甘孜日報 2017年12月15日
（2017年12月8日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第二次全體會(huì )議通過(guò)）
為全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作的系列重要指示，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功，加快建設美麗繁榮和諧四川，中共四川省委十一屆二次全體會(huì )議進(jìn)行了深入研究，作出如下決定。
一、全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神，把思想和行動(dòng)統一到黨的十九大精神上來(lái)
（一）充分認識黨的十九大的重大意義。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )提出的重要思想、作出的科學(xué)論斷、描繪的宏偉藍圖、謀劃的重大部署，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，開(kāi)啟了在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、建設社會(huì )主義現代化強國的新征程。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨的十九大的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，切實(shí)增強貫徹落實(shí)黨的十九大精神的自覺(jué)性和堅定性。
（二）準確把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。深刻領(lǐng)會(huì )黨的十九大主題，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路闊步前進(jìn)。深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位和豐富內涵，堅定用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻領(lǐng)會(huì )黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，堅定奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的信心決心。深刻領(lǐng)會(huì )中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代的科學(xué)論斷，更加清醒認識我國發(fā)展所處的歷史方位。深刻領(lǐng)會(huì )我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉型發(fā)展戰略定力，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，在推進(jìn)“四個(gè)偉大”實(shí)踐中干在實(shí)處、走在前列。深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。深刻領(lǐng)會(huì )“五位一體”建設等方面重大部署，推動(dòng)黨中央決策部署在四川具體化。深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代黨的建設總要求新部署，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（三）在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅持學(xué)深悟透，讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，全面準確領(lǐng)會(huì )黨的十九大提出的新思想、新論斷、新使命、新目標、新部署。堅持融會(huì )貫通，把學(xué)習貫徹黨的十九大精神同學(xué)習馬克思主義基本原理貫通起來(lái)，同把握黨的十八大以來(lái)我們黨進(jìn)行的“四個(gè)偉大”實(shí)踐貫通起來(lái)，同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來(lái)，深化認識黨的十九大關(guān)于黨和國家事業(yè)各項戰略部署的整體性關(guān)聯(lián)性協(xié)同性。堅持學(xué)以致用，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，切實(shí)把黨的十九大精神轉化為發(fā)展思路、工作舉措，落實(shí)到新時(shí)代治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展中。
二、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位
（四）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院和人民團體等依法依章程獨立負責、協(xié)調一致地開(kāi)展工作，調動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。
（五）堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位。在黨的十八大以來(lái)統攬“四個(gè)偉大”的實(shí)踐中，習近平總書(shū)記總攬全局、舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)闊步前行，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，展現了一位馬克思主義政治家以身許黨許國的崇高境界和擔當精神，展現了一位大國領(lǐng)袖的雄才偉略、卓越智慧和為民情懷。黨的十九大把習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位寫(xiě)入黨章，充分體現了全黨的共同意志、全國各族人民的共同心愿。習近平總書(shū)記是全黨擁護、人民愛(ài)戴、當之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖。堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，是新時(shí)代奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利的根本保證。必須牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把維護習近平總書(shū)記核心地位作為最大的政治，作為最重要的政治紀律和政治規矩，作為政治生活中最重要的事情，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（六）堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。黨中央集中統一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則，加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導是全黨共同的政治責任。堅定貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，自覺(jué)在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導下履行職責、開(kāi)展工作，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。把增強“四個(gè)意識”轉化為思想自覺(jué)、黨性觀(guān)念、紀律要求、實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)向習近平總書(shū)記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，確保黨中央大政方針在四川落地落實(shí)。
三、堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統攬，進(jìn)一步豐富完善治蜀興川總體工作格局
（七）自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南。 必須繼續堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統攬治蜀興川各項事業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng )四川各項工作新局面。
（八）全面把握省情特征。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委團結帶領(lǐng)全省各族人民，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，大力實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，集中打了創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展、脫貧攻堅、抗震救災和災后重建、民族地區繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安、從嚴管黨治黨等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，四川各項事業(yè)取得新的重大成就，全省呈現出經(jīng)濟持續健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì )大局和諧穩定、干部群眾奮發(fā)有為、政治生態(tài)發(fā)生可喜變化的良好局面，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)。同時(shí)，人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達仍然是四川最大省情，還面臨轉方式調結構、資源環(huán)境約束、脫貧攻堅、重大風(fēng)險防范等多重挑戰。
（九）決勝全面小康建設經(jīng)濟強省。緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化的新特點(diǎn)，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會(huì )，做到領(lǐng)域、人口、區域全面覆蓋。加快建設經(jīng)濟強省，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力、區域綜合競爭力全面提升，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)。推動(dòng)經(jīng)濟綜合實(shí)力、人民生活質(zhì)量、生態(tài)文明建設、文化繁榮發(fā)展、現代治理能力再上新臺階，為加快四川現代化建設奠定堅實(shí)基礎。
（十）明確四川現代化建設新目標。從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，加快建設美麗繁榮和諧四川，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。建成國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省，產(chǎn)業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力、區域綜合競爭力全面提升，經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟結構優(yōu)、創(chuàng )新能力強、開(kāi)放程度深、市場(chǎng)機制活、質(zhì)量效益好的經(jīng)濟強省全面建成；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治四川基本建成，治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現；社會(huì )文明程度達到新的高度，彰顯中國氣派、富集巴蜀特點(diǎn)的文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強；人民生活更為寬裕，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現；長(cháng)江上游生態(tài)屏障堅實(shí)穩固，生態(tài)環(huán)境根本好轉。
從2035年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗十五年，全面建成美麗繁榮和諧四川，在建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國進(jìn)程中走在前列。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明全面提升，社會(huì )生產(chǎn)力高度發(fā)達，全省經(jīng)濟實(shí)力、綜合實(shí)力邁上更高臺階，實(shí)現治理體系和治理能力現代化，人與自然和諧共生，全省人民基本實(shí)現共同富裕、享有更加幸福安康的生活，人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
（十一）深化拓展新時(shí)代治蜀興川戰略路徑。落實(shí)科教興國、人才強國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展、軍民融合發(fā)展等重大戰略，堅定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，進(jìn)一步拓展戰略路徑，走崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的發(fā)展之路。實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，加快形成區域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉統籌發(fā)展戰略，加快形成“四化”同步發(fā)展、城鄉共同繁榮的新格局。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把創(chuàng )新驅動(dòng)貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，加快形成動(dòng)力轉換接續、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。突出抓好全面創(chuàng )新改革、天府新區建設、天府國際機場(chǎng)和國際空港新城建設、中國（四川）自由貿易試驗區建設“四項重點(diǎn)工程”，奠基四川長(cháng)遠發(fā)展大格局，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
四、著(zhù)力構建現代化經(jīng)濟體系，加快建設經(jīng)濟強省
（十二）深化供給側結構性改革。堅持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。加快建設制造業(yè)強省，深入實(shí)施《中國制造2025四川行動(dòng)計劃》、“萬(wàn)千百億工程”和加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，做大做強“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)。加快西部金融中心建設。實(shí)施“綠色四川”旅游行動(dòng)計劃，大力發(fā)展全域旅游，建設旅游經(jīng)濟強省和世界重要旅游目的地。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施制造業(yè)新技術(shù)改造升級工程，支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，積極培育新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。持續推進(jìn)“三去一降一補”。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。弘揚勞模精神和工匠精神，加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。
（十三）加快建成國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省。堅持以全面創(chuàng )新改革“一號工程”為引領(lǐng)，對接落實(shí)國家重大部署，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新工程和重大科技專(zhuān)項，實(shí)施航空航天強省、網(wǎng)絡(luò )強省、數字四川、智慧四川行動(dòng)計劃。強化基礎研究和應用基礎研究，加快原創(chuàng )性成果、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)創(chuàng )新突破。布局建設支撐高水平創(chuàng )新的重大科技基礎設施，支持成都創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心。加強創(chuàng )新體系建設，強化戰略科技支撐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施科技成果轉化專(zhuān)項行動(dòng)，建設國家科技成果轉移轉化示范區。
（十四）構建區域協(xié)調發(fā)展新格局。支持成都建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市，更好發(fā)揮首位城市帶動(dòng)引領(lǐng)示范輻射作用。推進(jìn)成都平原經(jīng)濟區一體化發(fā)展，推動(dòng)川南經(jīng)濟區建成長(cháng)江上游重要城市群和川渝滇黔結合部區域經(jīng)濟中心，川東北經(jīng)濟區建成川陜革命老區振興發(fā)展示范區和川渝陜甘結合部區域經(jīng)濟中心，攀西經(jīng)濟區建成國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區和全國陽(yáng)光康養旅游目的地，川西北生態(tài)經(jīng)濟區建成國家生態(tài)文明先行示范區和國際知名生態(tài)文化旅游目的地。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快建設一批現代農業(yè)強縣、工業(yè)經(jīng)濟強縣、生態(tài)文化旅游強縣。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區園區創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展。推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快新型城鎮化，推進(jìn)人口產(chǎn)業(yè)資源向成渝城鎮發(fā)展軸、成綿樂(lè )城鎮發(fā)展帶、達南內宜城鎮發(fā)展帶和沿長(cháng)江城鎮發(fā)展帶集聚，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，培育壯大區域性中心城市，構建以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局。
（十五）加速提升發(fā)展天府新區。把天府新區建設作為事關(guān)四川發(fā)展全局的百年大計和重大戰略性工程來(lái)抓。堅持產(chǎn)城融合，強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快培育高端產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持成都科學(xué)城建設，加快建成西部地區最具活力的新興增長(cháng)極。堅持高點(diǎn)起步，繼續完善城市基礎設施，提升公共服務(wù)設施能級和品質(zhì)，打造城市重要極核，形成“雙核”共興格局，加快建成宜業(yè)宜商宜居的國際化現代化新城。高水平推進(jìn)對外開(kāi)放，引進(jìn)一批國際領(lǐng)先的行業(yè)龍頭和大企業(yè)大集團，加快建成內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地。統籌推進(jìn)天府國際機場(chǎng)和國際空港新城建設，大力發(fā)展現代物流、跨境電商和臨空型總部經(jīng)濟，打造一流的國家級國際航空樞紐和內陸臨空經(jīng)濟門(mén)戶(hù)。
（十六）落實(shí)鄉村振興戰略部署。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，構建城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌推進(jìn)鄉村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設，推動(dòng)農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。深化農業(yè)供給側結構性改革，突出建基地、創(chuàng )品牌、搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。加快建設幸福美麗新村，持續創(chuàng )建“四好村”，推進(jìn)農村土坯房改造，改善農村人居環(huán)境。樹(shù)立文明鄉風(fēng)，推進(jìn)農耕文明與現代文明融合發(fā)展。加強農村基層基礎工作，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。建設一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。
（十七）完善現代基礎設施體系。大力建設交通強省，完善“八射三聯(lián)三樞紐”為主骨架的綜合立體交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，加快建設區域交通樞紐，構建現代綜合交通運輸體系。推動(dòng)鐵路發(fā)展提速度，完善連通京津冀、長(cháng)三角、珠三角三大經(jīng)濟圈，銜接“一帶一路”國際大通道的鐵路運輸干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和高速鐵路網(wǎng)。推動(dòng)高速公路加密度、內河航道破瓶頸，加快推進(jìn)省際、成渝城市群及長(cháng)江經(jīng)濟帶等高速公路大通道和長(cháng)江黃金水道建設。加強四大城市群之間及城市群內各城市的快速交通銜接，支持先行啟動(dòng)成都平原鐵路公交化改造工程。高水平建設樞紐機場(chǎng)，加快支線(xiàn)機場(chǎng)和通用機場(chǎng)建設。擴展面向南亞、東南亞、歐洲和美洲的國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，完善省際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和國內大中城市干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。加快建設新一代信息通信基礎設施。支持成都建設國際門(mén)戶(hù)樞紐。加強水利工程建設，推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區”大提升行動(dòng)。推進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò )建設，加快農村電網(wǎng)升級改造。
五、發(fā)展社會(huì )主義民主政治，全面推進(jìn)法治四川建設
（十八）加強人民當家作主制度保障。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，加強法律監督和工作監督，更好發(fā)揮人大代表作用。加強省、市兩級人大常委會(huì )立法工作力量建設。規范縣級以上人大機構設置，完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置。優(yōu)化人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員結構，科學(xué)合理確定專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員數量。完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。
（十九）發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要作用。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商及社會(huì )組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設，完善協(xié)商議政內容和形式，發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。加強政協(xié)民主監督，重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策及重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強人民政協(xié)界別的代表性，規范縣級以上政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，加強委員隊伍建設。
（二十）深化依法治省實(shí)踐。堅持治蜀興川重在厲行法治，把各項事業(yè)納入法治化軌道，鞏固法治良序。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。建設法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴格規范公正文明執法。全面落實(shí)司法責任制，深化司法體制綜合配套改革，確保公正權威司法。推進(jìn)藏區依法治理常態(tài)化。強力推進(jìn)彝區禁毒防艾。深化“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng )建活動(dòng)。
（二十一）鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)。加強黨對統戰工作的領(lǐng)導，堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。堅持和完善民族區域自治制度，深化民族團結進(jìn)步教育。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作。構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，凝聚港澳臺海外愛(ài)國力量。加強留學(xué)人員統戰工作。加強黨外代表人士隊伍建設。
六、推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛，加快建設文化強省
（二十二）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。嚴格落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，管好導向、管好陣地、管好隊伍，堅決維護意識形態(tài)安全和政治安全。加強馬克思主義理論學(xué)習與研究，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)傳統媒體與新興媒體深度融合。加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間。加強四川新型智庫建設。
（二十三）培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人為著(zhù)眼點(diǎn)，強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障。深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，引導人們樹(shù)立正確歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)。挖掘優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求繼承創(chuàng )新。持續開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化。廣泛開(kāi)展傳家訓、立家規、揚家風(fēng)活動(dòng)，充分發(fā)揮道德模范、身邊好人等典型引領(lǐng)作用。深化文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng )建，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度。
（二十四）繁榮發(fā)展巴蜀文化。實(shí)施古蜀文明保護傳承、四川歷史名人文化傳承創(chuàng )新、革命文化傳承弘揚、藏羌彝文化保護發(fā)展等重點(diǎn)工程。實(shí)施巴蜀文化品牌工程、文藝精品工程、文獻古籍整理出版工程，加強重大現實(shí)、歷史文化和民族團結進(jìn)步等題材創(chuàng )作，推出更多文藝精品力作。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。加強文藝隊伍建設，培育更多德藝雙馨的文藝人才。積極開(kāi)展對外文化交流、文化貿易和文化傳播，大力推動(dòng)文化走出去。
（二十五）推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，提升基本公共文化服務(wù)標準化均等化水平，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，實(shí)施千村文化扶貧行動(dòng)。實(shí)施博物館、文化館、圖書(shū)館提升計劃，振興四川出版業(yè)，倡導全民閱讀。大力推進(jìn)鄉村文化振興行動(dòng)。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)工程，積極推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、非遺特色小鎮、民族傳統村落等建設。支持成都建設西部文創(chuàng )中心，加快建設一批特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區，打造具有品牌影響力的骨干文化產(chǎn)業(yè)集團，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
七、提高保障和改善民生水平，增強人民群眾獲得感幸福感安全感
（二十六）堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標，落實(shí)“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”，打好“3+10+ N”組合拳，圍繞住房安全、易地搬遷、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、教育醫療、社保兜底和禁毒防艾等集中攻堅，確保到2020年現行標準下我省農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。把攻克深度貧困堡壘作為脫貧攻堅重中之重，聚焦大小涼山彝區、高原藏區深度貧困縣，落實(shí)“三增一免”特殊支持政策。加快建設成阿、甘眉、德阿、成甘、成涼等飛地園區。強化人才支撐，實(shí)施深度貧困地區人才定向培養、人才在職培訓、人才招引、人才援助、人才穩定等工程，打造規模宏大、留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。主動(dòng)對接做好東西部扶貧協(xié)作工作，全面加強省內幫扶力量，確保每個(gè)深度貧困縣都有省級領(lǐng)導、省直部門(mén)（單位）、高校、醫院、企業(yè)和省內經(jīng)濟較發(fā)達市縣聯(lián)系幫扶。支持民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅民主監督。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，充分激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動(dòng)力。
（二十七）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持科教興川，加快教育現代化進(jìn)程，建設教育強省。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全力推進(jìn)素質(zhì)教育。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，健全教師績(jì)效工資動(dòng)態(tài)調整機制。實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計劃、特殊教育提升計劃和高中階段教育普及攻堅計劃，推動(dòng)基礎教育健康發(fā)展。加強農村義務(wù)教育，統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化均衡化發(fā)展。推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。深入實(shí)施民族地區15年免費教育、“9+ 3”免費職業(yè)教育和“一村一幼”計劃。實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快現代職業(yè)教育體系建設。推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，促進(jìn)普職融通發(fā)展。加快發(fā)展繼續教育。支持和規范民辦教育發(fā)展。全面推進(jìn)高等教育綜合改革，實(shí)施高校創(chuàng )新能力提升計劃，支持高校“雙一流”建設。
（二十八）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。堅持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、民族地區“9+3”免費職業(yè)教育畢業(yè)生等青年群體、農民工、貧困家庭勞動(dòng)力、退伍士兵多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )新促進(jìn)勞動(dòng)力、人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制。完善政府、工會(huì )、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道，履行好政府再分配調節職能，縮小收入分配差距。
（二十九）加強社會(huì )保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃，基本實(shí)現法定人員全覆蓋。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度，推進(jìn)城鄉居民養老保險基金省級集中管理。完善企業(yè)（職業(yè)）年金制度。試點(diǎn)劃轉部分國有資本，充實(shí)社會(huì )保障基金。健全統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。逐步提高失業(yè)保險金標準。推進(jìn)工傷保險省級統籌。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置等制度，使鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。健全農村留守兒童和婦女、老年人、復員退伍軍人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)。加強關(guān)心下一代工作。發(fā)展殘疾人事業(yè)，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
（三十）深入推進(jìn)健康四川建設。落實(shí)健康中國戰略部署，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立基本醫療衛生制度。堅持預防為主，探索建立全民體檢資助制度，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。加強重大疾病防控，扎實(shí)推進(jìn)地方病綜合防治。建立優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，提升基層醫療衛生服務(wù)能力，加強全科醫生隊伍建設，健全家庭醫生簽約服務(wù)制度。保障食品藥品安全。傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接。大力發(fā)展群眾體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極應對老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三十一）推進(jìn)災區恢復重建和發(fā)展振興。堅持和發(fā)展恢復重建新路，實(shí)行省統籌指導、災區州縣作為主體、災區群眾廣泛參與的體制，推進(jìn)九寨溝地震災區科學(xué)重建綠色發(fā)展，探索世界自然遺產(chǎn)搶救修復、恢復保護、發(fā)展提升的新模式，加快建設美麗新九寨，使災區成為踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進(jìn)民族地區綠色發(fā)展脫貧奔康的典范。加快茂縣特大山體滑坡等災區重建步伐，推進(jìn)蘆山、康定等地震災區發(fā)展振興。
（三十二）打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制。健全落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，創(chuàng )新矛盾糾紛多元化解體系，完善訴非銜接機制。加快公共安全和社會(huì )治安防控體系建設，完善安全生產(chǎn)責任制，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)。加強基層綜治中心建設和網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移。貫徹總體國家安全觀(guān)，加強國家安全教育，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。
八、加快建設美麗四川，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障
（三十三）推進(jìn)綠色發(fā)展。建立完善綠色生產(chǎn)和消費的法規制度和政策導向，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，實(shí)施綠色制造工程，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。構建清潔低碳、安全高效的能源體系，建成國家清潔能源示范省。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)計劃，推動(dòng)再生資源循環(huán)利用體系升級。節約集約利用資源，降低能耗、物耗及污染物排放水平。加快推進(jìn)“廁所革命”。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。建立綠色發(fā)展考核評價(jià)體系。
（三十四）堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰。打贏(yíng)藍天保衛戰，突出抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，以成都平原、川南、川東北城市群為重點(diǎn)，重拳治理霧霾污染，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量。打贏(yíng)碧水保衛戰，全面落實(shí)河（湖）長(cháng)制，加強沱江、岷江、嘉陵江等重點(diǎn)流域綜合治理，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。打贏(yíng)凈土保衛戰，有效治理土壤污染。加大農業(yè)面源污染治理力度。加強固體廢棄物和垃圾處置。
（三十五）加大生態(tài)系統保護力度。落實(shí)主體功能區規劃，構建“四區八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。強化國土空間治理，科學(xué)劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。深入推進(jìn)大規模綠化全川行動(dòng)。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。更加重視生物多樣性保護，推進(jìn)大熊貓國家公園建設試點(diǎn)。加強地震、氣象、地質(zhì)災害等防災減災救災體系和能力建設。加快建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。實(shí)施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善省級環(huán)保督察機制，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
九、堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，不斷增強發(fā)展動(dòng)力活力
（三十六）縱深推進(jìn)全面深化改革。堅持一手抓改革方案制定、一手抓改革任務(wù)落實(shí)，統籌推進(jìn)“五位一體”和黨的建設制度改革。以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)深化經(jīng)濟體制改革，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。以放活土地經(jīng)營(yíng)權為重點(diǎn)繼續推進(jìn)農業(yè)農村改革，努力提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農業(yè)現代化水平。以推進(jìn)產(chǎn)權多元化、法人治理規范化、選人用人市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化、激勵約束科學(xué)化為重點(diǎn)深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化“放管服”改革，完善市場(chǎng)監管體制。深化金融體制改革，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，防范金融風(fēng)險。深化財稅體制改革，完善省以下政府間財政關(guān)系，推進(jìn)地方稅體系建設。深化教育文化衛生體育等社會(huì )事業(yè)改革。加快生態(tài)文明體制改革，設立統一的國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構。深化機構和行政體制改革，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內設機構權力，按照中央部署在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。深化群團改革，推動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等增強政治性、先進(jìn)性、群眾性。
（三十七）系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革。進(jìn)一步完善技術(shù)攻關(guān)、成果轉化等“9張清單”，聚力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟結合、科技與金融結合“三個(gè)通道”，夯實(shí)創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新人才“三個(gè)支撐”。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng )新軍轉民、民參軍機制，建設國家軍民融合創(chuàng )新示范區。推進(jìn)重大科技基礎設施建設，爭取國家實(shí)驗室在川布局或參與建設，發(fā)展壯大一批國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺。加快推進(jìn)中國（綿陽(yáng)）科技城和成都國家自主創(chuàng )新示范區、德陽(yáng)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展示范基地、攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區等建設。深化科技體制改革，建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，推進(jìn)職務(wù)科技成果權屬混合所有制改革，探索建立以增加知識價(jià)值為導向的分配激勵機制。建設引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省。
（三十八）推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。瞄準重點(diǎn)國家、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)高水平高端化的開(kāi)放合作。深度融入“一帶一路”建設，深化西向開(kāi)放，加大南向開(kāi)放力度。構建國際交通物流大通道，提升中歐班列（成都）國際運輸能力。實(shí)施外貿優(yōu)進(jìn)優(yōu)出三大工程，建設貿易強省。深化對外投資管理體制改革，推動(dòng)境外經(jīng)貿合作區建設，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。深化外商投資管理體制改革，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。務(wù)實(shí)辦好中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì )、科博會(huì )、農博會(huì )、海科會(huì )、酒博會(huì )、旅博會(huì )等活動(dòng)。推動(dòng)更多外國領(lǐng)事機構落戶(hù)四川，加快建設中德、中法、中意、中韓、新川等國別合作園區和中國—歐洲中心。支持發(fā)展口岸平臺。積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，推動(dòng)成渝城市群一體化發(fā)展，支持川渝合作示范區建設，深化與泛珠、長(cháng)三角、京津冀合作。
（三十九）高質(zhì)量推進(jìn)自由貿易試驗區改革。堅持以制度創(chuàng )新為核心，加快建設“四區一高地”。探索制定自由貿易試驗區地方性法規，建設內陸自由貿易港。支持金融改革探索，提升金融開(kāi)放水平。高水平推進(jìn)貿易投資便利化改革，營(yíng)造國際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)“3區+N園”協(xié)同改革，促進(jìn)自由貿易試驗區與五大經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展。整合臨空、臨鐵、臨港功能優(yōu)勢，全面提升互聯(lián)互通水平，發(fā)展對外經(jīng)濟走廊。推動(dòng)多式聯(lián)運和通關(guān)一體化，深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”改革，推進(jìn)海關(guān)特殊監管區、國檢試驗區和開(kāi)放口岸建設。持續舉辦“魅力自貿·開(kāi)放四川”鏈動(dòng)全球系列活動(dòng)。
十、堅定不移全面從嚴治黨，為治蜀興川事業(yè)發(fā)展提供堅強保證
（四十）貫徹新時(shí)代黨的建設總要求。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀、刷新吏治持久戰，進(jìn)一步鞏固發(fā)展四川良好政治生態(tài)。
（四十一）把黨的政治建設擺在首位。把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為黨的政治建設的首要任務(wù)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。尊崇和維護黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，完善和落實(shí)民主集中制的各項制度。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)。堅持把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力。
（四十二）加強黨的思想建設。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持知行合一、學(xué)做結合，引導黨員干部在改革發(fā)展實(shí)踐中做合格黨員、當干事先鋒。
（四十三）建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則，重品行、重實(shí)干、重公認，落實(shí)好干部標準，突出政治標準，提拔重用忠誠干凈擔當的干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。加快推進(jìn)干部隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，探索建立專(zhuān)業(yè)素養考評體系。實(shí)施治蜀興川執政骨干遞進(jìn)培養計劃和專(zhuān)業(yè)化干部?jì)涔こ蹋⒅嘏囵B選拔在基層扎實(shí)歷練、在關(guān)鍵崗位和艱苦地區經(jīng)受磨練、業(yè)績(jì)突出的優(yōu)秀年輕干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作，認真做好離退休干部工作。健全推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下和容錯糾錯機制配套辦法，制定激勵貧困縣黨政正職干事創(chuàng )業(yè)若干措施，落實(shí)關(guān)心愛(ài)護脫貧攻堅一線(xiàn)干部辦法。
（四十四）加快建設人才強省。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才隊伍建設。深化人才發(fā)展體制機制改革，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策。實(shí)施招才引智計劃，加大高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)培養力度，加快建設海內外高端人才匯聚高地。完善干部人才選派交流機制，鼓勵引導人才向民族地區、艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)。完善人才評價(jià)機制，搭建人才創(chuàng )業(yè)平臺，營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才良好環(huán)境。
（四十五）加強基層組織建設。堅持落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘，使黨支部更好擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升工程，突出企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設重點(diǎn)，進(jìn)一步完善組織體系，創(chuàng )新組織設置和活動(dòng)方式。建強基層黨組織帶頭人隊伍，持續抓好第一書(shū)記選派，實(shí)施基層黨組織“千名好書(shū)記”培養引領(lǐng)計劃和10萬(wàn)名村級后備干部培育工程。實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、高知識群體、少數民族、非公有制企業(yè)、社會(huì )組織發(fā)展黨員專(zhuān)項計劃。嚴格黨員教育管理，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。
（四十六）持續深入正風(fēng)肅紀。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系加強作風(fēng)建設，凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系指導市（州）和基層、聯(lián)系指導貧困縣貧困村、“走基層”、接待群眾來(lái)訪(fǎng)等制度。持之以恒抓好中央八項規定精神和省委、省政府十項規定落實(shí)，堅決反對特權思想和特權現象，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。堅持把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。
（四十七）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，嚴肅查處對黨不忠誠、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題通過(guò)利益輸送相互交織的行為。嚴厲整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，深化扶貧領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治。發(fā)掘和運用四川廉政文化資源，發(fā)揮德治禮序、鄉規民約、家規家風(fēng)的教化作用，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。堅持制度治黨、依規治黨，切實(shí)加強黨內法規制度建設，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制。
（四十八）健全完善監督體系。強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用，完善監督領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的機制。深化政治巡視，構建省市縣三級巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督格局。發(fā)揮派駐監督“前哨”作用。深化國家監察體制改革，組建省市縣三級監察委員會(huì )，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)。
（四十九）全面增強執政本領(lǐng)。著(zhù)力增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。加強學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型干部建設，分層次分階段分專(zhuān)題開(kāi)展大規模干部培訓，注重在實(shí)踐中培養提升干部素質(zhì)能力。
十一、永葆“不忘初心、牢記使命”的情懷擔當，朝著(zhù)新時(shí)代宏偉目標奮勇前進(jìn)
（五十）大力弘揚“紅船精神”。弘揚開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng )精神，進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，開(kāi)拓進(jìn)取、昂揚向上，在現代化建設新征程中不懈奮進(jìn)。弘揚堅定理想、百折不撓的奮斗精神，埋頭苦干、真抓實(shí)干，一心一意履職盡責，心無(wú)旁騖干事創(chuàng )業(yè)。弘揚立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，夙夜在公、一心為民，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。
（五十一）大興調查研究之風(fēng)。緊扣新時(shí)代治蜀興川事業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，推動(dòng)全省黨員干部大學(xué)習大調研大提升。完善領(lǐng)導干部牽頭開(kāi)展課題調研制度，把調查研究和決策部署結合起來(lái)，深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，查實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。完善決策咨詢(xún)制度，提高決策的科學(xué)化水平。
（五十二）以釘釘子精神狠抓落實(shí)。堅持提高政治站位抓落實(shí)，把貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署作為檢驗各級黨組織和黨員干部政治素質(zhì)的根本標尺。堅持領(lǐng)導干部帶頭抓落實(shí)，靜下心來(lái)、哈下腰來(lái)，一個(gè)難題一個(gè)難題去攻克，一項工作一項工作去推進(jìn)。堅持強激勵硬約束，推行“清單制+責任制”，健全干部考核評價(jià)和督查問(wèn)責體系，形成抓落實(shí)的強大推動(dòng)力。
全省各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘远ㄒ粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不忘初心、牢記使命、繼續前進(jìn)，創(chuàng )造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新成就，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章而不懈奮斗！
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