績(jì)效評價(jià)制度。
第二十一條 黨政機關(guān)應當減少公務(wù)用車(chē)長(cháng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應當乘用公共交通工具。外事接待、會(huì )議和集體活動(dòng)用車(chē)主要通過(guò)社會(huì )租賃方式解決。
第二十二條 公務(wù)用車(chē)使用年限超過(guò)8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。因安全等原因確需提前更新的，應當嚴格履行審批手續。
公務(wù)用車(chē)按照規定更新后，可以采取拍賣(mài)、廠(chǎng)家回收、報廢等方式規范處置舊車(chē)。處置收入按照非稅收入有關(guān)規定管理。
第五章 監督問(wèn)責
第二十三條 黨政機關(guān)應當建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。各省、自治區、直轄市公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負責統計匯總本地區公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況。國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局負責統計匯總中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況。
第二十四條 黨政機關(guān)應當嚴格執行公務(wù)用車(chē)配備使用管理各項規定，將公務(wù)用車(chē)配備更新、使用、處置和經(jīng)費預算執行等情況納入內部審計、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠信建設范圍，接受社會(huì )監督。
公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應當加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查，定期通報或者公示相關(guān)情況。
財政、審計部門(mén)應當加強對公務(wù)用車(chē)經(jīng)費預算管理使用情況的監督檢查，依法處理、督促整改違規問(wèn)題，并將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。
公安交通管理部門(mén)應當定期與公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)交換公務(wù)用車(chē)注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。
紀檢監察機關(guān)應當及時(shí)受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的公務(wù)用車(chē)管理問(wèn)題線(xiàn)索，嚴肅查處違紀違法問(wèn)題。
第二十五條 公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責任：
（一）違規核定公務(wù)用車(chē)編制的；（二）違規審批超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)的；
（三）違規審批未到年限更新公務(wù)用車(chē)的；
（四）違規安排公務(wù)用車(chē)經(jīng)費預算的；
（五）有其他未按規定履行管理監督職責行為的。
第二十六條 黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責任：
（一）超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)的；（二）違反規定將公務(wù)用車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的；
（三）公車(chē)私用、私車(chē)公養，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規使用公務(wù)用車(chē)的；
（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送車(chē)輛的；
（五）挪用或者固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務(wù)用車(chē)的；
（六）為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內飾的；
（七）在車(chē)輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車(chē)輛報銷(xiāo)運行維護費用的；
（八）違規處置公務(wù)用車(chē)的；（九）有其他違反公務(wù)用車(chē)配備使用管理規定行為的。
第六章 附則
第二十七條 本辦法所稱(chēng)小型客車(chē)、中型客車(chē)、大型客車(chē)等，依據中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802－2014《機動(dòng)車(chē)類(lèi)型 術(shù)語(yǔ)和定義》界定。
第二十八條 各省、自治區、直轄市以及中央和國家機關(guān)各部門(mén)，應當根據本辦法，結合實(shí)際制定具體管理辦法。
第二十九條 中央和國家機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構公務(wù)用車(chē)由行政主管部門(mén)依照本辦法進(jìn)行管理。
各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理適用本辦法。
不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)，按照本辦法的原則管理。
第三十條 本辦法由國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
第三十一條 本辦法自2017年12月5日起施行。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2011年1月6日印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》同時(shí)廢止。
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