四川日報 2017年12月27日
編者按
脫貧攻堅戰是今后3年決勝全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之一。在這場(chǎng)攻堅戰中，解決群眾的吃飯穿衣這些看得見(jiàn)的貧困問(wèn)題當然重要，但更為關(guān)鍵、更為根本的是要解決貧困地區，特別是社會(huì )發(fā)展相對落后的民族地區教育、醫療等看不見(jiàn)的貧困。解決這些深層次問(wèn)題，才能真正鞏固脫貧成果，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。
近年來(lái)，四川立足百年大計，在彝區、藏區的深度貧困地區大力實(shí)施教育攻堅。通過(guò)實(shí)施民族地區“一村一幼”計劃、民族地區15年免費教育計劃、貧困地區支教計劃，持續開(kāi)展“9+3”免費職業(yè)教育等，從娃娃抓起，從培養本地留得下、能用上的人才入手，推動(dòng)四川民族地區發(fā)生根本性變革。□光明日報記者 李曉東 周洪雙
“過(guò)去只有城里孩子才能上幼兒園，我們草原的孩子想都不敢想。”在四川省阿壩州紅原縣邛溪鎮雙語(yǔ)幼兒園，牧民德科對記者說(shuō)，“原來(lái)得背著(zhù)孩子放牧、打工，孩子年齡到了直接上小學(xué)。”
紅原是一個(gè)地處青藏高原的純牧業(yè)縣，過(guò)去牧民沒(méi)有送孩子上幼兒園的習慣，放牧走到哪里，孩子就背到哪里。四川15年免費教育政策實(shí)施后，民族地區適齡孩子可以免費從幼兒園上到高中。有了免費幼兒園，德科可以放心放牧、打工了，而且她發(fā)現，孩子上幼兒園之后越來(lái)越活潑，更喜歡和她交流，成了全家人的開(kāi)心果。
從2016年春季學(xué)期起，四川在實(shí)施免費義務(wù)教育和中職教育的基礎上，全面免除民族自治地方51個(gè)縣（市）公辦幼兒園3年保教費和公辦普通高中3年學(xué)費，并為所有普通高中在校學(xué)生免費提供教科書(shū)。也就是說(shuō)，在四川民族地區，適齡孩子可以享受從幼兒園到高中階段15年的免費教育。對于經(jīng)教育部門(mén)批準設立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財政補助標準給予等額補助，收費標準高于公辦教育機構的，家長(cháng)只需要支付高出的那一部分費用。當年，四川省投入資金5.4億元，受益學(xué)生近151萬(wàn)人。四川省教育廳廳長(cháng)朱世宏說(shuō)：“現在如果到四川民族地區去看，最有人氣的一定是學(xué)校。”
受各種因素制約，四川民族地區貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深。民族自治地方51個(gè)縣（市、區）中，有45個(gè)是國家重點(diǎn)支持的“三州三區”深度貧困縣，是全國、全省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。縣貧民窮，很多貧困家庭無(wú)力支持子女完成全部學(xué)業(yè)，必須立足根本，從長(cháng)遠解決教育的短板，從改變一代人、培養一代人的高度抓脫貧攻堅。
昭覺(jué)縣民族中學(xué)高二學(xué)生日力木小英就是15年免費教育的直接受益者。她一個(gè)弟弟在上幼兒園，另一個(gè)弟弟在上中學(xué)，以前每年開(kāi)學(xué)時(shí)，父母總是為學(xué)費發(fā)愁，經(jīng)常找親戚朋友借錢(qián)。拿著(zhù)父母借來(lái)的錢(qián)上學(xué)，日力木小英覺(jué)得心里沉甸甸的，甚至想過(guò)要放棄上學(xué)。
15年免費教育政策實(shí)施后，日力木小英姐弟三人上學(xué)給家里帶來(lái)的經(jīng)濟壓力小多了。日力木小英也堅定了要爭取考上大學(xué)的決心。她說(shuō)，自己的普通話(huà)、彝語(yǔ)、英語(yǔ)都學(xué)得不錯，考上大學(xué)能進(jìn)一步增強本領(lǐng)，以后回來(lái)建設家鄉就能作出更大貢獻。
昭覺(jué)民族中學(xué)校長(cháng)勒勒曲爾說(shuō)，15年免費教育不僅保證了經(jīng)濟困難家庭幼兒及普通高中學(xué)生的教育機會(huì )，而且營(yíng)造了人人平等的校園環(huán)境，提升了經(jīng)濟困難家庭子女的自信心，增強了他們奮斗圓夢(mèng)的底氣。
如今，四川民族地區學(xué)校大多滿(mǎn)負荷運行，對少數民族群眾來(lái)說(shuō)，“要我讀書(shū)”早已經(jīng)變成了“我要讀書(shū)”。普格縣中學(xué)校長(cháng)龍爾聰告訴記者，普格縣中學(xué)高一招生人數已由前兩年的700多人增長(cháng)到今年的1100多人，明年高一招生人數預計將超過(guò)1500人。
綜合分析比較近年教育事業(yè)發(fā)展各項指標可以發(fā)現，2016年是四川省民族自治地方教育事業(yè)發(fā)展最快的一年。與2015年相比，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國家評估驗收縣增加12個(gè)；學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率和高中階段入學(xué)率分別提高到75%、99.54%、99.64%和 70.0%，比2015年分別提高5.02、0.28、3.74和16.78個(gè)百分點(diǎn)，在校生增加到151萬(wàn)余人，比2015年凈增11.3萬(wàn)名學(xué)生。
龍爾聰說(shuō)，實(shí)施15年免費教育打破了民族地區家長(cháng)對子女讀書(shū)不聞不問(wèn)的舊有觀(guān)念，送孩子上高中、上大學(xué)的意愿高漲。這要求政府、學(xué)校和老師主動(dòng)適應群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的新要求新形勢，合力提升教育教學(xué)質(zhì)量，提升家長(cháng)對身邊學(xué)校的認可度，保證兒童少年就近接受相對優(yōu)質(zhì)的教育，為阻斷貧困代際傳遞奠定堅實(shí)基礎。（原載2017年12月26日《光明日報》）
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